【正文】 深圳市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)實施標準（年版）單位：（蓋章） 制定時間：序號違法行為描述法律規(guī)定 處罰依據(jù)實施標準一、綜合管理類生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。”《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓”。責令限期改正；逾期未改正，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按以下標準處以罰款：◆有－項職責未履行的，罰款萬元；◆有－項職責未履行的，罰款萬元；◆有項以上職責未履行的，罰款萬元。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條 ：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定?！啊栋踩a(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十三條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人（包括實際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金，可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處萬元以上萬元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處元以上萬元以下罰款；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：“（一）提取或者使用安全生產(chǎn)費用；“（二）用于配備勞動防護用品的經(jīng)費；“（三）用于安全生產(chǎn)教育和培訓的經(jīng)費；（四）國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入?！埃ㄋ模﹪乙?guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入?！必熈钕奁诟恼?，提供必需的資金，并可按以下標準處以罰款：◆從業(yè)人員人以下的，罰款萬元；◆從業(yè)人員人以上人以下的，罰款萬元；◆從業(yè)人員人以上的，罰款萬元并可對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處罰款千元。生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條：“礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全管理人員?！薄吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一項：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的?！苯饘僖睙?、建筑施工、道路運輸單位、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，責令限期改正，并可處萬元罰款，逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處萬元罰款；對一般生產(chǎn)經(jīng)營單位未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，責令限期改正，可按以下標準處以罰款：◆從業(yè)人員人以下的，罰款萬元；◆從業(yè)人員人以上人以下的，罰款萬元；◆從業(yè)人員人以上的，罰款萬元。逾期未改正，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按以下標準處以罰款：◆從業(yè)人員人以下的，罰款萬元；◆從業(yè)人員人以上人以下的，罰款萬元；◆從業(yè)人員人以上的，罰款萬元。并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員按以下標準處以罰款：◆從業(yè)人員人以下的，罰款萬元；◆從業(yè)人員人以上人以下的，罰款萬元；◆從業(yè)人員人以上的，罰款萬元。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者定期組織演練的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第一項、第四項：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（一）組織或者參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（四）組織或者參與本單位應急救援演練；”《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第六項：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（六）未按照規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應急救援預案或者未定期組織演練的；”責令限期改正，并可按以下標準處以罰款：◆從業(yè)人員人以下的，罰款萬元；◆從業(yè)人員人以上人以下的，罰款萬元；◆從業(yè)人員人以上的，罰款萬元。逾期未改正，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按以下標準處以罰款：◆從業(yè)人員人以下的，罰款萬元；◆從業(yè)人員人以上人以下的，罰款萬元；◆從業(yè)人員人以上的，罰款萬元。并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員按以下標準處以罰款：◆從業(yè)人員人以下的，罰款萬元；◆從業(yè)人員人以上人以下的，罰款萬元；◆從業(yè)人員人以上的，罰款萬元。生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務(wù)派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況?！? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十六條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓?！薄吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第三項：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的?！必熈钕奁诟恼?，并可按以下標準并處罰款：、對本條所列人員人以下未進行安全教育和培訓的，罰款萬元；、對本條所列人員人以上人以下未進行安全教育和培訓的，罰款萬元；、對本條所列人員人以上未進行安全教育和培訓的，罰款萬元；、未按照規(guī)定如實告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項的，罰款萬元；逾期未改正，責令單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，比照以上標準增加萬元。并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按前三個檔次分別處以萬元、萬元、萬元罰款，若有第項違法情形罰款萬元。生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果等情況的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第四款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果等情況?！?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第四項：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的?！必熈钕奁诟恼?，并可按以下標準處以罰款：◆未記錄從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓的罰款萬◆編造從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓記錄的，罰款萬；◆從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓情況記錄不全的，罰款萬；逾期未改正，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按以下標準處以罰款：◆未記錄從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓的，罰款萬元；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款萬；◆編造從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓記錄的，罰款萬元；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款萬；◆從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓情況記錄不全的，罰款萬元；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款萬。特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，持證上崗作業(yè)的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定?！薄吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第七項：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的?！必熈钕奁诟恼⒖砂匆韵聵藴侍幰粤P款：◆人以下未持特種作業(yè)證上崗的，罰款萬元；◆人以上人以下未持特種作業(yè)證上崗的，罰款萬元；◆人以上未持特種作業(yè)證上崗的，罰款萬元。逾期未改正，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按以下標準處以罰款：◆人以下未持特種作業(yè)證上崗的，罰款萬元；◆人以上人以下未持特種作業(yè)證上崗的，罰款萬元；◆人以上未持特種作業(yè)證上崗的，罰款萬元。并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按上述三個檔次分別處以萬元、萬元、萬元罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志?！薄吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條第一項：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的。”責令限期改正，并可按以下標準處以罰款：◆有－處未設(shè)置安全警示標志的，罰款萬元；◆有－處未設(shè)置安全警示標志的，罰款萬元；◆有處以上未設(shè)置安全警示標志的，罰款萬元。逾期未改正，按以下標準處以罰款：◆有－處未設(shè)置安全警示標志的，罰款萬元；◆有－處未設(shè)置安全警示標志的，罰款萬元；◆有處以上未設(shè)置安全警示標志的，罰款萬元。并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按上述三個檔次分別處以萬元、萬元、萬元罰款，情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第一款：“安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準?！薄吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條第二項：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；”責令限期改正，并可按以下標準處以罰款：◆發(fā)現(xiàn)－臺安全設(shè)備的，罰款萬元；◆發(fā)現(xiàn)－臺安全設(shè)備的，罰款萬元；◆發(fā)現(xiàn)臺以上安全設(shè)備的，罰款萬元。逾期未改正，按以下標準并處罰款：◆發(fā)現(xiàn)－臺安全設(shè)備的，罰款萬元；◆發(fā)現(xiàn)－臺安全設(shè)備的，罰款萬元；◆發(fā)現(xiàn)臺以上安全設(shè)備的，罰款萬元。生產(chǎn)經(jīng)營單位未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字?！薄吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條第三項：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元