【正文】 第一篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治三年行動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治三年行動(dòng) 2012年農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案瀏陽(yáng)市發(fā)展和改革局2011年12月根據(jù)瀏陽(yáng)市《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治三年行動(dòng)2012年工作方案》的精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定農(nóng)村沼氣項(xiàng)目實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”為主線，以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治、開發(fā)利用再生能源為重點(diǎn)，以為民辦實(shí)事農(nóng)村沼氣建設(shè)為載體，充分發(fā)揮農(nóng)村能源建設(shè)的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能，有效解決農(nóng)民生活用能問(wèn)題，支持國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為“建設(shè)美麗瀏陽(yáng)、打造幸福家園”作出貢獻(xiàn)。二、任務(wù)和要求建設(shè)任務(wù)總體目標(biāo)任務(wù)：2012年共建農(nóng)村戶用沼氣池1000戶，建設(shè)大型沼氣工程 處，建設(shè)聯(lián)戶和小區(qū)沼氣工程 處。建設(shè)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 個(gè)。任務(wù)分解全市36個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道。建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容以建沼氣池為主，要求配套“三改”（改廚、改廁、改圈），引導(dǎo)有條件農(nóng)戶“五改”（改廚、改廁、改圈、改水、改?。?。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶補(bǔ)助1600元；要求在當(dāng)年11月底前完成。建設(shè)要求要求實(shí)現(xiàn)兩大基本目標(biāo)。計(jì)劃落實(shí)率、資金到位率、建池成功率達(dá)到100%。努力實(shí)現(xiàn)”三化，即：搞好“廁、圈、水、浴”的配套改造，實(shí)現(xiàn)家居生活潔凈化；引導(dǎo)農(nóng)戶開展沼氣綜合利用，實(shí)現(xiàn)庭院經(jīng)濟(jì)高效化；推廣用沼肥取代化肥，減少農(nóng)藥用量，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化。三、組織管理與保障措施（一）成立項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由發(fā)改局局長(zhǎng)謝鶴林任組長(zhǎng)，市發(fā)改局黨組書記龍春湘、能源局局長(zhǎng)郭國(guó)強(qiáng)任副組長(zhǎng)，陳宏、王愛民、李莊輝、胡曉、張建、程惠玲、王凡等同志為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立項(xiàng)目實(shí)施工作小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦主任、能源專干、項(xiàng)目村書記、村主任、持證建池技術(shù)員組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和實(shí)施，形成嚴(yán)密的管理體系。競(jìng)標(biāo)確定專業(yè)施工隊(duì)伍。在持有國(guó)家沼氣生產(chǎn)工資格證技術(shù)員中進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，由中標(biāo)者與市能源辦簽訂施工承包合同，在持證技術(shù)員中組建施工隊(duì)伍，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，并與農(nóng)戶簽定建池承包協(xié)議，負(fù)責(zé)質(zhì)量“四包”（包建、包用、包修、包賠償）。（二）工作措施建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制。落實(shí)各級(jí)政府一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一把手是總責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，各級(jí)農(nóng)辦為責(zé)任單位，能源局為具體實(shí)施單位，責(zé)任細(xì)化到人，納入年度工作考核，實(shí)行一票否決。加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。一是利用多種形式、各種媒體，大力宣傳農(nóng)村沼氣建設(shè)技術(shù)和在改善農(nóng)村環(huán)境作用意義。二是抓好各類示范點(diǎn)，發(fā)揮樣板示范和典型帶動(dòng)作用。三是組織媒體宣傳農(nóng)村能源建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)。使沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用和意義家喻戶曉，廣泛調(diào)動(dòng)干部群眾積極性，營(yíng)造大發(fā)展氛圍，推動(dòng)全市農(nóng)村能源建設(shè)快速發(fā)展。加強(qiáng)調(diào)研，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐月落實(shí)進(jìn)度，擬以市人民政府文件下達(dá)到36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道下達(dá)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事將計(jì)劃任務(wù)分解到村，落實(shí)到戶。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大投入。農(nóng)村沼氣建設(shè)是一項(xiàng)致富千家萬(wàn)戶、保護(hù)千山萬(wàn)水、造福千秋萬(wàn)代的“環(huán)保生態(tài)工程” “德政富民工程”，綜合效益大，公益性強(qiáng)，在堅(jiān)持農(nóng)民自籌為主前提下，各級(jí)財(cái)政應(yīng)予大力扶持，確保配套資金落實(shí)到位，推動(dòng)農(nóng)村沼氣發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村能源管理服務(wù)體系建設(shè)。重視農(nóng)村能源工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配強(qiáng)工作班子，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件；建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村能源社會(huì)化服務(wù)體系，確保農(nóng)村能源事業(yè)的持續(xù)發(fā)展和綜合效益持續(xù)發(fā)揮。加快建設(shè)進(jìn)度和加強(qiáng)質(zhì)量督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須嚴(yán)格按建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。市能源局組織技術(shù)指導(dǎo)督查組，長(zhǎng)期進(jìn)村入戶督查指導(dǎo)，并建立能源專干和技術(shù)負(fù)責(zé)人季度會(huì)議制。市委市政府督查室、市發(fā)改局經(jīng)常深入督查。市發(fā)改局每月向主要市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市為民辦實(shí)事考核領(lǐng)導(dǎo)小組和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道通報(bào)建設(shè)進(jìn)度，開展建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)措施不到位，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢的，重點(diǎn)檢查督促，及時(shí)拿出整改措施。四、資金投入及資金管理（一）資金投入本市財(cái)政投入資金 萬(wàn)元爭(zhēng)取上級(jí)資金萬(wàn)元農(nóng)戶自籌 萬(wàn)元 合計(jì) 萬(wàn)元（二）資金管理政府補(bǔ)助資金每戶1600元。主要用于購(gòu)買設(shè)備、器材和支付技術(shù)服務(wù)費(fèi)等，其中技術(shù)服務(wù)費(fèi)800元、現(xiàn)金和器材補(bǔ)助800元。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每戶配套200元，主要用于購(gòu)買建材等。項(xiàng)目資金由市能源局嚴(yán)格按照有關(guān)管理規(guī)定設(shè)專賬專戶管理，?？顚Ｓ?。第二篇：城鄉(xiāng)環(huán)境同治大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治 努力創(chuàng)建宜居幸福xx環(huán)境有軟硬之分，環(huán)境有好壞之別，沒有分別的是環(huán)境關(guān)乎每一個(gè)人。今年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出重要部署，在全市大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。會(huì)后，東坪鄉(xiāng)黨委、政府高度重視、周密部署，城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作正式啟動(dòng)，目前正在深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境同治既是民生工程，也是民心工程；既是惠民利民的大事，更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展的抓手。發(fā)展需要解放思想，發(fā)展需要又好又快，發(fā)展需要提高生產(chǎn)力。生產(chǎn)力由勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料構(gòu)成，本身并不包括環(huán)境因素，但是，現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力各種因素能量的最大發(fā)揮、最佳組合的形成、最高效率的實(shí)現(xiàn)，都與環(huán)境密切相關(guān)。一個(gè)適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的良好環(huán)境，能夠形成生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才資源的高地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。因此，“環(huán)境也是生產(chǎn)力”、“環(huán)境也是競(jìng)爭(zhēng)力”已經(jīng)成為共識(shí)，我們必須堅(jiān)持抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)、抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念。一、以把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”為基礎(chǔ)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任 穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，基礎(chǔ)在群眾。我鄉(xiāng)從落實(shí)工作責(zé)任入手，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作的順利開展。（一）把黨政負(fù)責(zé)作為開展整治工作的首要環(huán)節(jié)。我鄉(xiāng)把城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作作為一項(xiàng)事關(guān)改善民生和發(fā)展環(huán)境、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)市委“大干新三年，沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的重要舉措。實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。特別是黨政“一把手”堅(jiān)持經(jīng)常性研究布置，經(jīng)常過(guò)問(wèn)檢查，切實(shí)幫助解決隊(duì)伍、設(shè)施、制度、規(guī)劃、投入等重大問(wèn)題，以此推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作不斷深入開展。（二）把各村聯(lián)動(dòng)作為推進(jìn)整治工作的重要環(huán)節(jié)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)了專門的工作人員。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，統(tǒng)籌做好全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、交通、水利、宣傳、監(jiān)察等成員單位既分工負(fù)責(zé)，履職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和督查問(wèn)責(zé)，又切實(shí)樹立起全局觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到互通信息，快速反應(yīng)，形成工作合力，確保了綜合整治工作的整體推進(jìn)。（三）把群眾參與作為深化整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人民群眾是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主要力量，也是最能直接影響整治是否能夠取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全區(qū)各級(jí)各部門高度重視并積極引導(dǎo)和教育廣大城鄉(xiāng)群眾樹立社會(huì)公德意識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，不斷增強(qiáng)講文明、愛衛(wèi)生、護(hù)環(huán)境的自覺性和“環(huán)境整治、人人有責(zé)”的主動(dòng)性，從根本上杜絕各類損害城鄉(xiāng)環(huán)境的不良現(xiàn)象發(fā)生。廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭”七進(jìn)活動(dòng)，不斷提高人民群眾的參與率，使綜合整治轉(zhuǎn)變