【正文】 第一篇：在全縣中小學(xué)幼兒園安全管理工作會(huì)議上的講話在全區(qū)中小學(xué)幼兒園安全管理工作會(huì)議上的講話區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng) 王永平各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：本次會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議，主要議題是貫徹落實(shí)11月22日全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議和劉省長(zhǎng)講話精神，分析當(dāng)前我區(qū)中小學(xué)幼兒園面臨的嚴(yán)峻安全形勢(shì)，部署下一階段全區(qū)中小學(xué)幼兒園開展安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體工作。下面，我講三點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好中小學(xué)幼兒園安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視中小學(xué)幼兒園安全工作，始終堅(jiān)持把中小學(xué)幼兒園安全工作作為全區(qū)安全穩(wěn)定工作大局的一個(gè)重要組成部分來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，立足內(nèi)部、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，健全網(wǎng)絡(luò)、全面設(shè)防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各級(jí)各類學(xué)校從建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建平安涼州的大局出發(fā)，認(rèn)真履職、通力合作，營(yíng)造了安全健康的育人環(huán)境，學(xué)校安全工作成效顯著，杜絕了學(xué)校幼兒園重特大安全事故的發(fā)生。在過去的一段時(shí)間里，全區(qū)各中小學(xué)幼兒園的安全工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也依然存在許多安全隱患，安全工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們絕不能掉以輕心、麻痹大意。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是中小學(xué)幼兒園交通安全隱患。近年來(lái)，通過開展校園及周邊環(huán)境集中整治一系列活動(dòng)，城區(qū)臨街學(xué)校的校門處設(shè)臵了減速帶、斑馬線以及其他警示標(biāo)志，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處集鎮(zhèn)的學(xué)校還有相當(dāng)一部分沒有到位，且學(xué)校周邊未設(shè)立車輛臨時(shí)停放點(diǎn)，各種機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。部分學(xué)校幼兒園的校車沒在教育局和交警隊(duì)注冊(cè)登記及辦理校車手續(xù)，有的校車駕駛員無(wú)三年以上的駕齡，不符合校車駕駛員資質(zhì)卻私自上路接送學(xué)生，校車管理臺(tái)帳極不健全，更有甚者，有的把報(bào)廢車、改裝車作為校車使用，保險(xiǎn)不齊、車況差、安全系數(shù)低，安全隱患極為嚴(yán)重。部分幼兒園特別是民辦幼兒園校車超載超速現(xiàn)象非常普遍。在農(nóng)村學(xué)校，許多摩托車、農(nóng)用車蹲在校門口搭乘、接送學(xué)生的現(xiàn)象大量存在，而在城區(qū)和高中學(xué)校，一到放假時(shí)段，學(xué)校周邊幾乎被各種車輛包圍，違章停車、超載車現(xiàn)象十分普遍，一輛摩托車載四五名學(xué)生的危險(xiǎn)操作隨處可見。小攤小販在校門口占道經(jīng)營(yíng)，有的校門口甚至成了菜市場(chǎng)，致使校門口交通堵塞，秩序混亂，出入安全沒有保障。二是校園周邊治安隱患。一些失學(xué)失業(yè)人群、游手好閑者、涉毒人員等經(jīng)常在學(xué)校周邊甚至校園內(nèi)游蕩；個(gè)別 學(xué)校附近敲詐、搶劫學(xué)生財(cái)物、騙錢等情況仍然存在；對(duì)一些容易肇事肇禍的精神病人、長(zhǎng)期纏訪鬧訪人員、情緒和行為偏執(zhí)人員、對(duì)社會(huì)嚴(yán)重不滿的人員等各種高危人員沒有實(shí)施有效管控，嚴(yán)重威脅師生安全；一些學(xué)校校內(nèi)和周邊房屋出租混亂，相關(guān)部門缺乏有效監(jiān)管。另外，學(xué)校周邊不足200米開設(shè)網(wǎng)吧、黑網(wǎng)吧、超時(shí)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧、接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等違規(guī)營(yíng)業(yè)現(xiàn)象有所反彈，一些網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、臺(tái)球室等娛樂場(chǎng)所不排除有“黃、賭”行為，嚴(yán)重威脅和影響中小學(xué)生的身心健康。三是校園及周邊食品安全隱患。學(xué)校周邊的無(wú)照餐飲現(xiàn)象突出，多數(shù)地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校外普遍存在無(wú)照餐飲營(yíng)業(yè)現(xiàn)象，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)得不到保障；許多流動(dòng)攤販在校門口徘徊甚至進(jìn)入校內(nèi)兜售，屢禁不止，向?qū)W生銷售“三無(wú)”、質(zhì)次價(jià)廉的小商品、小食品，衛(wèi)生狀況極差。許多學(xué)校對(duì)校內(nèi)食堂和商店沒有按相關(guān)文件精神進(jìn)行有效監(jiān)管，食品安全得不到有效保障。四是校內(nèi)其它安全隱患。許多學(xué)校沒有嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度和封閉式管理，或者一些學(xué)校門衛(wèi)值班流于形式，對(duì)進(jìn)出校門的人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行登記制度；校園安全監(jiān)控設(shè)施和必要的安保器械設(shè)施缺乏；有的學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案沒落實(shí)，沒有經(jīng)常開展安全應(yīng)急演練，特別是城區(qū)學(xué)校，高班額現(xiàn)象嚴(yán)重，生均校園面積不足，安全管理工作稍有疏漏，學(xué)生上下樓梯極易發(fā)生擠壓、踩踏等群死群傷事故；有的學(xué) 校對(duì)D級(jí)危房仍抱著僥幸心理繼續(xù)使用，一旦發(fā)生坍塌事故，后果不堪設(shè)想；有些學(xué)校幼兒園消防設(shè)施沒有安裝到位，消防通道封閉，火災(zāi)一旦發(fā)生，人員無(wú)處逃生，極易發(fā)生群死群傷事故。以上這些問題直接影響到學(xué)校及周邊的安全穩(wěn)定，威脅到師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，如果重視不夠，處臵不當(dāng)，一些涉校涉生的普通事件就可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，甚至可能轉(zhuǎn)化為影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，務(wù)必引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、學(xué)校和幼兒園的高度重視。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力抓好中小學(xué)幼兒園安全管理工作“安全責(zé)任，重于泰山”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)責(zé)任部門包括各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）要充分認(rèn)識(shí)到抓好中小學(xué)幼兒園安全管理工作的緊迫性、重要性和艱巨性，全面掌握學(xué)校安全工作狀況，正確研判安全工作形勢(shì)，突出安全工作重點(diǎn)，強(qiáng)化安全工作措施，以高度的政治責(zé)任感和使命感，將全區(qū)各中小學(xué)幼兒園安全管理工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，確保學(xué)校和幼兒園安全穩(wěn)定。一是要開展交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。2012年10月，東河中學(xué)一教師駕駛私家車翻下公路，造成5人受傷；2012年11月25日，古城鎮(zhèn)校尉一農(nóng)用車違規(guī)載人，發(fā)生墜河事故，造成2名學(xué)生死亡，3名學(xué)生受傷。這一系列涉校涉生的血淋淋的交通事故，其教訓(xùn)是極其慘痛的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān) 部門要著力開展交通安全隱患大排查，主要檢查車輛車況是否完好，駕駛員資質(zhì)和安全培訓(xùn)考核是否合格，學(xué)校幼兒園校車安全管理制度是否完善，車輛年檢、保險(xiǎn)是否過期，是否存在超員超載現(xiàn)象等，要檢查到每一位學(xué)生運(yùn)送車駕駛員、每一輛學(xué)生接送車、每一所有學(xué)生接送車的學(xué)校（幼兒園）；要加強(qiáng)路面巡查，堅(jiān)決取締不符合要求的運(yùn)載學(xué)生車輛上路；凡是不具備條件的接送學(xué)生車輛，一律停止接送，立即整改。要嚴(yán)厲查處摩托車、農(nóng)用車非法裝載學(xué)生等交通違法行為。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理，嚴(yán)格學(xué)生用車準(zhǔn)入審批，嚴(yán)格安全檢查，加強(qiáng)駕駛?cè)斯芾?。區(qū)教育局、交警隊(duì)要與所有中小學(xué)幼兒園簽訂學(xué)生用車管理責(zé)任書，學(xué)校要與駕駛?cè)撕炗啺踩熊囏?zé)任書，教育局、學(xué)校要與周末接送寄宿生班車運(yùn)營(yíng)單位簽訂責(zé)任書，建檔備查，逐車逐人明確管理責(zé)任。要建立幼兒和低年級(jí)學(xué)生教師跟車值班制度，各學(xué)校幼兒園要在醒目位臵公布隨車教師、學(xué)校管理責(zé)任人的姓名和聯(lián)系電話。各寄宿制學(xué)校要建立周末寄宿生乘車臺(tái)帳，明確安全責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行學(xué)生乘車交接制度；各中小學(xué)幼兒園要積極配合公安、交通、安監(jiān)等部門做好學(xué)生上下學(xué)用車的監(jiān)管工作。二是要開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)學(xué)校（幼兒園）周邊餐飲店、商店，特別是流動(dòng)攤點(diǎn)的管理和監(jiān)督，依法取締校園周邊衛(wèi)生條件不合格的各類飲食場(chǎng)所。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園內(nèi)的食堂、小賣部 的監(jiān)督管理，對(duì)達(dá)不到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和食堂衛(wèi)生要求、無(wú)防腐消毒設(shè)施和管理制度的學(xué)校食堂要依法責(zé)令停業(yè)整頓關(guān)閉；實(shí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，抓好從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，確保食品進(jìn)貨、加工、銷售、試嘗、留樣各個(gè)環(huán)節(jié)的管理細(xì)致規(guī)范。三是要開展冬季取暖及消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。火災(zāi)事故危險(xiǎn)性極大，最易造成群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失。要以普及消防知識(shí)、提高消防意識(shí)和自救能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)安全防火的宣傳教育工作。各校要按照消防法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全消防安全管理制度，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，配齊配全消防器材，并對(duì)消防器材進(jìn)行定期檢修，確保其正常發(fā)揮作用。當(dāng)前已進(jìn)入冬季，用火點(diǎn)增多，用電量加大，火災(zāi)多發(fā)和高峰期即將到來(lái)，要立即組織人員對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面徹底的自檢自查，做到用電線路按標(biāo)準(zhǔn)布線，消防通道、安全出口暢通，易燃易爆或劇毒化學(xué)實(shí)驗(yàn)藥品有專人專庫(kù)保管，鍋爐、液化氣罐等定期檢修，合理使用，嚴(yán)防操作不當(dāng)造成爆炸。各校要加強(qiáng)24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶班，加大對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位、要害部位的巡查力度，做到人走火滅，徹底消除火災(zāi)隱患。存在封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口，擅自停用消防設(shè)施，違章用火用電等問題，要立即整改，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，有寄宿生的學(xué)校一定要加大對(duì)學(xué)生宿舍的檢查力度，嚴(yán)禁學(xué)生在室內(nèi)使用電磁爐、電熱器等大功率電器設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng) 對(duì)在外租房學(xué)生的管理和教育，防止火災(zāi)和煤氣中毒事故的發(fā)生。另外，要加強(qiáng)應(yīng)急安全疏散演練，防止緊急情況發(fā)生后擠壓和踩踏事故的發(fā)生。四是要開展建設(shè)工程安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)校內(nèi)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，檢查施工單位相應(yīng)的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施落實(shí)情況，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否落實(shí)相關(guān)安全要求，施工設(shè)施是否符合要求，是否制定安全施工方案、安全操作規(guī)程及架設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)等相應(yīng)的防范措施。加大對(duì)施工過程的監(jiān)管力度和冬季休工期間的安全監(jiān)管，教育引導(dǎo)師生遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)，注意施工期間的安全。五是要開展校舍及設(shè)施設(shè)備安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校要配合區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門對(duì)校園內(nèi)的一切建筑物如校舍、廁所、圍墻、旗桿等進(jìn)行詳細(xì)檢查，對(duì)排查出的問題要及時(shí)整改、上報(bào)，C級(jí)危房要抓緊進(jìn)行維修、改造，D級(jí)危房立即停止使用，并設(shè)立安全警示標(biāo)志。同時(shí)，要加大學(xué)校布局調(diào)整力度，通過校安工程項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)財(cái)政配套投入及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌資等方式，加快推進(jìn)危房改造步伐，爭(zhēng)取早日消除危房。六是要開展校內(nèi)外活動(dòng)的安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)檢查學(xué)校舉行大型校內(nèi)活動(dòng)、校外活動(dòng)時(shí)是否報(bào)上級(jí)教育行政主管部門審批和備案，是否制定周密的活動(dòng)方案和應(yīng)急預(yù)案，責(zé)任落實(shí)是否明確，安全教育是否到位，是否組織或變相組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典活動(dòng)等。七是要開展疾病防控專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)檢查學(xué)校及幼兒園疾病防控制度是否建立，是否及時(shí)了解和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?，是否做好學(xué)生及幼兒接種查驗(yàn)工作，是否配合衛(wèi)生部門開展疾病預(yù)防宣傳教育工作，是否在傳染病高發(fā)期采取消毒、通風(fēng)等必要的防控措施。八是要開展校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要承擔(dān)起對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊的治安巡邏、突發(fā)事件處臵、依法打擊危害師生安全的違法犯罪活動(dòng)等職責(zé)，特別是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和幼兒到園、離園等重點(diǎn)時(shí)段和社情復(fù)雜的重點(diǎn)地段，要加大巡邏力度，要在轄區(qū)內(nèi)治安情況復(fù)雜的學(xué)校設(shè)立警務(wù)室或治安崗。文化、工商、城管等部門要加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園周邊文化娛樂場(chǎng)所的規(guī)范管理，及時(shí)查處、取締非法經(jīng)營(yíng)的書刊店、音像店、電子游戲廳及錄像放映廳等娛樂場(chǎng)所；嚴(yán)禁網(wǎng)吧接納未成年人，堅(jiān)決取締學(xué)校、幼兒園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、黑網(wǎng)吧；對(duì)學(xué)校房屋承包、租賃經(jīng)營(yíng)者，依法辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入手續(xù)，嚴(yán)格規(guī)定經(jīng)營(yíng)使用范圍，并經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效地整治凈化學(xué)校周邊環(huán)境，為學(xué)生創(chuàng)造文明、健康的環(huán)境。九是要開展信訪維穩(wěn)工作專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)排查學(xué)校師生員工中是否存在與學(xué)?；蛲?、同學(xué)有明顯矛盾糾紛且長(zhǎng)期沒有得到解決、心理存在一定疾患、思想偏激、可能產(chǎn)生極端行為人員，校園周邊、合作單位、校內(nèi)基建施工單位是否有與學(xué)校存在矛盾糾紛、可能引發(fā)事端的人員，督促學(xué) 校及時(shí)化解相關(guān)矛盾，解決遺留信訪事件，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。十是強(qiáng)化學(xué)生安全教育。各校要把安全教育工作擺到重要議程，納入常規(guī)教育教學(xué)工作之中，適時(shí)、有針對(duì)性地開展以師生生命財(cái)產(chǎn)安全為主要內(nèi)容的安全教育。開展以提高學(xué)生自護(hù)、自救、逃生、防災(zāi)能力為主題的教育活動(dòng)，使學(xué)生掌握防火安全、交通安全、飲食安全、自然災(zāi)害等基本安全常識(shí)，掌握遇險(xiǎn)自救、逃生、報(bào)警的方法等，切實(shí)提高學(xué)校安全教育工作的實(shí)效性。要加強(qiáng)心理健康教育和法制教育，搞好心理咨詢，切實(shí)做好心理疏導(dǎo)工作，減輕或消除學(xué)生的心理壓力，杜絕因心理障礙而誘發(fā)的安全事故發(fā)生。三、明確責(zé)任，通力合作，確保全區(qū)中小學(xué)幼兒園安全工作落到實(shí)處做好中小學(xué)幼兒園安全管理工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門包括各中小學(xué)幼兒園要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全面落實(shí)安全工作各項(xiàng)措施，從源頭上消除隱患、堵塞漏洞，確保一方平安。區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)此項(xiàng)工作開展專項(xiàng)督查，要根據(jù)有關(guān)文件和情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。一是各中小學(xué)幼兒園要發(fā)揮好主陣地的作用。保障廣大師生的安全，學(xué)校幼兒園是主戰(zhàn)場(chǎng)。各校（園）要按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉及學(xué)校幼兒園安全的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，并實(shí)行定期檢查和日常防范相結(jié)合，保障各 項(xiàng)制度的落實(shí)。要按照校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)是直接責(zé)任人，班主任、任課老師及從事安全工