【正文】 級(jí)有關(guān)精神，強(qiáng)調(diào)有關(guān)要求，部署相關(guān)工作。同時(shí)，要對(duì)開展的各項(xiàng)工作做好登記，隨時(shí)接受區(qū)委、區(qū)政府的督查。要強(qiáng)化教學(xué)安全監(jiān)管，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，實(shí)行學(xué)校安全工作與教育教學(xué)工作“同布臵、同落實(shí)、同檢查、同考核”，加大督促檢查力度，把指導(dǎo)與監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，不走過場(chǎng)，不搞形式，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。學(xué)校校長和管理人員要熟悉學(xué)校安全工作的重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和潛在隱患，切實(shí)做到心中有數(shù)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速、果斷、有序處理，把事故損失降低到最低限度。一是各中小學(xué)幼兒園要發(fā)揮好主陣地的作用。要加強(qiáng)心理健康教育和法制教育，搞好心理咨詢，切實(shí)做好心理疏導(dǎo)工作，減輕或消除學(xué)生的心理壓力，杜絕因心理障礙而誘發(fā)的安全事故發(fā)生。重點(diǎn)排查學(xué)校師生員工中是否存在與學(xué)?；蛲?、同學(xué)有明顯矛盾糾紛且長期沒有得到解決、心理存在一定疾患、思想偏激、可能產(chǎn)生極端行為人員，校園周邊、合作單位、校內(nèi)基建施工單位是否有與學(xué)校存在矛盾糾紛、可能引發(fā)事端的人員，督促學(xué) 校及時(shí)化解相關(guān)矛盾，解決遺留信訪事件，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。八是要開展校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。六是要開展校內(nèi)外活動(dòng)的安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)施工過程的監(jiān)管力度和冬季休工期間的安全監(jiān)管，教育引導(dǎo)師生遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)，注意施工期間的安全。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，有寄宿生的學(xué)校一定要加大對(duì)學(xué)生宿舍的檢查力度，嚴(yán)禁學(xué)生在室內(nèi)使用電磁爐、電熱器等大功率電器設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng) 對(duì)在外租房學(xué)生的管理和教育，防止火災(zāi)和煤氣中毒事故的發(fā)生。各校要按照消防法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全消防安全管理制度，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，配齊配全消防器材，并對(duì)消防器材進(jìn)行定期檢修，確保其正常發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園內(nèi)的食堂、小賣部 的監(jiān)督管理，對(duì)達(dá)不到等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和食堂衛(wèi)生要求、無防腐消毒設(shè)施和管理制度的學(xué)校食堂要依法責(zé)令停業(yè)整頓關(guān)閉；實(shí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，抓好從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，確保食品進(jìn)貨、加工、銷售、試嘗、留樣各個(gè)環(huán)節(jié)的管理細(xì)致規(guī)范。要建立幼兒和低年級(jí)學(xué)生教師跟車值班制度，各學(xué)校幼兒園要在醒目位臵公布隨車教師、學(xué)校管理責(zé)任人的姓名和聯(lián)系電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān) 部門要著力開展交通安全隱患大排查，主要檢查車輛車況是否完好，駕駛員資質(zhì)和安全培訓(xùn)考核是否合格，學(xué)校幼兒園校車安全管理制度是否完善，車輛年檢、保險(xiǎn)是否過期，是否存在超員超載現(xiàn)象等，要檢查到每一位學(xué)生運(yùn)送車駕駛員、每一輛學(xué)生接送車、每一所有學(xué)生接送車的學(xué)校（幼兒園）；要加強(qiáng)路面巡查，堅(jiān)決取締不符合要求的運(yùn)載學(xué)生車輛上路；凡是不具備條件的接送學(xué)生車輛，一律停止接送，立即整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)責(zé)任部門包括各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）要充分認(rèn)識(shí)到抓好中小學(xué)幼兒園安全管理工作的緊迫性、重要性和艱巨性，全面掌握學(xué)校安全工作狀況，正確研判安全工作形勢(shì)，突出安全工作重點(diǎn)，強(qiáng)化安全工作措施，以高度的政治責(zé)任感和使命感，將全區(qū)各中小學(xué)幼兒園安全管理工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，確保學(xué)校和幼兒園安全穩(wěn)定。四是校內(nèi)其它安全隱患。另外，學(xué)校周邊不足200米開設(shè)網(wǎng)吧、黑網(wǎng)吧、超時(shí)經(jīng)營網(wǎng)吧、接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧等違規(guī)營業(yè)現(xiàn)象有所反彈，一些網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、臺(tái)球室等娛樂場(chǎng)所不排除有“黃、賭”行為，嚴(yán)重威脅和影響中小學(xué)生的身心健康。在農(nóng)村學(xué)校，許多摩托車、農(nóng)用車蹲在校門口搭乘、接送學(xué)生的現(xiàn)象大量存在，而在城區(qū)和高中學(xué)校，一到放假時(shí)段，學(xué)校周邊幾乎被各種車輛包圍，違章停車、超載車現(xiàn)象十分普遍，一輛摩托車載四五名學(xué)生的危險(xiǎn)操作隨處可見。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是中小學(xué)幼兒園交通安全隱患。下面，我講三點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好中小學(xué)幼兒園安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視中小學(xué)幼兒園安全工作，始終堅(jiān)持把中小學(xué)幼兒園安全工作作為全區(qū)安全穩(wěn)定工作大局的一個(gè)重要組成部分來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，立足內(nèi)部、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，健全網(wǎng)絡(luò)、全面設(shè)防。近年來，通過開展校園及周邊環(huán)境集中整治一系列活動(dòng)，城區(qū)臨街學(xué)校的校門處設(shè)臵了減速帶、斑馬線以及其他警示標(biāo)志，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處集鎮(zhèn)的學(xué)校還有相當(dāng)一部分沒有到位，且學(xué)校周邊未設(shè)立車輛臨時(shí)停放點(diǎn)，各種機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。小攤小販在校門口占道經(jīng)營，有的校門口甚至成了菜市場(chǎng)，致使校門口交通堵塞，秩序混亂，出入安全沒有保障。三是校園及周邊食品安全隱患。許多學(xué)校沒有嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度和封閉式管理，或者一些學(xué)校門衛(wèi)值班流于形式，對(duì)進(jìn)出校門的人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行登記制度；校園安全監(jiān)控設(shè)施和必要的安保器械設(shè)施缺乏；有的學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案沒落實(shí)，沒有經(jīng)常開展安全應(yīng)急演練，特別是城區(qū)學(xué)校，高班額現(xiàn)象嚴(yán)重，生均校園面積不足，安全管理工作稍有疏漏，學(xué)生上下樓梯極易發(fā)生擠壓、踩踏等群死群傷事故；有的學(xué) 校對(duì)D級(jí)危房仍抱著僥幸心理繼續(xù)使用，一旦發(fā)生坍塌事故，后果不堪設(shè)想；有些學(xué)校幼兒園消防設(shè)施沒有安裝到位，消防通道封閉，火災(zāi)一旦發(fā)生，人員無處逃生，極易發(fā)生群死群傷事故。一是要開展交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。要嚴(yán)厲查處摩托車、農(nóng)用車非法裝載學(xué)生等交通違法行為。各寄宿制學(xué)校要建立周末寄宿生乘車臺(tái)帳，明確安全責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行學(xué)生乘車交接制度；各中小學(xué)幼兒園要積極配合公安、交通、安監(jiān)等部門做好學(xué)生上下學(xué)用車的監(jiān)管工作。三是要開展冬季取暖及消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。當(dāng)前已進(jìn)入冬季，用火點(diǎn)增多，用電量加大，火災(zāi)多發(fā)和高峰期即將到來，要立即組織人員對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面徹底的自檢自查，做到用電線路按標(biāo)準(zhǔn)布線，消防通道、安全出口暢通，易燃易爆或劇毒化學(xué)實(shí)驗(yàn)藥品有專人專庫保管，鍋爐、液化氣罐等定期檢修，合理使用，嚴(yán)防操作不當(dāng)造成爆炸。另外，要加強(qiáng)應(yīng)急安全疏散演練，防止緊急情況發(fā)生后擠壓和踩踏事故的發(fā)生。五是要開展校舍及設(shè)施設(shè)備安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)檢查學(xué)校舉行大型校內(nèi)活動(dòng)、校外活動(dòng)時(shí)是否報(bào)上級(jí)教育行政主管部門審批和備案，是否制定周密的活動(dòng)方案和應(yīng)急預(yù)案，責(zé)任落實(shí)是否明確，安全教育是否到位，是否組織或變相組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典活動(dòng)等。公安機(jī)關(guān)要承擔(dān)起對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊的治安巡邏、突發(fā)事件處臵、依法打擊危害師生安全的違法犯罪活動(dòng)等職責(zé)，特別是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和幼兒到園、離園等重點(diǎn)時(shí)段和社情復(fù)雜的重點(diǎn)地段，要加大巡邏力度，要在轄區(qū)內(nèi)治安情況復(fù)雜的學(xué)校設(shè)立警務(wù)室或治安崗。十是強(qiáng)化學(xué)生安全教育。三、明確責(zé)任，通力合作，確保全區(qū)中小學(xué)幼兒園安全工作落到實(shí)處做好中小學(xué)幼兒園安全管理工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。保障廣大師生的安全，學(xué)校幼兒園是主戰(zhàn)場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，增強(qiáng)師生防范各種安全問題的能力，提高師生的綜合素質(zhì)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮好屬地管理的作用。四是各相關(guān)部門要發(fā)揮好專業(yè)指導(dǎo)和綜合推動(dòng)作用。剛才，督導(dǎo)辦徐主任通報(bào)了幾起事故的情況，王股長對(duì)安全督查行動(dòng)進(jìn)行了安排，希望大家吸取教訓(xùn)，狠抓落實(shí)?！拔逡弧鼻跋?，公安部召開緊急視頻會(huì)議、下發(fā)緊急通知，部署全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園的安全保衛(wèi)工作。xx指出，當(dāng)今社會(huì)大局總體是穩(wěn)定的，同時(shí)，個(gè)別地方發(fā)生了針對(duì)小學(xué)生、幼兒園電視的惡性案件，造成嚴(yán)重后果，社會(huì)影響惡劣。對(duì)安全隱患多、治安狀況差、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)和單位，要掛牌督辦、限期解決問題、限期改變面貌。楊松還特別要求，要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校防范能力。各學(xué)區(qū)、各學(xué)校要從校園惡性安全事件中吸取深刻的教訓(xùn)，迅速采取有效措施，嚴(yán)防此類事件的發(fā)生。一是要加大組織機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。要在學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)段和主要路段安排教師輪流值班，護(hù)校巡邏隊(duì)要在校門口及周邊等重點(diǎn)部位經(jīng)常巡邏，提前發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時(shí)防止事故發(fā)生。四是要加大技防設(shè)施建設(shè)力度。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師生的心理健康教育，尤其應(yīng)關(guān)注特殊學(xué)生和“留守兒童”的心理健康問題，加強(qiáng)師生心理問題排查，制定心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制和干預(yù)預(yù)案，確保學(xué)生身心健康、快樂成長。七是要加大部門配合聯(lián)動(dòng)力度?？h教育局對(duì)學(xué)區(qū)及學(xué)校、學(xué)區(qū)對(duì)學(xué)校、學(xué)校對(duì)教職工要進(jìn)行定期和不定期的安全工作督查，促使各地各校以及教職員工時(shí)時(shí)、處處、事事重安全、防事故。同志們，社會(huì)安全最重要的是人身安全，最讓牽掛揪心的是孩子安全。會(huì)議的主要任務(wù)是:分析研究我市校車安全管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)校車安全管理工作和中小學(xué)幼兒園安全工作，保障廣大師生生命安全和校園和諧穩(wěn)定。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年交通事故造成的中小學(xué)生死亡人數(shù)占全國中小學(xué)生死亡總數(shù)的X%左右，已經(jīng)成為造成中小學(xué)生死亡的主要“殺手”之一。可以說，保障校車安全，已經(jīng)成為事關(guān)全市教育事業(yè)健康發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。三是一些地方對(duì)校車安全管理工作重視不夠，措施落實(shí)不力，對(duì)“黑校車”排查不嚴(yán)、學(xué)校司機(jī)和照管教師責(zé)任不落實(shí)、安全管理措施不到位。重點(diǎn)是抓好以下幾項(xiàng)工作:(一)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)和民辦學(xué)校接送學(xué)生和幼兒車輛的安全監(jiān)管。這就要求我們必須把工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村地區(qū)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)接送學(xué)生和幼兒車輛的安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校特別是民辦幼兒園的審批，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校或幼兒園，一律不得審批。教育行政部門要綜合考慮學(xué)校分布、需要乘車的學(xué)生數(shù)量、住址、學(xué)生作息時(shí)間安排等因素，對(duì)行駛線路、開行時(shí)間和停靠站點(diǎn)的設(shè)置等進(jìn)行審核，同時(shí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門也要根據(jù)各自職責(zé)開展相應(yīng)的審核工作，確保校車運(yùn)行線路科學(xué)合理、安全可靠。(三)切實(shí)加強(qiáng)交通安全教育。通過開設(shè)安全教育課，舉辦講座、主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)等形式，使學(xué)生掌握道路交通安全知識(shí)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，養(yǎng)成文明出行的習(xí)慣。要重視隨車照管人員的重要作用，教育和督促隨車照管人員切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真看護(hù)乘車學(xué)生。三、全面加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作在高度重視校車安全的同時(shí)，我們時(shí)刻不能放松對(duì)包括校園安全在內(nèi)的各項(xiàng)學(xué)校安全工作。為此，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):(一)切實(shí)加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。暫時(shí)不能配備專職保安和門衛(wèi)的學(xué)校要安排年富力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的教師兼任門衛(wèi)。城市所有學(xué)校和幼兒園、農(nóng)村中心小學(xué)以及其他規(guī)模以上學(xué)校和幼兒園，重點(diǎn)部位要配備視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施。(二)加強(qiáng)學(xué)校周邊治安綜合治理。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)反映、妥善處理學(xué)校及周邊存在的突出問題，促進(jìn)校園周邊整治工作取得實(shí)效。各級(jí)教育行政部門要指導(dǎo)和督促中小學(xué)幼兒園加強(qiáng)冬季防火安全排查，對(duì)排查出的問題要立即進(jìn)行整改，將火災(zāi)隱患和不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。在教室、宿舍、辦公室等室內(nèi)安裝的燃煤取暖設(shè)施要以確保通風(fēng)和安全為前提，必須安裝有排煙管道，周圍不能存放易燃物品，堅(jiān)決杜絕煤氣中毒或火災(zāi)事故的發(fā)生。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)把寄宿制學(xué)校各項(xiàng)安全管理規(guī)定落到實(shí)處。各級(jí)教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長(幼兒園園長)是本地、本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要組織精干力量，深入細(xì)致、扎扎實(shí)實(shí)做好安全工作。要完善責(zé)任追究制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，責(zé)任不到位，防范措施不落實(shí)，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。按照會(huì)議安排我就談幾點(diǎn)意見。因此，要辦人民群眾滿意的教育，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到“以人為本”，就必須首先尊重學(xué)生生命，保證學(xué)生的生命安全和身心健康。要將學(xué)校安全責(zé)任分解每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一位管理人員和全體教職員工身上，使學(xué)校安全的每個(gè)環(huán)節(jié)有人抓，有人管，不留死角。各學(xué)校要把安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，使安全教育科學(xué)化、規(guī)范化，要組織自編安全知識(shí)教材和收集安全教育案例，采取多種形式，組織學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生避險(xiǎn)素養(yǎng)，及時(shí)修訂和完善安全重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并適時(shí)組織演練，提高師生的自救自護(hù)能力，確保最大限度的減少生命財(cái)產(chǎn)損失。為做好上述工作，確保工作到實(shí)處。同時(shí)，加大學(xué)生家長及外來人員來訪、進(jìn)出校園車輛驗(yàn)證登記、非教學(xué)用易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理力度。校園內(nèi)個(gè)人不得養(yǎng)家禽、寵物、豬狗類動(dòng)物，校園內(nèi)教職工宿舍用房不得出租給校外人員使用；（4）加強(qiáng)學(xué)校車輛管理，按照縣教育局、公安局、安