【正文】 第一篇：關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況的調(diào)研關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況的調(diào)研關(guān)于區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況的調(diào)研為進(jìn)一步摸清新形勢(shì)下全區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)遇到的新情況、新問(wèn)題，積極探索在新形勢(shì)下發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織和黨員作用的方法和途徑，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力和工作水平。按照市委組織部農(nóng)村科的部署和要求，我區(qū)專(zhuān)題調(diào)研組于7月15－18日先后深入到松江、建國(guó)兩鄉(xiāng)6個(gè)村屯采取入戶(hù)走訪、深入調(diào)查、座談?dòng)懻摰刃问竭M(jìn)行了為期四天的調(diào)研。一、全區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)綜合情況“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”基本情況東風(fēng)區(qū)現(xiàn)轄2個(gè)鄉(xiāng)、20個(gè)行政村，全區(qū)總?cè)丝?69976人，其中農(nóng)業(yè)人口29147人。全區(qū)20個(gè)村黨(總)支部中，14個(gè)村黨(總)支部達(dá)到“五個(gè)好支部”標(biāo)準(zhǔn)，其中3個(gè)村黨(總)支部獲市先進(jìn)“五個(gè)好支部”稱(chēng)號(hào)，占總數(shù)的21。松江鄉(xiāng)黨委獲省“五個(gè)好先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”稱(chēng)號(hào)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50。農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍基本情況村黨支部書(shū)記隊(duì)伍狀況。全區(qū)共有19名村黨支部書(shū)記，其中女書(shū)記2人。年齡結(jié)構(gòu)為：36－45歲9人，46－55歲7人，56歲以上3人。文化結(jié)構(gòu)為：初中3人，高中（中專(zhuān)）14人，大專(zhuān)學(xué)歷的2人。目前“一肩挑”的支部書(shū)記有1人，占總數(shù)的5；由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書(shū)記的1人。從考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書(shū)記7人，稱(chēng)職的12人。村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有110人，其中男性84人，占76；女性26人，占24。年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下21人，36－45歲38人，46－55歲46人，56歲以上5人。文化結(jié)構(gòu)為：初中36人，高中（中專(zhuān)）64人，大專(zhuān)學(xué)歷的10人。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況，對(duì)20個(gè)村分成三個(gè)類(lèi)別：放心班子14個(gè)，占70；基本放心班子6個(gè)，占30，不放心班子沒(méi)有。后備干部隊(duì)伍情況。全區(qū)共有村級(jí)后備干部24人，其中男性16人，女性8人，分別占總數(shù)的633。35歲以下19人，占80；36－45歲的5人，占20。高中文化的18人，占75；大專(zhuān)文化6人，占25。農(nóng)村黨員隊(duì)伍基本情況全區(qū)共有2177名黨員，其中農(nóng)村黨員822人。黨員年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下：119名，36歲－45歲187名，46歲－50歲119名，50歲以上397名。分別占黨員總數(shù)的12149。黨員文化結(jié)構(gòu)為：初中以下296名，高中（中專(zhuān)）380名，大專(zhuān)以上146名，分別占黨員總數(shù)的3418。目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、文化結(jié)構(gòu)呈“倒掛”狀態(tài)。黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)年齡老化、低文化的狀態(tài)。二、全區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的主要做法經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的主要做法經(jīng)驗(yàn)以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、合力推進(jìn)為重點(diǎn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。區(qū)委高度重視“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，將創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)工作、精神文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，同部署、同檢查、同推進(jìn)、同評(píng)比。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委建立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)，區(qū)委主管副書(shū)記為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)、村也都建立了“一把手”全面負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各自任務(wù)和分工，全區(qū)形成了“一把手”全面負(fù)責(zé)抓，班子成員明確分工抓，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)共同抓，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管，合力推進(jìn)的工作機(jī)制。區(qū)20名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作。全區(qū)調(diào)整和建立“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組23個(gè)，落實(shí)相關(guān)部門(mén)任務(wù)和責(zé)任25項(xiàng)，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議三次，有效推進(jìn)了活動(dòng)的開(kāi)展。以構(gòu)建“五型”班子為重點(diǎn)，全力推進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。區(qū)委以構(gòu)建學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、發(fā)展型、廉潔型、帶動(dòng)型等“五型”班子為目標(biāo)，扎實(shí)組織推進(jìn)。一是加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)村班子成員的管理教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨性意識(shí)。定期邀請(qǐng)黨校教授分別就領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)、“三個(gè)代表”重要思想、廉政建設(shè)、兩個(gè)條例、法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、保持黨員先進(jìn)性等內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題講座，培訓(xùn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、基層單位主要負(fù)責(zé)人100余人。二是積極開(kāi)展提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力等各項(xiàng)活動(dòng)。按照市委要求在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”、爭(zhēng)做“五個(gè)表率”活動(dòng)，制定了活動(dòng)方案，成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委書(shū)記重點(diǎn)抓，主管書(shū)記親自抓，組織部門(mén)具體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。深化創(chuàng)建“發(fā)展型班子”和“好班長(zhǎng)”活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力；三是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。實(shí)行重大問(wèn)題決策定期報(bào)告制和重大決策失誤責(zé)任追究制。健全了黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反饋制度和重大決策征求意見(jiàn)制度，建立實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況定期報(bào)告制度。認(rèn)真執(zhí)行黨政班子民主生活會(huì)和重要干部任用由全委會(huì)審議表決制。四是調(diào)整配強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍。按照建設(shè)“付華廷、佘樹(shù)德”式黨組織書(shū)記的要求，對(duì)照政治標(biāo)準(zhǔn)和致富帶頭人標(biāo)準(zhǔn)，采取橫調(diào)、下派、能人外返等辦法，通過(guò)“兩推一選”的方式，配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。結(jié)合“村村大學(xué)生”計(jì)劃，把那些符合條件、有文化、有發(fā)展?jié)摿Φ哪苋思皶r(shí)選拔到村干部中來(lái)。建立了一支素質(zhì)高、潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的后備干部隊(duì)伍。以強(qiáng)化培訓(xùn)、教育、鍛煉為重點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)的提高。按照鄉(xiāng)村干部“三年素質(zhì)升級(jí)工程”實(shí)施方案的要求，突出抓好鄉(xiāng)村黨員干部的培訓(xùn)。一是強(qiáng)化村級(jí)培訓(xùn)。充分利用村級(jí)農(nóng)民素質(zhì)學(xué)校、黨員之家、電教室等培訓(xùn)陣地定期對(duì)黨員、干部及農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)村現(xiàn)行政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、法律常識(shí)等。幾年來(lái)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班、輔導(dǎo)講座班55個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部及農(nóng)民10000多人次。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)。以鄉(xiāng)為單位，每年對(duì)鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，著重增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)決性，提高政治理論素質(zhì)。每年培訓(xùn)在160人以上，培訓(xùn)面在98以上。三是強(qiáng)化輪訓(xùn)工作。以區(qū)委黨校為主要陣地，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定并實(shí)施了三年培訓(xùn)規(guī)劃，尤其是先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，對(duì)鄉(xiāng)黨員干部有針對(duì)性地進(jìn)行分批輪訓(xùn)，每次輪訓(xùn)時(shí)間不等。通過(guò)輪訓(xùn)，全區(qū)農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)得到較大提高，工作作風(fēng)、工作方式和方法得到轉(zhuǎn)變，適應(yīng)新形勢(shì)和駕馭農(nóng)村工作的能力得到提高。四是強(qiáng)化學(xué)歷教育。通過(guò)創(chuàng)造便利條件，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村在職黨員干部以各種方式參加中專(zhuān)以上學(xué)歷教育，不斷促進(jìn)在職干部“學(xué)力”和學(xué)歷的提高，全區(qū)鄉(xiāng)村干部中專(zhuān)以上學(xué)歷人數(shù)達(dá)到85以上。以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合區(qū)情，確定了以調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)民營(yíng)、促增收為重點(diǎn)，以發(fā)展綠色水稻、無(wú)公害蔬菜、畜牧業(yè)三大專(zhuān)業(yè)基地為主攻方向全力組織推進(jìn)。一是規(guī)范“特色黨小組”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照建設(shè)“融入型”黨組織的要求，按行業(yè)相同，地域相近，發(fā)揮作用的原則，規(guī)范和完善“特色黨小組”和“黨員致富區(qū)”，建立示范服務(wù)基地40個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助和帶動(dòng)4500多農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)換了生產(chǎn)項(xiàng)目。二是全面實(shí)施“四培養(yǎng)工程”，壯大農(nóng)村致富帶頭人群體。按照《方案》要求全力組織推進(jìn)，通過(guò)黨小組帶動(dòng)、“捆綁式”幫扶、實(shí)用技術(shù)技能傳授以及樹(shù)立典型扶持等形式進(jìn)行培養(yǎng)，一年來(lái)，舉辦四種培養(yǎng)人培訓(xùn)班22期。對(duì)種養(yǎng)殖大戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、村干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。把17名農(nóng)村致富能人培養(yǎng)成黨員，把225名黨員培養(yǎng)成致富能人，把45名致富帶頭人培養(yǎng)成村干部或后備干部，把25名村干部培養(yǎng)成致富帶頭人。三是實(shí)施“十百千”科技富民工程，不斷提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。組織全區(qū)200名科技及鄉(xiāng)土人才開(kāi)展“百人進(jìn)百村聯(lián)千戶(hù)”活動(dòng)，完成科技對(duì)接項(xiàng)目25項(xiàng)，傳授專(zhuān)業(yè)技術(shù)21項(xiàng)，確立市級(jí)示范項(xiàng)目2個(gè)，區(qū)、鄉(xiāng)示范服務(wù)項(xiàng)目13個(gè)，種養(yǎng)殖科技示范戶(hù)250戶(hù)。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村科技黨員包扶一個(gè)貧困戶(hù)幫助5戶(hù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)10戶(hù)群眾學(xué)科技的“扶一幫五帶十”活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了農(nóng)民的增收。四是開(kāi)展“走進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。結(jié)合先進(jìn)性教育開(kāi)展的“三走進(jìn)、三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大討論”活動(dòng)，“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入”大討論活動(dòng)，“貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，機(jī)關(guān)干部大下基層”活動(dòng)，發(fā)放“兩補(bǔ)”、走訪貧困戶(hù)活動(dòng)，幫助群眾解決了一些難點(diǎn)問(wèn)題。全區(qū)干部走訪農(nóng)戶(hù)7100多戶(hù)，召開(kāi)民情懇談會(huì)35次，為群眾協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)貸款3650萬(wàn)元，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題125個(gè)，辦實(shí)事135件。包扶干部通過(guò)走訪活動(dòng)，幫助各村確定切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和三年發(fā)展規(guī)劃，118名區(qū)鄉(xiāng)干部與貧困戶(hù)結(jié)成“一幫一”包扶對(duì)子，密切了黨群干群關(guān)系，有力地促進(jìn)了黨員干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，也加快了貧困戶(hù)脫貧步伐。以提高基層組織決策程序和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的規(guī)范化運(yùn)行。一是健全完善村“兩委”工作制度。圍繞構(gòu)建村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，推行了“兩委”交叉任職制度，規(guī)范了“兩推一選”工作程序，建立了黨組織生活制度，黨員監(jiān)督、批評(píng)和懲處制度，“兩委”聯(lián)系制度，定期溝通制度，民主評(píng)議制度，制定了《村級(jí)土地承包合同的有關(guān)規(guī)定》、《村級(jí)“三重一大”報(bào)告制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》和《村級(jí)“兩公開(kāi)”工作暫行規(guī)定》等多項(xiàng)制度，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村、穩(wěn)定基層，理順農(nóng)村“兩委”關(guān)系，提高基層執(zhí)政能力，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以明確“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作目標(biāo)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織建設(shè)。鄉(xiāng)黨委以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨委為目標(biāo)，發(fā)揮鄉(xiāng)黨委龍頭帶動(dòng)作用。兩鄉(xiāng)在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展“學(xué)習(xí)谷文昌，爭(zhēng)做人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”，在村干部中開(kāi)展“爭(zhēng)做群眾滿(mǎn)意的好干部”活動(dòng)，實(shí)行了鄉(xiāng)務(wù)公開(kāi)、工作首問(wèn)責(zé)任制、民情日記制、工作匯報(bào)評(píng)比制等制度。村黨（總）支部以“五個(gè)好”支部為目標(biāo)，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。建立健全了選人、用人機(jī)制，堅(jiān)持“用人導(dǎo)向”選拔農(nóng)村基層干部，使農(nóng)村“雙帶”能力強(qiáng)的黨支部書(shū)記達(dá)7人，占總數(shù)的37，改善了村級(jí)班子的整體結(jié)構(gòu)，加快了富民興村的步伐。加強(qiáng)村級(jí)后備干部管理，制定村級(jí)后備干部管理意見(jiàn)，注重把優(yōu)秀致富能手選進(jìn)村級(jí)后備干部隊(duì)伍。涉農(nóng)部門(mén)以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為切入點(diǎn)，深化“黨員先鋒工程”，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”涉農(nóng)部門(mén)，促進(jìn)了工作質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。畜牧局黨支部“抓一流班子，帶一流隊(duì)伍，樹(shù)一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”，促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變；農(nóng)委黨支部圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，積極開(kāi)展為民服務(wù)辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)，經(jīng)常為群眾提供致富信息，贏得了群眾的一致好評(píng)。區(qū)委組織部及時(shí)樹(shù)立先進(jìn)典型，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和座談會(huì)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)了涉農(nóng)部門(mén)創(chuàng)建水平的整體提高。基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的主要做法經(jīng)驗(yàn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委樹(shù)立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓。成立了區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)組織機(jī)構(gòu)，分別由書(shū)記任組長(zhǎng)，分工書(shū)記任副組長(zhǎng)，堅(jiān)持“以鄉(xiāng)帶村、上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，實(shí)行書(shū)記負(fù)總責(zé)、副書(shū)記劃片分工負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)黨委與各村黨支部、各部門(mén)分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門(mén)特點(diǎn)，合理確定包保部門(mén)和責(zé)任人。對(duì)財(cái)務(wù)管理比較混亂的，選派審計(jì)、經(jīng)管部門(mén)干部包村；對(duì)土地承包、宅基地問(wèn)題突出的，選派建設(shè)部門(mén)干部包村；對(duì)不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門(mén)干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委高度重視村級(jí)班子建設(shè)，每年都由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)行全面的村級(jí)班子考察，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、入戶(hù)走訪，全面掌握村級(jí)組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促?gòu)?qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過(guò)硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書(shū)記。二是回請(qǐng)。對(duì)那些內(nèi)部沒(méi)有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請(qǐng)回村任職。三是求賢。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專(zhuān)人登門(mén)做其工作來(lái)?yè)?dān)任支部書(shū)記。四是下派。對(duì)本村確沒(méi)有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時(shí)期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長(zhǎng)。注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)遺留問(wèn)題多、各類(lèi)矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村，集中審計(jì)，及時(shí)公開(kāi)，存在問(wèn)題的，依法處理；對(duì)宅基地審批、土地承包問(wèn)題突出的，集中清理，依法對(duì)合同進(jìn)行公證；對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無(wú)力的，堅(jiān)持不換思想就換人，切實(shí)選好配強(qiáng)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對(duì)思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過(guò)與先進(jìn)村結(jié)對(duì)子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)守?cái)傋?、吃老本的黨員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對(duì)缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。黨員隊(duì)伍建設(shè)的主要做法經(jīng)驗(yàn)以實(shí)行動(dòng)態(tài)管理為重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效的黨員管理機(jī)制。嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和管理。實(shí)行黨員和黨組織接轉(zhuǎn)組織關(guān)系責(zé)任追究制。建立流動(dòng)黨員檔案，完善流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)，要求基層黨組織適時(shí)向支部大會(huì)通報(bào)外流黨員情況。建立老、弱、病、殘、貧黨員檔案，每年均劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展慰問(wèn)、幫扶工作，做到生活上關(guān)心，政治上關(guān)懷。建立和完善黨員考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持將黨建工作列入各部門(mén)（單位）的年度工作目標(biāo)考核，堅(jiān)持每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員工作，評(píng)出優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，對(duì)優(yōu)秀黨員給予表彰，對(duì)不合格黨員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化或組織處理。以?xún)?yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效的發(fā)展黨員工作機(jī)制。實(shí)行發(fā)展黨員