加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)(已修改)
2025-08-16 14:11 本頁(yè)面
【正文】 以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè) 毛 成中共上饒市委黨校副校長(zhǎng)、教授主主要要內(nèi)內(nèi)容容 二 、 如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè) ? 一、新形勢(shì)下為什么要強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層黨組織建設(shè) ?一、新形勢(shì)下為什么要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)？ 最近，海南省委書記衛(wèi)留成針對(duì)目前基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題，提出了兩個(gè) “為什么 ”，引發(fā)與會(huì)者深思。這兩個(gè) “為什么 ”就是： “為什么在海南省農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，黨的政策給廣大農(nóng)民群 眾帶來(lái)前所未有的實(shí)際利益時(shí)，一些基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不是增強(qiáng)了，而是削弱了？為什么群眾對(duì)一些基層黨組織的信任程度不是提高了，而是降低了？ ”我想衛(wèi)留成提出的這兩個(gè) “為什么 ”具有普遍意義。 關(guān)乎農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，是搞好 “三農(nóng) ”問(wèn)題的關(guān)鍵 我們知道，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，重視和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是我們黨特有的政治優(yōu)勢(shì)，我們有 13億人口， 9億在農(nóng)村，可以說(shuō)，世界上沒有任何一個(gè) 國(guó)家的政黨，擁有如此多的農(nóng)村黨員以及由這些黨員組成的農(nóng)村基層黨組織。在農(nóng)村，黨的基層組織處于核心地位，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶和橋梁，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的可靠保證，是農(nóng)民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的不可缺少的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是搞好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的關(guān)鍵。 ，世情、國(guó)情、黨情的新變化對(duì)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn) ⑴ 世情復(fù)雜多變、機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn) 。 當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 ① 世界多極化不可逆轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展 ② 科技進(jìn)步日新月異 （ 物聯(lián)網(wǎng)＋互聯(lián)網(wǎng)＝智慧地球） ③ 國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì) （ 中國(guó)外匯儲(chǔ)備超過(guò) 2萬(wàn)億＄，超過(guò)日本一倍） ④ 全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn) （ “華盛頓共識(shí) ”受到質(zhì)疑， “北京共識(shí) ”受到重視） ⑤ 綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈 （ “ 金磚四國(guó) ” ） ⑥ 新的不穩(wěn)定不確定因素增多 （傳統(tǒng)安全威脅＋非傳統(tǒng)安全威脅） ⑵ 國(guó)情 喜中有憂、前途光明、道路曲折 我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處在一個(gè)矛盾凸顯期，發(fā)展中呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問(wèn)題。 一是我國(guó)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變 (從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變；從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變；從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。 ) 二是 我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展 （ 2022年中國(guó) GDP30萬(wàn)億人民幣，約合＄ ,人均 3000＄。中國(guó)正在崛起。 ） 三是但也出現(xiàn)許多階段性特征和新情況、新問(wèn)題 （增長(zhǎng)方式問(wèn)題（低碳經(jīng)濟(jì)）、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題、資源環(huán)境問(wèn)題、社會(huì)公正問(wèn)題引發(fā)一系列社會(huì)矛盾，如貧富差距問(wèn)題、分配不公問(wèn)題、就業(yè)壓力增大問(wèn)題、既得利益集團(tuán)問(wèn)題等） 實(shí)踐表明，在走出溫飽社會(huì)以后，社會(huì)對(duì)發(fā)展的要求會(huì)發(fā)生重大變化，我們需要及時(shí)地調(diào)整原來(lái)的發(fā)展思路，真正把發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)，否則會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)矛盾和問(wèn)題。這無(wú)疑也對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)提出了極高的要求。 ⑶ 黨情 存在隱患、執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)世所罕見 。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，黨的干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，干部隊(duì)伍思想、素質(zhì)、能力出現(xiàn)許多新情況，不少年輕干部缺少嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。 更重要的是，目前黨內(nèi)存在不少 不適應(yīng) 新形勢(shì)新任務(wù)要求、 不符合 黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題。 一是從黨的思想狀況來(lái)看， 一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動(dòng)搖，對(duì)馬克思主義信
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