【正文】 關(guān)于籌建 *****醫(yī)院的申請(qǐng)（可行性）報(bào)告 **縣衛(wèi)生局： 隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)如雨后春筍般地蓬勃興起，已成為我國醫(yī)療體系的重要組成部分。在公立醫(yī)院占主導(dǎo)地位的情況下，民營機(jī)構(gòu)起到了很大的補(bǔ)充作用。公立醫(yī)院與民營醫(yī)院共同發(fā)展、相得益彰。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)救死扶傷、關(guān)愛健康的特殊性，決定了公立醫(yī)院與民營醫(yī)院都具有公益性質(zhì)；無論公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都必須得到人民群眾的認(rèn)可，才能有存在和發(fā)展的理由。鼓勵(lì)發(fā)展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，彌補(bǔ)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)，改善對(duì)人民群眾的服務(wù)態(tài)度 ，提升對(duì)人民群眾的服務(wù)能力，符合國家現(xiàn)行政策。鑒于此，經(jīng)過充分的市場調(diào)研、實(shí)地考查和慎重決策 ,擬在 **縣投資設(shè)置一家一級(jí)非營利綜合醫(yī)院 民營 *****醫(yī)院，敬請(qǐng)主管部門支持、審查、批準(zhǔn)。 第一章 創(chuàng)辦 *****醫(yī)院的社會(huì)價(jià)值 改革開放 30年來，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下， **縣經(jīng)濟(jì)、文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展。特別是大力深化衛(wèi)生改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生、衛(wèi)生資源整合，抓好預(yù)防保健、疾病防控和愛國衛(wèi)生工作，加強(qiáng)民 辦醫(yī)院規(guī)范管理，強(qiáng)化藥品監(jiān)督、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等，進(jìn)一步改善了全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高了 **縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與疾病控制、衛(wèi)生保健水平。但另一方面，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的文化的不斷發(fā)展，生活質(zhì)量的不斷提升，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求不適應(yīng)的矛盾還比較突出。還存在發(fā)展不平衡、資源配置不夠合理、政府衛(wèi)生投入尚嫌不足，投資比較單一而顯活力不足、服務(wù)能力較低和服務(wù)總量不足等情況，與全省基本情況類似。 171。中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見 187。強(qiáng)調(diào)：“ 醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康， 關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會(huì)公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)”。要“以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從我國國情出發(fā)，借鑒國際有益經(jīng)驗(yàn)，著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持 公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進(jìn)社會(huì)和諧”。 進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系要“堅(jiān)持非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系”。 “加快形成多元化辦醫(yī)格局，鼓勵(lì)民營資本舉辦非 營利性醫(yī)院”。 設(shè)置 *****醫(yī)院，正是上述重要思想、方針、政策在我 **縣的具體體現(xiàn)。 第二章 申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、基本情況 及申請(qǐng)人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號(hào)碼 申辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱 ： *****醫(yī)院。 醫(yī)院的選址和規(guī)模 ：設(shè)在 **縣鼎新鄉(xiāng)，租用房建筑面積1000多平方米。 投資總額 ： 100 萬元人民幣 (分三期投入 )。 前期注冊資本 ： 20萬元人民幣。 經(jīng)營期限和盈虧分配 ： 擬設(shè)的 *****醫(yī)院為合伙股份制，經(jīng)營期限為 20年，自醫(yī)院獲登記機(jī)關(guān)簽發(fā)的醫(yī)療執(zhí) 業(yè)許可證之日起，醫(yī)院經(jīng)營期間不論產(chǎn)生虧損或有所有結(jié)余，均按所持股份比例分擔(dān)責(zé)任義務(wù)。結(jié)余部分用于醫(yī)院擴(kuò)大再生產(chǎn)及醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展上，不產(chǎn)生分紅。 項(xiàng)目申請(qǐng)人的基本情況： 本項(xiàng)目申請(qǐng)人 ***，男， 38歲， **省 **縣人，身份證號(hào)碼：*******，畢業(yè)于 ***，國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師、外科主治醫(yī)師。具有先進(jìn)的醫(yī)院經(jīng)營理念，從 **縣人民醫(yī)院外科主任職位上辭職后在 ****醫(yī)院任外科主任，在 ****醫(yī)院任院長職，帶領(lǐng)全院員工，經(jīng)艱辛的努力，兩家醫(yī)院均成功運(yùn)行，獲得穩(wěn)定與發(fā)展，作為醫(yī)院創(chuàng)始人與管理者，申請(qǐng)人積累了較為 豐富的醫(yī)院運(yùn)作與管理經(jīng)驗(yàn)。 第三章 擬設(shè)醫(yī)院所在地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況 **縣位于貴州省西北部、畢節(jié)地區(qū)中部，總面積 平方公里，轄 34 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 369 個(gè)村（居）委會(huì)，居住著漢、彝、苗、白、仡佬等 23 個(gè)民族?？?cè)丝? 萬人，少數(shù)民族占 %，農(nóng)業(yè)人口 萬人，占 %。全縣境內(nèi)海拔 720 米 — 2325 米，年平均氣溫 ℃，無霜期 257 天，年平均降雨量 毫米，年日照時(shí)數(shù) 小時(shí)。屬暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候。全縣有天然林 158 萬畝，森林覆蓋率達(dá)%，空氣清 新， **冬暖夏涼，氣候宜人 ,被喻為天然氧吧。 **歷史悠久，人文薈萃。 物華天寶，蘊(yùn)奇藏珍。境內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，有無煙煤、硫鐵礦、高嶺土、大理石、冰州石等 19 種，低灰、低硫、高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)無煙煤總儲(chǔ)量為 102 億噸，其中上表儲(chǔ)量為 億噸，農(nóng)副土特產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)。生漆產(chǎn)量居全國、全省前列，生產(chǎn)的漆器工藝品與茅臺(tái)酒、玉屏蕭并稱“貴州三寶”；天麻、杜仲、竹蓀、彌猴桃等生物資源十分豐富，有“全國天麻產(chǎn)貴州、貴州天麻產(chǎn) **”之譽(yù)；皺椒、蕓豆遠(yuǎn)銷港澳和東南亞一帶，以豆棒、豆干、豆豉為主的豆制品堪稱地方一絕 ；烤煙質(zhì)地優(yōu)良，是全國重點(diǎn)烤煙生產(chǎn)基地，也是英美煙草公司基地和貴州省進(jìn)出口公司煙葉基地縣之一。 **山川秀麗，勝景天成。中國品牌國家級(jí)風(fēng)景名勝 ***，其巖溶風(fēng)光集山、水、路、洞為一體，洞中有水，水洞相連，為巖溶地貌之奇觀，奇、險(xiǎn)、幽、美，勝景