關于進一步嚴肅村級組織換屆選舉工作紀律的通知(已修改)
2025-10-20 14:52 本頁面
【正文】 第一篇：關于進一步嚴肅村級組織換屆選舉工作紀律的通知關于進一步嚴肅村級組織換屆選舉工作紀律的通知關于進一步嚴肅村級組織換屆選舉工作紀律的 通 知各鎮(zhèn)黨委、華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委、縣直各單位： 為切實加強對村級組織換屆選舉工作的領導，進一步嚴肅村級組織換屆工作紀律，確保村級組織換屆工作風清氣正和健康有序進行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共中央組織部、民政部＜關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知＞》（組通字[2010]59號）等文件精神和省委、市委、縣委要求，現(xiàn)結合我縣實際，將有關事宜通知如下。一、細化換屆工作程序。嚴格遵循《中國共產(chǎn)黨章程》、《村民委員會組織法》、河南省《實施辦法》和國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，進一步細化和規(guī)范村級組織換屆選舉程序和實施辦法，精心編制換屆工作流程圖。指導和引導村民選舉委員會依法依規(guī)制定好本村選舉辦法，對候選人資格條件作出具體規(guī)定，切實把好候選人資格條件關。同時，進一步細化選舉程序、選民資格認定、委托投票、有效選票認定以及回避制度等相關規(guī)定。探索推行村級組織換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴格執(zhí)行不變通。二、規(guī)范候選人競爭行為。全面推行鎮(zhèn)黨委和參與競爭人員集體談話制度，教育他們自覺采取合法、正當?shù)姆绞?，有序參與競爭。引導黨員群眾在換屆選舉前，通過制定選舉辦法等方式，對不當或非法競爭行為裁定提前作出明確規(guī)定，讓參與競爭人員和黨員群眾明白哪些可以做，哪些不可以做，確保有序參與不違規(guī)?？梢酝ㄟ^競職承諾、公開演說、現(xiàn)場問答等形式，組織候選人與選民直接見面，正當宣傳展示自己，搭建候選人公開亮相、公平競爭的有效平臺。三、嚴格投票組織管理。加強投票現(xiàn)場組織工作，切實維護選舉程序。選舉時，應召開選舉大會集中投票，也可設立中心投票會場和若干投票站投票，當場領票、寫票、投票，集中唱票、計票，當場公布選舉結果。嚴格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范委托投票和代寫選票。完善秘密寫票制度，運用人防、物防、技防等各種手段做好防范工作。確保村民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿，防止出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。同時，認真做好換屆選舉的司法公證工作，確保換屆選舉的合法性。四、完善防范監(jiān)督措施。完善選舉監(jiān)督體系，切實加強對換屆選舉全過程、全方位的監(jiān)督。對村民選舉委員會推選、候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤監(jiān)督。采取邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員等擔任社會監(jiān)督員等措施，加強社會力量對換屆選舉的監(jiān)督。對那些選情復雜、競爭激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的重點村、難點村，要重點加強指導和監(jiān)督，有針對性地制定工作預案，并采取司法提前介入等措施，及時消除隱患，解決苗頭性問題。縣和鎮(zhèn)黨委、政府要向每個村派駐換屆工作指導員；對一些問題較多、矛盾糾紛大的重點村、難點村，要派出得力干部組成工作組駐村指導。切實加強對換屆工作指導員及相關工作人員的法律法規(guī)政策培訓。五、嚴查村級組織換屆選舉中“賄選”等違法違紀行為。認真解決村級組織換屆選舉中的“賄選”問題，明確“賄選”界定和認定標準，規(guī)范競爭行為。在換屆選舉過程中，候選人及其親友直接或指使其他人用財物或者其他利益收買黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響黨員、選民意愿的，都是賄選，要依紀依法予以嚴肅查處。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段破壞妨礙選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的，要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。對涉嫌違法犯罪的，要移送司法機關處理。對以不正當競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當選的，宣布當選無效；對黑惡勢力干擾破壞選舉的，做到依法打擊，絕不手軟。對換屆選舉中查處的典型案例，要在全縣范圍進行通報。同時，縣、鄉(xiāng)選舉工作機構要高度重視群眾的來信來訪，公布舉報電話及其他舉報渠道，方便群眾反映問題。對群眾反映村級組織換屆選舉中 “賄選”等違法違紀問題，堅持有訪必接，有報必查，凡情節(jié)具體，線索清楚的，要限時辦結，切實加大對換屆選舉中的“賄選”等違法違紀行為的打擊力度。六、加強組織領導。組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌抓好換屆選舉工作，重點抓好村黨組織換屆選舉工作；民政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強對村委會換屆選舉的指導和督查。各鎮(zhèn)（華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）黨（工）委、政府（管委會）要高度重視，切實將嚴肅換屆工作紀律、加強和改進村級組織換屆選舉工作列入重要議事日程，并積極協(xié)調(diào)紀檢監(jiān)察、宣傳、信訪、公安和司法等有關部門參與和配合做好換屆選舉。黨（工）委書記要切實履行第一責任人的職責，認真抓好工作落實。建立換屆選舉應急處置機制，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理，完善選舉重大問題、重要信息
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