應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力1-題(已修改)
2024-10-25 13:58 本頁面
【正文】 第一篇：《應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力》1題應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力 主講人：吳江 教授中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)、黨委書記在《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》（試行）中，詳細(xì)說明了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備九種能力。其中應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力是指有效掌握工作相關(guān)信息，及時(shí)捕捉帶有傾向性、潛在性問題，制定可行預(yù)案，并爭(zhēng)取把問題解決于萌芽之中；正確認(rèn)識(shí)和處理各種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系；面對(duì)突發(fā)事件，頭腦清醒，科學(xué)分析，敏銳把握事件潛在影響，密切掌握事態(tài)發(fā)展情況；準(zhǔn)確判斷，果斷行動(dòng)，整合資源，調(diào)動(dòng)各種力量，有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。預(yù)防和處置突發(fā)事件，始終貫穿于人類的歷史發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中。在一定意義上說，一部人類文明的發(fā)展史，就是不斷應(yīng)對(duì)并戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和危機(jī)的歷史，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，人民群眾才能享有更加幸福的生活，社會(huì)才能更加和諧美好。我國(guó)從2007年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》是一部規(guī)范突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)的重要法律。近年來，一些地方和黨委、政府機(jī)關(guān)在具體操作和處理突發(fā)事件過程中存在一些這樣或那樣的問題，從而導(dǎo)致群體事件進(jìn)一步激化和擴(kuò)大，給黨委和政府開展正常工作帶來很大的困難，也嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的形象。其中一個(gè)重要原因在于一些地方領(lǐng)導(dǎo)沒有很好地掌握處置藝術(shù)，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力有待加強(qiáng)。針對(duì)此狀況，我們特別請(qǐng)到了國(guó)家人事部人事科學(xué)院院長(zhǎng)、黨委書記吳江教授結(jié)合國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為大家講授應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力問題。本次講座主要從以下三個(gè)方面展開： 、單選題（10 道）（B）中國(guó)將突發(fā)事件的威脅程度分為四個(gè)等級(jí)。其威脅程度分別為特突發(fā)公共事件的基本內(nèi)涵突發(fā)公共事件的政府責(zé)任及公務(wù)員的素質(zhì)要求 應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力建設(shè)別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般；用顏色來表示，分別為，紅、橙、黃、藍(lán)；按照嚴(yán)重程度要報(bào)告的上級(jí)機(jī)構(gòu)分別為：國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院及省級(jí)政府、省級(jí)政府、地市及縣級(jí)政府。（C），考慮它的威脅源頭沒有異議，別的部門管了就是越權(quán)，都是要計(jì)算成本的，追究責(zé)任是首要的（A）社會(huì)安全事件，包括重大群體性事件、重大刑事案件、涉外突發(fā)事件3個(gè)分類。重大群體性事件包括金融擠兌；黨政機(jī)關(guān)和要害部門遭沖擊、圍攻；交通要道或樞紐遭阻斷；非法集會(huì)游行示威、聚眾鬧事、群體性械斗、沖突事件及暴獄；高校發(fā)生人數(shù)較多、影響較大聚集，或可能走出校門，造成重大社會(huì)影響；涉及境外宗教組織背景的大型非法宗教活動(dòng)，或者嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)的群體性事件；因土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、草原、水域、海域等權(quán)屬爭(zhēng)議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)群體性事件造成嚴(yán)重后果；因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)造成的搶購和市場(chǎng)混亂等。、圍攻、聚眾鬧事、群體性械斗、沖突事件及暴獄（D）（A）危機(jī)到來之際，最重要的一點(diǎn)是群眾與政府的齊心協(xié)力，發(fā)揚(yáng)合作精神，共同面對(duì)、解決問題，恢復(fù)正常的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。，一個(gè)優(yōu)秀的決策者在普通公務(wù)員的基礎(chǔ)上應(yīng)該做到（A）對(duì)于一個(gè)公務(wù)員來說，要善于溝通，善于傾聽別人的意見，善于有效地組織團(tuán)隊(duì)和民眾來應(yīng)對(duì)各種危機(jī)。而且要善于理性地分析，善于系統(tǒng)地思維和統(tǒng)籌規(guī)化，從而獨(dú)立地做出決策。一個(gè)優(yōu)秀的決策者還要善于融合不同的意見并做出選擇。 ：“人類的一半活動(dòng)是在危機(jī)當(dāng)中度過的”。說明天災(zāi)人禍?zhǔn)牵―）（C）突發(fā)事件中的法治、法律制裁，應(yīng)該具有更大的嚴(yán)厲性。由于突發(fā)事件情況的特殊性，這時(shí)候的違法、犯規(guī)行為，也許會(huì)引起更大的社會(huì)危害。，有趁火打劫之嫌（D）適用上的臨時(shí)性和預(yù)備性。因?yàn)橥话l(fā)事件的緊急性，這就使得我們的法律制定有非常態(tài)性。平時(shí)的法律處于預(yù)備性，什么是臨時(shí)性呢？平常這種法律是閑著的、預(yù)備的，突發(fā)事件的時(shí)候用這個(gè)法，不能濫用。比如說突發(fā)事件來了，交管部門說這條路封死了人不能走。法律有了規(guī)定，作為交管部門就有這個(gè)權(quán)力。平常的時(shí)候交管部門也說這條路不能走，那是不行的。不能把突發(fā)事件時(shí)候
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