國(guó)家基本藥物實(shí)施方案(已修改)
2024-10-25 09:00 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：國(guó)家基本藥物實(shí)施方案《國(guó)家基本藥物實(shí)施方案》為保障群眾基本用藥，減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，扎實(shí)有序地建立和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，根據(jù)《衛(wèi)生部等九部委關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號(hào)）、結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)和增進(jìn)群眾健康為目標(biāo)，按照防治必須、劑型適宜、安全有效、價(jià)格合理、中西藥并重、臨床首選、保障供應(yīng)、分步實(shí)施的原則，逐步建立并推行國(guó)家基本藥物制度，保障群眾基本用藥，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，推動(dòng)我鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。二、基本原則我院開(kāi)展建立國(guó)家基本藥物制度的基本原則是：堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位，堅(jiān)持從我院實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極推進(jìn)全區(qū)基本藥物制度的建立。三、工作目標(biāo)從2011年3月1日開(kāi)始，我院開(kāi)始實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行基本藥物零差率銷(xiāo)售。四、工作任務(wù)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標(biāo)采購(gòu)和價(jià)格管理、基本藥物報(bào)銷(xiāo)及保障措施等。（一）組建本院基本藥物工作委員會(huì)。我院成立了實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)我院實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的日常工作。（二）國(guó)家基本藥物的目錄管理國(guó)家已出臺(tái)2009年版國(guó)家基本藥物目錄（基層部分），共有中西藥307種。根據(jù)有關(guān)文件精神，增補(bǔ)非目錄藥品174種，共計(jì)481種。我院按照要求配備使用。確需配備使用非目錄內(nèi)藥品，將按照有關(guān)程序提出申請(qǐng)。（三）國(guó)家基本藥物的使用建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。我院全部配備和使用國(guó)家基本藥物。將國(guó)家基本藥物作為首選藥物提供給患者，并逐年提高使用比例。我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類(lèi)使用和基本藥物使用監(jiān)測(cè)考核評(píng)估制度。按照國(guó)家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。（四）國(guó)家基本藥物的招標(biāo)采購(gòu)和價(jià)格管理基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)必須進(jìn)入以湖北省綜合招投標(biāo)中心為平臺(tái)的全省基本藥物集中采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)。我院采購(gòu)基本藥物直接與中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)、配送合同，合同中應(yīng)明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、回款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任及期限等內(nèi)容。我院不從非中標(biāo)配送企業(yè)采購(gòu)目錄藥品，不得在中標(biāo)藥品品種目錄范圍之外采購(gòu)非招標(biāo)基本藥物?；舅幬飳?shí)行全省統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格，全省統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格包含配送費(fèi)用。同時(shí)，該價(jià)格也是配送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最終價(jià)格，不得再加價(jià)銷(xiāo)售。我院按進(jìn)價(jià)實(shí)行零差率銷(xiāo)售，按國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策規(guī)定執(zhí)行。（五）國(guó)家基本藥物的報(bào)銷(xiāo)基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報(bào)銷(xiāo)目錄。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員使用基本藥物的安比例報(bào)銷(xiāo)。五、實(shí)施步驟我院?jiǎn)?dòng)建立國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)工作共分五個(gè)階段實(shí)施。（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年2月14日—19日）召開(kāi)全院職工大會(huì)、院委會(huì)，傳達(dá)中央、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策及四川省實(shí)施國(guó)家基本藥物工作會(huì)議精神，安排部署全縣實(shí)施國(guó)家基本藥物制度工作。開(kāi)展對(duì)醫(yī)務(wù)人員國(guó)家基本藥物知識(shí)的教育培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的用藥行為，建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，制定基本藥物使用堅(jiān)持考核評(píng)估制度，確保基本藥物的合理配備使用。注重輿論引導(dǎo)，充分利用標(biāo)語(yǔ)宣傳實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的意義、原則、目標(biāo)及具體實(shí)施辦法，積極引導(dǎo)群眾按需要使用基本藥物。（二）調(diào)查摸底階段（2011年2月20日—28日）我院及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。上報(bào)數(shù)據(jù)以2011年2月20日的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，時(shí)期資料以2009年全年及2011年個(gè)月的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。調(diào)查摸底和審計(jì)的具體內(nèi)容包括：醫(yī)療衛(wèi)生單位資產(chǎn)負(fù)債情況、收支結(jié)構(gòu)情況、職工分配情況、社會(huì)保障情況、資源配置情況等。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）調(diào)查表和村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）調(diào)查表的內(nèi)容，摸清本地、本單位的具體情況，積極配合專(zhuān)班開(kāi)展摸底調(diào)查。調(diào)查組將調(diào)查摸底情況匯總寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)給相關(guān)職能部門(mén)。（三）組織實(shí)施階段（2011年3月1日始）一我院將按照區(qū)域衛(wèi)生設(shè)置規(guī)劃，合理配備衛(wèi)生資源，設(shè)定衛(wèi)生服務(wù)功能和范圍，做到定崗、定編、定人。完善醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生工作目標(biāo)考核機(jī)制，從2011年元月開(kāi)始，醫(yī)務(wù)人員待遇按事業(yè)單位績(jī)效工資調(diào)整方案執(zhí)行。將基本藥物制度實(shí)施情況作為我院績(jī)效工資兌現(xiàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，使基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)切
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