【正文】 華北 XX資源再利用有限公司 廢舊電子線路板無害化處理項目可行性研究報告 華北 XX資源再利用有限公司 廢舊電子線路板無害化處理項目 可行性研究報告 工程號： GH3870 XX工程咨詢中心 2021年 4 月 華北 XX資源再利用有限公司 廢舊電子線路板無害化處理項目可行性研究報告 XX 工程咨詢中心 2 第一章 總論 廢棄電子線路板無害化處理項目 承辦單位名稱 華北 XX 資源再利用產(chǎn)業(yè)有限公司 住所 山東 XX 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 環(huán)保 科技園區(qū) 法定代表人 李樂陽 經(jīng)營范圍 公司主要經(jīng)營 廢舊五金電器、電線、電纜的拆解；廢舊家電回收、拆解（不含電子廢物） 。 該公司自成立以來， 積極響應(yīng)國家關(guān)于大力推進再生資源企業(yè)集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)有效拆解綜合利用的目標，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)方向，結(jié)合我省情況，從解決社會熱點問題 環(huán)境問題入手，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研并結(jié)合國際國內(nèi)最新的再生資源發(fā)展方向，按照國務(wù)院國發(fā)（ 2021）第 40 號文件精神，進行回收加工生產(chǎn)科技的升級項目，促進 山東省 經(jīng)濟循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展，確定實施該項目。 國務(wù)院《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》（ 2021年 1月 1 日起施行，國務(wù)院令第 551 號）。 《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期 重點工作的通知》（國發(fā) [2021]21 號）。 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā) [2021]22號）。 《商務(wù)部辦公廳關(guān)于組織開展再生資源回收體系建設(shè)試點工作的通知》（商改字 [2021]22號文件）。 華北 XX資源再利用有限公司 廢舊電子線路板無害化處理項目可行性研究報告 XX 工程咨詢中心 3 《再生資源回收管理辦法》。 《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》 ( 環(huán)發(fā)[2021]115 號 20210427實施 )。 《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄（第二批）》，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家環(huán)境保護總局， 2021 年 2月 27 日。 《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，國發(fā) [2021]40 號， 2021年12 月。 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021年本）》（征求意見稿）。 《當前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》（ [2021]746號），國家發(fā)改委。 《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》，國家環(huán)境保護總局，2021 年 2 月 1 日起施行。 《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》。 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟捉進法》。 《投資項目可行性研究指南》。 國家有關(guān)部門關(guān)于項目可行性 研究報告的編制內(nèi)容要求。 。 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 項目建設(shè)內(nèi)容 本項目擬于 山東 XX 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 環(huán)保 科技園區(qū) ，項目建設(shè)的主要內(nèi)容包括： 建設(shè)生產(chǎn)廠房及相關(guān)輔助設(shè)施等共計建筑面積 2021 平方米。 購置廢印制電路板基板粉碎分離設(shè)備。 項目建成后，可形成年處理 2021噸電子產(chǎn)品的回收利用規(guī)模。 項目建設(shè)期限 根據(jù)本項目的建設(shè)內(nèi)容、項目建設(shè)單位的實際情況，建設(shè)期限初步安排為 1 年，即 2021 年 5 月～ 2021 年 5月。 投資估算及資金籌措 經(jīng)估算 ，本項目總投資為 2310 萬元，其中建設(shè)投資 1920 萬元，鋪底流動資金 390 萬元。 華北 XX資源再利用有限公司 廢舊電子線路板無害化處理項目可行性研究報告 XX 工程咨詢中心 4 資金來源渠道為建設(shè)單位自籌 2310 萬元。 財務(wù)評價指標 經(jīng)計算，本項目各項財務(wù)評價指標如下： 項目達產(chǎn)年營業(yè)收入 2065 萬元，達產(chǎn)年總成本費用為 1578 萬元，達產(chǎn)年利潤總額 347萬元，達產(chǎn)年上繳所得稅 87萬元，達產(chǎn)年凈利潤為 260 萬元，達產(chǎn)年增值稅 126 萬元。 項目總投資收益率為 %；全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率分別為 %（所得稅前）和 %（所得稅后），高于設(shè)定的稅前 12%、稅后 10%的基準值；項 目財務(wù)凈現(xiàn)值為 1062 萬元（所得稅前）和 673萬元（所得稅后）；項目資本金凈利潤率為 %；全部投資投資回收期（ pt）為稅前 ，稅后 年（含建設(shè)期 1年）。 生存能力分析顯示本項目不會過分依賴短期融資來維持運營，財務(wù)生存能力尚可。償債能力分析顯示本項目具有一定的償還債務(wù)資金能力。敏感性分析和不確定性分析，都顯示本項目有一定的抗風險能力。本項目財務(wù)分析可行。 主要研究結(jié)論 本報告通過對 華北 XX 資源再利用產(chǎn)業(yè)有限公司 廢棄線路板產(chǎn)品的回收利用及無害化處理示范項目建 設(shè)的可行性進行分析，得出以下結(jié)論： 本項目建設(shè)符合國家和 山東省 產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，屬于重點扶持產(chǎn)業(yè)。 本項目采用的回收工藝設(shè)備先進、成熟，因此，工藝技術(shù)方案是可行的。 本項目的建設(shè)作為 山東省 首家電池電瓶、電氣電子產(chǎn)品回收以及無害化處理示范中心，能夠帶動我省資源回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義，社會效益顯著。 綜上所述，本項目建設(shè)是必要的，也是可行的。 建議 建議項目建設(shè)單位認真做好項目建設(shè)前期準備工作，加緊辦理華北 XX資源再利用有限公司 廢舊電子線路板無害化處理項目可行性研究報告 XX 工程咨詢中心 5 相關(guān)手續(xù)，做好各項組織管理工作，加快工程進度。 建議有 關(guān)部門對本項目的建設(shè)給予大力支持，爭取早日建成使用，給企業(yè)和社會帶來效益。 華北 XX資源再利用有限公司 廢舊電子線路板無害化處理項目可行性研究報告 XX 工程咨詢中心 6 第二章 項目背景及建設(shè)必要性 電子產(chǎn)品消費分析 隨著科學(xué)技術(shù)的進步，各類電子產(chǎn)品已經(jīng)成為人們生活中不可缺少的組成部分，而其發(fā)展和普及的背后，人類將面臨越來越多淘汰下來的電子產(chǎn)品對環(huán)境帶來的壓力。與此同時，各類資源的短缺也需要在這些富含眾多金屬元素的報廢電子材料中找到解決辦法。 廢舊電子材料：就是失去使用價值的電子產(chǎn)品，包括失去使用功能的產(chǎn)品和由于更新?lián)Q代而淘汰的產(chǎn)品。具體包括各種廢舊電腦、通信設(shè)備 、電視機、電冰箱以及淘汰的精密電子儀器儀表等。 隨著高新科技的發(fā)展和人民生活水平的提高，電子產(chǎn)品迅速的在國家生產(chǎn)和人民生活的各個方面普及。同時在政策的推進和人民消費能力的逐步增長等因素的有效驅(qū)動下，我國已經(jīng)逐步成為世界電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的大國。電子產(chǎn)品的迅速發(fā)展意味著其生命周期后淘汰下來的產(chǎn)品也將迅速增加，所以人們在享受高科技電子產(chǎn)品帶來的好處的同時，也不得不面臨廢舊電子材料導(dǎo)致的嚴重污染問題和由此引發(fā)的其他方面的問題。 在意識到廢舊電子材料問題的嚴重性后，國內(nèi)外在近幾年都制訂了相關(guān)法律對這方面進行規(guī)范。與 此同時，電子產(chǎn)品生產(chǎn)所需的各類原料也表現(xiàn)出日益緊張的趨勢。在這兩方面因素的影響下，廢舊電子材料的回收利用成為了一個熱門的研究方向。這方面取得的成果，不但可以解決環(huán)境污染的問題，同時也可以解決電子產(chǎn)品原材料的緊缺問題。由此可見，廢舊電子材料的回收利用已經(jīng)成為國家和各個電子產(chǎn)品生產(chǎn)廠商所迫切需要研究解決的問題之一。 另外，廢舊電子材料的回收技術(shù)發(fā)展，必將聯(lián)系到電子材料回收企業(yè)的生產(chǎn)實際。要解決的問題就是技術(shù)的利用如何保證企業(yè)的利潤，而解決這一問題的最好方法就是建立廢舊電子材料的回收模型，利用模型從理論的角度協(xié)助 解決回收企業(yè)工藝流程的制定問題和細節(jié)參數(shù)華北 XX資源再利用有限公司 廢舊電子線路板無害化處理項目可行性研究報告 XX 工程咨詢中心 7 的選擇問題，最終保證企業(yè)能在廢舊電子材料的回收方面獲得最大化的利潤。因此，廢舊電子材料回收模型的建立和完善，也將成為廢舊電子材料回收技術(shù)的發(fā)展與實際生產(chǎn)相結(jié)合的一個新的研究方向。 政策背景 2021年 2月，由國家環(huán)?？偩?、信息產(chǎn)業(yè)部等國家四部委聯(lián)合下發(fā)的《電子信息產(chǎn)品污染管理辦法》要求，電子產(chǎn)品要標記安全使用期限，超期產(chǎn)品要作強制回收處理，禁止再流入市場。該《辦法》要求在 2021年 3 月起開始實行。 2021 年 9月 7日，經(jīng)國家環(huán)境保護總局（現(xiàn)國家環(huán)境保 護部）2021 年第三次局務(wù)會議通過《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》，自2021 年 2月 1日起施行。該《辦法》規(guī)定，無照經(jīng)營電子廢物拆解的，最高可處罰 50萬元，且今后將禁止露天焚燒電子廢物和直接填埋的方式，廢舊電子電器產(chǎn)品必須在專門作業(yè)場所進行拆解。 2021年 6 月 6日，國家環(huán)保部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布 2021 年1 號令，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，特制定、頒布《國家危險廢物名錄》，自 2021 年 8 月 1 日起施行。根據(jù)該《名錄》，在工業(yè)生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備，經(jīng)拆 散、破碎、砸碎后分類收集的鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關(guān)、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等部件，以及廢棄的印刷電路板等廢棄物均被列為危險廢物（廢物類別： HW49）。根據(jù)《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當依法領(lǐng)取《危險廢物經(jīng)營許可證》。非法經(jīng)營者，環(huán)保主管部門可依法進行經(jīng)濟處罰直至追究刑事責任。 2021 年 8 月 20 日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》， 2021年 6 月 22 日 以國務(wù)院令 551 號發(fā)布，將于 2021 年 1 月 1 日起實施。條例規(guī)定對廢棄電器電子產(chǎn)品處理實行目錄管理、多渠道回收和集中處理制度，國家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項基金，條例還規(guī)定了拆解處理企業(yè)的資質(zhì)認定制度與政府監(jiān)督管理職責。 華北 XX資源再利用有限公司 廢舊電子線路板無害化處理項目可行性研究報告 XX 工程咨詢中心 8 項目建設(shè)的提出 隨著科學(xué)技術(shù)的進步和人民生活水平的提高，各類電子產(chǎn)品在人們生活中所占有的地位越來越重要了，電子產(chǎn)品的總量更是以幾何倍數(shù)增長。 電子產(chǎn)品的不斷普及給國民生活的各個方面帶來的諸多便利，但隨著科技的發(fā)展，電子產(chǎn)品必然要進行更新?lián)Q代，而許多到使用年限的產(chǎn)品也要進行報廢處理 。這些淘汰下來的廢舊電子材料，將帶來一系列的問題，其中最主要的是污染的問題。例如：制造一臺電腦涉及700多種化學(xué)原料，其中含有 300多種對人類有害的化學(xué)物質(zhì)。這些有害化學(xué)物質(zhì)如果不進行處理的話不但會造成環(huán)境的污染，還將對人類的健康帶來嚴重的影響。另一方面，我國人口的巨大基數(shù)使得豐富的礦產(chǎn)資源在人均分配后變的非常匱乏。而在不斷增加的廢舊電子材料中又包含著許多貴重金屬及其他一些有用的原料?？梢姡绻軐θ找嬖黾拥膹U舊電子材料進行有效的回收再利用，就能一定程度上緩解我國資源短缺的壓力?？梢?，從環(huán)境保護和資源再利用 的角度來看，電子廢棄物的處理具有明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。 在不斷增加的廢舊電子材料帶來的環(huán)保壓力下，各國政府都開始對此加以重視，其中國外很早就已經(jīng)以法律的形式表現(xiàn)了出來。最具代表性的是歐盟的兩條指令。 2021年 2 月 13日，歐盟出臺了《報廢電子電氣設(shè)備指令》 (WEEE)，以及《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》 (ROHS)，規(guī)定了廢舊電子電氣產(chǎn)品的回收、處理、再利用以及禁止在電子電氣產(chǎn)品中使用鉛、汞、鎘等六種有害物質(zhì)。WEEE指令要求生產(chǎn)商包括其進口商和經(jīng)銷商在 2021年 8月 13日以后，負責回收 、處理進入歐盟市場的廢棄電氣和電子產(chǎn)品，并在 2021 年 8月 13 日后投放市場的電氣和電子產(chǎn)品上加貼回收標志。 ROilS 指令要求， 2021年 7月 1日以后投放歐盟市場的電氣和電子產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻等有害物質(zhì)。從這兩條指令可以看出國外電子產(chǎn)品的環(huán)保發(fā)展動向，這兩條指令還要求我國的出口電子產(chǎn)品必須達到其標準，另一方面，我們在回收處理廢舊電子材料的時候也要注意其中規(guī)定的有害物質(zhì)的妥善處理。除歐盟的兩條指令之外，世界其他一些國華北 XX資源再利用有限公司 廢舊電子線路板無害化處理項目可行性研究報告 XX 工程咨詢中心 9 家如美國、日本在這方面也有其相應(yīng)的法律法規(guī)。與國外的立法情況相比，我國還有很大的差距 ，主要體現(xiàn)在法律法規(guī)不健全，正規(guī)回收利用體系尚未建立，政府管理能力很弱等。與廢舊電子材料處理相關(guān)的法律很少，目前，信息產(chǎn)業(yè)部會同其它的相關(guān)部門抓緊制訂的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》及其相應(yīng)的配套措施已于 2021 年 2月28日公布。辦法中明確我國將從 2021年 3 月 1日起禁止或限制六種有害物質(zhì)在中國生產(chǎn)或進口。其核心內(nèi)容是對鉛、汞、鎘、六價鉻等重金屬物質(zhì)和多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚等溴化阻燃劑等六種有毒有害物質(zhì)的控制。從產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售和進口等環(huán)節(jié)開始做好對這些有毒有害物質(zhì)的控制，如替代、減量化，既體現(xiàn) 了“從源頭抓起”、“污染防治”和“預(yù)防