【正文】 昆明市建筑廢棄物資源化試點(diǎn)工程項(xiàng)目 1 1 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱： 昆明市建筑廢棄物資源化 試點(diǎn) 工程項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn)： 云南省 昆明市盤龍區(qū)兩面寺 村 承擔(dān)單位概況 固體廢棄物資源化國家工程研究中心 （以下簡稱中心） 是經(jīng)國家正式批準(zhǔn)建立的我國廢棄物資源化領(lǐng)域唯一的國家工程研究中心。 中心于 2020 年 10 月獲得國家計(jì)委的授牌， 2020 年 12 月通過國家計(jì)委的驗(yàn)收。中心的主要任務(wù)是為在我國建立和發(fā)展一個(gè)新的現(xiàn)代化工業(yè)體系 ―― 再生資源產(chǎn)業(yè)，持續(xù)不斷地提供成套的工程化和產(chǎn)業(yè)化研究成果，逐步建立起中國的 “二次資源谷 ”。 注冊企業(yè)名稱 ：云南華威廢棄物資源化有限公司 技術(shù)依托單位：昆明理工大學(xué) 注冊資 本 金： 5000 萬元 法定代 表 人：周 榮 (昆明理工大學(xué)校長，教授，博士生導(dǎo)師 ) 中 心 主 任：孫可偉 (國家級有突出貢獻(xiàn)專家，教授，博士生導(dǎo)師 ) 總部地址：云南省昆明市學(xué)府路 298 號 中心建有聚合物基、硅酸鹽基、輕質(zhì)玻璃基和金屬基等多種廢棄物復(fù)合材料以及舊砂再生的柔性試點(diǎn)工程化驗(yàn)證環(huán)境，包括八個(gè)中試生產(chǎn)車間和辦公樓、庫房等配套設(shè)施，建筑面積 5000 多平方米。中心將各種進(jìn)口、國產(chǎn)儀器設(shè)備和中試生產(chǎn)線進(jìn)行組合，形成了能開發(fā)各種 廢棄物資源化技術(shù)及檢測固體廢棄物復(fù)合材料的性能、模擬產(chǎn)品應(yīng)用條件的昆明市建筑廢棄物資源化試點(diǎn)工程項(xiàng)目 2 試驗(yàn)與檢測手段。 中心建有 15 個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，配備了各種先進(jìn)的進(jìn)口和國產(chǎn)儀器設(shè)備，實(shí)驗(yàn)室面積 3000 平方米?？蛇M(jìn)行電鏡分析、圖像分析、熱性能分析、力學(xué)分析、流變性能分析、顆粒分析、化學(xué)分析、環(huán)境模擬試驗(yàn)、載荷模擬試驗(yàn)以及各種工藝試驗(yàn)等。 中心主要研究和發(fā)展方向、包括： （ 1）各種廢棄物的處理和再生技術(shù)及成套設(shè)備； （ 2）用固體廢棄物制造各種復(fù)合材料及產(chǎn)品的技術(shù)及成套設(shè)備； （ 3）城市垃圾資源化處理技術(shù)及成套設(shè)備； （ 4）廢棄物復(fù)合材料工程化技 術(shù)； 在國內(nèi)外獨(dú)創(chuàng)了廢棄物復(fù)合材料工程化技術(shù)。集成了聚合物基、金屬基、輕質(zhì)玻璃基和硅酸鹽基多種廢棄物復(fù)合材料以及鑄造舊砂再生的成套裝備與技術(shù)，具有良好的試點(diǎn)作用，并已經(jīng)向全國推廣應(yīng)用。 中心具有開發(fā)各種固體廢棄物資源化技術(shù)的能力及檢測廢棄物復(fù)合材料性能、模擬產(chǎn)品應(yīng)用條件的試驗(yàn)與檢測手段，率先在國內(nèi)建成了先進(jìn)的固體廢棄物資源化技術(shù)柔性驗(yàn)證環(huán)境，形成了具有研發(fā)與檢測功能的創(chuàng)新平臺。 近年來，中心承接了 上海虹橋綜合交通樞紐工程建筑垃圾資源化處理 、 四川汶川地震后建筑廢棄物資源化處理專項(xiàng)規(guī)劃 、 昆明理工大學(xué)呈貢新校區(qū)道路 鋪筑工程 等項(xiàng)目。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) ﹙ 1﹚ 國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》； ﹙ 2﹚《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； ﹙ 3﹚《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》； 昆明市建筑廢棄物資源化試點(diǎn)工程項(xiàng)目 3 ﹙ 4﹚《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》； ﹙ 5﹚《中華人民共和國節(jié)約能源法》； ﹙ 6﹚《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》； ﹙ 7﹚《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》； ﹙ 8﹚《循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指南》； ﹙ 9﹚《云南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見》﹙云政發(fā)［ 2020］ 53號﹚； （ 10）《中華人民共和國環(huán) 境保護(hù)法》（ 1989）； （ 11）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 2020）； （ 12）中華人民共和國建設(shè)部關(guān)于《城市建筑廢棄物管理規(guī)定》（ 2020）； （ 13）《昆明市循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展總體 規(guī)劃 （ 2020－ 2020》； （ 14）昆明市委、市政府《關(guān)于加快城中村重建改造工作的指導(dǎo)意見》（ 2020）； （ 15）《昆明市城市垃圾管理辦法》（ 2020）； （ 16）昆明市城管局《昆明市城市管理局關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范城市建筑垃圾管理的實(shí)施辦法〉的通知》（ 2020）； （ 17）《昆明市建筑廢棄物資源化處理專項(xiàng)規(guī)劃》（討論 稿）。 （ 18）《關(guān)于同意昆明市建筑廢棄物資源化處理項(xiàng)目開展前期工作有效性意見的函》昆發(fā)改環(huán)資函［ 2020］ 97號 項(xiàng)目提出的理由與過程 隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)和對環(huán)境保護(hù)力度的進(jìn)一步加大，黨的十七大把節(jié)能、減排、降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明作為今后相當(dāng)長一段時(shí)期新型工業(yè)化的目標(biāo)，強(qiáng)昆明市建筑廢棄物資源化試點(diǎn)工程項(xiàng)目 4 調(diào)把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實(shí)到每個(gè)單位，國家和全社會對廢棄物資源化工作的要求在不斷提高。云南省委省政府和昆明市委市政府都高度重視節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，省委書記白 恩培同志指出：“一定要統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，努力把現(xiàn)代新昆明建成體制健全，經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)最高，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展最久，社會和諧、人居環(huán)境最好的省會城市之一”。省委常委、昆明市委書記仇和同志指出：“世界上本沒有垃圾，只有放錯地方的資源。不能把工業(yè)化與環(huán)保、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)對立起來。??按照產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行能量循環(huán)、資源循環(huán)、原材料循環(huán)，最終做到零排放，沒有廢氣、廢水、廢物、噪音、輻射五大公害，節(jié)能、減排、降耗效果最好?！蓖瑫r(shí)，昆明市已將建筑廢棄物的資源化利用列入《昆明市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃》。 目前 ，昆明市城中村 改造涉及到主城區(qū) 249平方公里范圍內(nèi)的 336個(gè)城中村，面積近 20平方公里，計(jì)劃將在 5年內(nèi)完成 3800多萬平方米建筑的拆遷任務(wù)，建筑廢棄物產(chǎn)生總量預(yù)計(jì)為 1520萬噸（按照每平米 計(jì)算），平均每年將產(chǎn)生 304萬噸的建筑廢棄物； 同時(shí) ， 在 近期開展的昆明市交通線路改造工程和大規(guī)模的城市建設(shè)也將產(chǎn)生大量的建筑廢棄物。如果將數(shù)量龐大的建筑廢棄物進(jìn)行簡單的露天堆放處理，不僅會占用大量寶貴的土地資源，還將對昆明市及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生災(zāi)難性的影響。如果將其作為地基等填埋處理，也會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成二次污染，對土壤、地下水源 產(chǎn)生極大的破壞，其危害是持續(xù)的和長期的。但如果利用現(xiàn)有成熟可靠的建筑廢棄物資源化處理技術(shù)和工藝，依托固體廢棄物資源化國家工程研究中心的技術(shù)、管理和產(chǎn)業(yè)化實(shí)力，將拆遷所產(chǎn)生的建筑廢棄物進(jìn)行集中的資源化處理，不僅可以妥善解決環(huán)境問題，還可以變廢為寶，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。 昆明市建筑廢棄物資源化試點(diǎn)工程項(xiàng)目 5 發(fā)展再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)了以人為本、可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、走新型工業(yè)化道路、全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略舉措。 昆明市正在規(guī)劃再生資源利用體系建設(shè)，再生資源回收利用市場建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中一個(gè)重要 組成部分， 是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。 目前昆明市 沒有一個(gè)完善的固體廢棄物 處理基地 ，對固體廢棄物的處理 設(shè)施不完善，不能滿足 目前昆明市建設(shè)發(fā)展 的要求，為促進(jìn)再生資源回收利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建一個(gè)功能齊全、設(shè)施完善的 固體廢物 資源 化產(chǎn)業(yè)基地 迫在眉睫。 基地 建成后，有利于提高再生資源回收利用，有利于環(huán)境保護(hù)，有利于方便居民生活 ， 可以說本項(xiàng)目的建設(shè)及實(shí)施恰逢其時(shí)。 此外， 再生資源回收加工利用關(guān)乎國計(jì)民生，市場前景廣闊 。 再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為社會創(chuàng)造勞動就業(yè)機(jī)會，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，發(fā)展再 生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化具有顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益， 本項(xiàng)目的實(shí)施是非常必要也是非常迫切的。 為配合昆明市城中村改造、為進(jìn)一步推進(jìn)昆明市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目承擔(dān)單位已向昆明市委、市政府提出設(shè)立建筑廢棄物資源化處理基地的請示，得到市委、市政府的重視，并由市發(fā)改委出具了《關(guān)于同意昆明市建筑廢棄物資源化處理項(xiàng)目開展前期工作有效性意見的函》（昆發(fā)改環(huán)資函［ 2020］ 97號），同意開展建筑廢棄物資源化處理項(xiàng)目的前期工作， 本項(xiàng)目正是在此背景下提出的。 項(xiàng)目概況 擬建地點(diǎn) 本項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于云南省 昆明市 盤龍區(qū)兩面寺 。 昆明市建筑廢棄物資源化試點(diǎn)工程項(xiàng)目 6 建設(shè) 目標(biāo)與規(guī)模 運(yùn)用先進(jìn)可靠的資源化處理技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的建立昆明市建筑廢棄物資源化處理中心，以固定處理模式為主，移動式處理模式為輔，利用工程中心新研發(fā)利用建筑廢棄物制備道路、墻體材料等新技術(shù)，構(gòu)筑起昆明市建筑廢棄物資源化體系，帶動昆明市建筑廢棄物資源化工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、規(guī)?；_展，從根本上解決昆明市建筑廢棄物的處置問題，促進(jìn)昆明市建筑廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。 年 處理規(guī)模：固定式 50 萬噸 /年、移動式 10 萬噸 /年 。 項(xiàng)目占地面積 150 畝，總投資 萬元 。 主要建設(shè)條件 （ 1）區(qū)位及交通條件 1） 位置及交通 本項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于 昆明市中心區(qū)東部 。昆明地處中國西南邊陲、云貴高原中部。位于東徑 102176。 10′至 103176。 40′，北緯24176。 22′至 26176。 33′之間，東西最大橫距 152公里，南北縱距，面積 21111平方公里。大部分地區(qū)海拔在 1500米至2800米之間，為山原地貌，地勢昆明市建筑廢棄物資源化試點(diǎn)工程項(xiàng)目 7 由北向南呈階梯狀逐漸低緩。城區(qū)海拔 1891米，三面環(huán)山，南瀕滇池。 項(xiàng)目位于 320 國道 旁兩面寺村東面 。 項(xiàng)目所在地西面為道路，東面為修建中的新機(jī)場路， 交通方便快捷 。 2） 地形、地貌、 地質(zhì)條件 本項(xiàng)目所處位置為 屬高原山地地貌，地勢上呈西高東低，出露底層有二疊系茅口組碳酸鹽、第四系破積層，山體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。土壤以紅褐色粘土、紅粘土為主，土層厚度較薄，局部覆蓋可達(dá) 1m2m,土質(zhì)有高嶺石碳酸鹽組成。 按國家地震區(qū)劃，用地地震基本烈度為 8度 。 （ 2） 河流、水系 區(qū)域水系為滇池流域，滇池具有年際變化大，存在連續(xù)豐水，連續(xù)枯水期長等特點(diǎn)。滇池屬長江流域金沙江水系，坐落于盆地中南部，北臨昆明市區(qū)，呈南北向分布，南北長 40km，東西平均寬 ，面積 300k㎡ ,平均水深 ，湖容量 ，有二十余條河流呈向心狀注入湖。區(qū)內(nèi)地表水主要為東白沙河水庫。東白沙河水庫因在昆明東面的白沙河上筑壩蓄水，故而得名， 1955年建成，設(shè)計(jì)庫容量 527萬立方米。水庫出水為東白沙河，南流經(jīng)虹橋村、十里鋪、牛街莊，最后匯入滇池，灌溉面積約 800公頃。 （ 3）技術(shù)條件 項(xiàng)目承擔(dān)單位有一支長年從事 固體廢棄物資源化 研發(fā)和生產(chǎn)的專業(yè)隊(duì)伍，公司管理層具有豐富的生產(chǎn)及管理經(jīng)驗(yàn)，具備項(xiàng)目建設(shè)所需的技術(shù)條件。 （ 4）資金條件 本項(xiàng)目采取政府引導(dǎo) ,企業(yè)按照市場化要求模式運(yùn)作 ,本項(xiàng)目資金昆明市建筑廢棄物資源化試點(diǎn)工程項(xiàng)目 8 投入 由 申請國家財(cái)政資助 為主，不足部分以省市配套 及企業(yè)自籌 解決 。 （ 5）環(huán)境條件 本項(xiàng)目周邊環(huán)境較好 ,項(xiàng)目建設(shè)將嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對環(huán)境不造成污染。 ﹙ 1﹚項(xiàng)目投入資金 項(xiàng)目建設(shè)估算總 投資 。 ﹙ 2﹚效益情況 項(xiàng)目投資運(yùn)行后， 每 年 營業(yè)收入可達(dá)到 4500萬元，利潤總額達(dá) 萬元，增值稅達(dá)到 。 本 項(xiàng)目 效益主要體現(xiàn)在社會效益上 ， 項(xiàng)目 建設(shè) 不僅 可以 解決昆明市建筑廢棄物的處置問題 ，還可以 充分利用 固體 廢棄物，變廢為寶，節(jié)約資源，循環(huán)利用。 主要 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表。 表 11 綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 占地面積 畝 150 2 總建筑面積 m2 91300 3 總投資 萬元 4 資金籌措 萬元 企業(yè)自籌 萬元 申請國家資金 萬元 5 銷售收入 萬元 /年 達(dá)產(chǎn)年 昆明市建筑廢棄物資源化試點(diǎn)工程項(xiàng)目 9 6 稅金及附加 萬元 /年 達(dá)產(chǎn)年 7 總成本費(fèi)用 萬元 /年 達(dá)產(chǎn) 年 8 利潤總額 萬元 /年 達(dá)產(chǎn)年 9 所得稅 萬元 /年 達(dá)產(chǎn)年 10 投資利潤率 % 12 投資回收期 年 稅 前 年 稅 后 年 13 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅 前 稅 后 14 全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅后） % － (i=12%) 全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（稅前） % － (i=12%) 15 盈虧平衡點(diǎn) % 昆明市建筑廢棄物資源化試點(diǎn)工程項(xiàng)目 10 2 市場分析 近 5年，昆明市建筑廢棄物的產(chǎn)生來源主要是三方面：第一是城中村改造工程；第二是城市交通線路的改造；第三是大規(guī)模的城市建設(shè)。特別是城中村改造工程建筑廢棄物資源化處理的需求尤為迫切。 昆明市將按“成熟一個(gè)、啟動一個(gè)、改造一個(gè)、成功一個(gè)”的動態(tài)管理機(jī)制，用 5年時(shí)間全面完成城中村的拆遷和改造工作。根據(jù)計(jì)劃 2020年內(nèi)啟動改造至少 40個(gè)點(diǎn)，爭取啟動 50至 60個(gè)，大規(guī)模的城中村拆遷和改造序幕已經(jīng)拉開，到 2020年主城區(qū)范圍內(nèi)的 336個(gè)城中村改造就將全面完成。按照 以上規(guī)劃，一方面，僅 2020年就將產(chǎn)生 150萬噸以上的建筑廢棄物，隨著城中村改造的