【正文】 1 目 錄 第一章 項目總論 ............................................................. 4 第二章 項目背景和建設的必要性 ..................................... 9 縣情概況 ................................................................. 9 確山縣民政局社會福利院概況 ............................. 13 項目提出的背景 .................................................... 14 項目建設的必要性 ................................................ 15 ............................................... 17 第三章 建設場地及建設條件 .......................................... 19 第四章 建設規(guī)模與建設內容 ........................................ 23 建設規(guī)模 ............................................................ 23 建設內容 ............................................................ 24 第五章 工程技術方案 ................................................... 26 項目組成 ............................................................ 26 建設模式與設計理念 ......................................... 26 總平面規(guī)劃原則 ................................................... 27 建筑設計規(guī)范 ....................................................... 28 建筑結構設計 ........................................................ 34 第六章 公用配套設施 ................................................... 36 給排水 .................................................................... 36 2 給水設計 ............................................................... 36 設計依據(jù) .................................................................. 36 第七章 環(huán)境保護 ........................................................... 40 設計依據(jù) ................................................................ 40 運營期環(huán)保措施 ........................................................ 40 生活污水排放 ........................................................ 41 垃圾處理 ............................................................ 41 第八章 消防安全、勞動保護及安全衛(wèi)生 ........................ 42 消防 .................................................................... 42 勞動保護與安全衛(wèi)生 ......................................... 42 第九章 勞動組織與人員組成 ........................................ 48 第十章 投資估算與資金籌措 ........................................ 48 投資估算額與相關數(shù)據(jù)取定 ................................ 48 相關數(shù)據(jù)取定 ................................................... 49 建設資金籌措 ....................................................... 50 項目投資估算表（ 101） .......................................... 51 第十一章 工程招標與施工方案 52 招標初步方案 ........................................................ 52 招標范圍及組織形式 ....................................... 52 投標 .................................................................. 52 招標監(jiān)督 ........................................................... 53 工程進度安排 ................................................... 53 3 第十二章 經(jīng)濟與社會效益評價 .................................... 54 經(jīng)濟評價概述 ................................................... 54 項目折舊 .......................................................... 54 經(jīng)濟效益 .......................................................... 55 建設資金來源 ................................................... 55 經(jīng)濟效益分析 ................................................... 55 社會效益分析 ..................................................... 56 結論 ..................................................................... 56 4 第一 章 項目 總論 項目背景 項目名稱 確山 縣福利院建設項目 。 項目 承辦 單位及法人代表 項目 承辦 單位 ： 確山 縣民政局 項目 法人代表 ： 關 勇 項目擬建地點 確山縣城城南 1 公里，地處 107 國道東側 承擔 可行性研究報告編制單位 （ 1）編制單位： 駐馬店市 工程咨詢有限公司 （ 2） 資質 證書號：工 咨 丙 12020210059 （ 3）法人代表：邵建東 研究工作依據(jù) 有關政策文件 （ 1）《中華人民共和國未成年人保護法》 ； （ 2） 《 中華人民共和國國民經(jīng) 濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 ； （ 3）民政部、國家發(fā)展改革委、財政部等十五部委聯(lián)合出臺了《關于加強孤兒救助工作的意見》 ； 5 （ 4） 民政部 、 國家發(fā)展和改革委員會 《 “ 十一五 ” 社會 福利機構建設規(guī)劃 》； （ 5） 《 社會福利院建設標準（征求意見稿） 》 ； （ 6） 《社會福利機構基本規(guī)范》 ； （ 7）《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》； (8)民政部、國家發(fā)展改革委、財政部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步發(fā)展孤殘福利事業(yè)的通知》； (9)民政部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)的《社會福利機構設施建設指導意見（試行）》 (10)《確山 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”綱要》； 有關標準規(guī)范 （ 1）《社會福利院建設標準（征求意見稿）》； （ 2）《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》； （ 3)《城市居住區(qū)公共服務設施設置規(guī)定》； (4)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范》； （ 5）《住宅設計規(guī)范》； （ 6）《住宅建筑設計標準》； （ 7）《建筑工程交通設計及停車場設置標準》； （ 8）《城市道路綠化規(guī)劃及設計規(guī)范》； （ 9）《建筑設計防火規(guī)范》； （ 10）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》； 6 （ 11）《建筑給水排水設計規(guī)范》； 其它有關依據(jù) （ 12） 承辦 單位 編制項目可行性研究報告的 《 委托書 》； （ 13）《社會福利機構設置批準證書》； （ 14）確山縣國土局《選址符合土地利用總體規(guī)劃證明》； （ 15）確山縣建設局《選址符合縣城建設總體規(guī)劃證明》； （ 16）確山縣環(huán)保局《建設項目環(huán)境影響登記表》； （ 17）《確山縣福利院建設項目規(guī)劃平面圖》及其它基礎資料。 研究工作范圍 根據(jù)國家對建設項目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，本可研報告對該項目建設的 背景與 必要性、可行性 、 建設場地與條件、內容與規(guī)模、工程 技術方案 、投資估算與資金籌措 、 經(jīng)濟效益分析等方面 進行綜合研究和分析， 重點研究 工程 技術方案與 投資估算 等， 為有關部門和項目單位提供可靠的論證和評價依據(jù)。 可行性研究結論 項目單位承辦條件 確山 縣 民政局社會福利 院 位于確山縣城城南 1 公里，地處 107國道東側，占地面積 50 畝，現(xiàn)有建筑面積 1600 平方米，資產(chǎn)價值45 萬元。設置老年公寓 800 平方米?，F(xiàn)有職工 15 人，醫(yī)療、護理、理療人員占 70%以上。目前已入住老年人 30 余人。其經(jīng)濟能力和管理能力， 具備承擔擬建項目投資建設的要求和基本條件。 7 項目規(guī)模 該項目建設面積 2400 平方米，養(yǎng)育中 心 1200 平方米，康復中心 250 平方米，活動娛樂中心 200 平方米，辦公用房 150 平方米，配套用房 200 平方米，多功能綜合區(qū) 400 平方米。 項目建設進度 本項目建設工期 1 年（ 2021 年 — 2021 年）。 建設將于 2021 年上半年完成； 項目招投標方案 為切實搞好項目建設，確保工程質量，該項目面向社會進行公開招標 。 項目所在區(qū)自然環(huán)境良好。本項目為非工業(yè)項目，不產(chǎn)生工業(yè)污染，主要污染物與污染源為生活垃圾和生活污水，項目建設治理措施設計合理、配套齊全，符合環(huán)保要求 。 投資估算：項目總投資 330萬元。 資金籌措： 申請國家 扶持 補貼 150 萬元 ，地方配套與自籌180萬元 。 8 項目綜合評價與建議 社會福利院 是社會公益事業(yè)，社會效益明顯 ， 把兒童福利機構建成環(huán)境適宜、功能完善、管理到位、服務優(yōu)質的 “ 孤殘兒童之家 ” ， 促進孤兒的身心健康和全面發(fā)展 ，以人為本，建設和諧社會具有重要意義。該項目屬于勞動力密集型，對老年人的服務與生活管理效益大量的人力資源，項目的運營 可以解決 30 名下崗職工和就業(yè)困難群體的就業(yè)和再就業(yè)的問題。 該項目是 必要的和 可行的 。 建議各級發(fā)展和改革委員會給予資金扶持。 9 第二章 項目 背景和 建設的必要性 縣情概況 確山縣位于河南省南部，淮河北岸，西依桐柏、伏牛兩山余脈，東眺黃淮平原，素有“中原腹地，豫鄂咽喉”之稱。全縣轄 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口 50 萬，總面積 1711 平方公里。確山四季分明， 雨量充沛，氣候溫潤，自然條件優(yōu)越， 2021 年被評