【正文】 第一篇：在全市招商引資外經(jīng)外貿(mào)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話在全市招商引資外經(jīng)外貿(mào)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話在全市招商引資外經(jīng)外貿(mào)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話20070206 09:53:18在全市招商引資外經(jīng)外貿(mào)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(2006年2月28日)同志們：這次全市招商引資、外經(jīng)外貿(mào)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)，主要是回顧總結(jié)去年以來(lái)的招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我市招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。剛才，隆重表彰了2005年度在全市招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)招商引資引薦人員兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)，幾位同志作了很好的發(fā)言。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講五個(gè)方面的問(wèn)題。一、充分肯定成績(jī)，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定不移地把招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向前進(jìn)去年以來(lái)，全市各級(jí)黨政堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府的總體部署和要求，精心組織，奮力開(kāi)拓，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，取得了顯著成績(jī)。一是招商引資工作實(shí)現(xiàn)重大突破。2005年，全市招商項(xiàng)目達(dá)到945個(gè)，合同利用市外資金億元；實(shí)際到位資金億元，增長(zhǎng)%；全市在建投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目606個(gè)，總投資億元，其中過(guò)億元的155個(gè)，過(guò)20億元的5個(gè)。外來(lái)投資不僅呈現(xiàn)出大項(xiàng)目增多、工業(yè)項(xiàng)目增多、落地開(kāi)工項(xiàng)目增多、高科技含量項(xiàng)目增多和江浙滬重點(diǎn)地區(qū)投資項(xiàng)目增多“五個(gè)增多”的特點(diǎn)，而且實(shí)現(xiàn)了利用外資總量提升、項(xiàng)目質(zhì)量提升、對(duì)重點(diǎn)地區(qū)招商水平提升和三次產(chǎn)業(yè)引資水平提升等“四個(gè)提升”。二是外經(jīng)外貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。2005年，全市新批外資項(xiàng)目61個(gè)，增長(zhǎng)%，合同金額億美元，增長(zhǎng)%；實(shí)際利用外資億美元，由2004年的居全省第17位上升到第13位，超額完成省政府下達(dá)我市的1億美元實(shí)際外資任務(wù)。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額億美元，其中出口億美元，增長(zhǎng)%，增幅居全省第13位，首次出現(xiàn)了過(guò)4000萬(wàn)美元的創(chuàng)匯大戶。外經(jīng)工作結(jié)束了無(wú)境外資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和無(wú)自營(yíng)外派海外勞務(wù)實(shí)績(jī)兩個(gè)空白，新設(shè)境外企業(yè)3家，投資額1513萬(wàn)美元，分別居全省第12位和第2位。全市經(jīng)濟(jì)外向度由2000年的%提高到%。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2005年，全市非公有（民營(yíng)）經(jīng)濟(jì)單位達(dá)到萬(wàn)戶，增長(zhǎng)%；私營(yíng)企業(yè)7513個(gè)，增長(zhǎng)%，其中科技型企業(yè)131家，外向型企業(yè)192家；注冊(cè)資金億元，增長(zhǎng)%，從業(yè)人員萬(wàn)人，增長(zhǎng)%。全市非公有經(jīng)濟(jì)納稅額億元，增長(zhǎng)%，占總稅收的%，已占據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”。招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是一批大項(xiàng)目的相繼開(kāi)工建設(shè)，對(duì)培植地方稅源、拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我市在招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，與先進(jìn)地區(qū)相比，與加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切要求相比，仍然存在著明顯的差距和不足。從招商引資工作看，部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位，任務(wù)意識(shí)濃于發(fā)展意識(shí)，存在“與己無(wú)關(guān)”、“畏難發(fā)愁”和“被動(dòng)應(yīng)付”的思想，招商工作思路窄、招數(shù)少、不得法；引進(jìn)的大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目的絕對(duì)數(shù)量仍然偏少，特別是高科技含量項(xiàng)目少；工作開(kāi)展不平衡，有的單位連續(xù)多年超額完成任務(wù)，有的還停留在協(xié)議、意向上。從外經(jīng)外貿(mào)工作看，依然是我市經(jīng)濟(jì)工作的“短腿”。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，企業(yè)整體規(guī)模偏小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；產(chǎn)品科技含量低，檔次不高，自主創(chuàng)新能力較弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了我市招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對(duì)此，各級(jí)必須予以高度重視，采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以解決。今年是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年、起步年。全力抓好招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力完成今年我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有重大意義。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，招商引資是在經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)中贏得地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然途徑，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎。只有堅(jiān)持外向帶動(dòng)和啟動(dòng)民力并舉戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量投入才會(huì)有持續(xù)不斷的源泉，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才會(huì)有實(shí)實(shí)在在的抓手，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程才會(huì)不斷加快，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)才能競(jìng)相涌現(xiàn)。目前，新一輪招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高潮已經(jīng)興起，在這種百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的形勢(shì)面前，我們只有以超常規(guī)的膽略和氣魄，以超常規(guī)的舉措和思路，加快招商引資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，贏得主動(dòng)。全市各級(jí)黨政一定要認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)我市搞好招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所面臨的困難和挑戰(zhàn)，制定好應(yīng)對(duì)措施，變被動(dòng)為主動(dòng)，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，做到思想再解放，方法再靈活，措施再創(chuàng)新，步伐再加快，努力開(kāi)創(chuàng)招商引資、外經(jīng)外貿(mào)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推動(dòng)招商引資再上新水平實(shí)踐充分證明，搞好招商引資是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，是解決當(dāng)前諸多矛盾和問(wèn)題最直接、最有效的措施，是推進(jìn)改革開(kāi)放、全面建設(shè)富裕文明新棗莊的關(guān)鍵所在。各級(jí)要堅(jiān)定不移地把招商引資作為牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略重點(diǎn)，牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理，招商引資是硬措施；發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是第一實(shí)招；經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，招商引資是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心”的觀念，按照“控制規(guī)模、精簡(jiǎn)次數(shù)、注重質(zhì)量、講求實(shí)效”的原則，積極實(shí)施招商引資的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，不斷改進(jìn)創(chuàng)新招商方式，綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的辦法，逐步將政府主導(dǎo)招商與專業(yè)招商相融合，突出企業(yè)主體，堅(jiān)持小分隊(duì)招商、以商招商和中介、委托、網(wǎng)絡(luò)、窗口等專業(yè)性招商并舉，努力降低招商成本，提高招商引資效率，推動(dòng)招商引資再上新水平。具體工作中，要緊緊圍繞“三個(gè)依托、三個(gè)強(qiáng)化”來(lái)開(kāi)展好招商引資活動(dòng)。(一)要依托企業(yè)強(qiáng)化主體招商。企業(yè)是招商引資的主體。各級(jí)要制定推進(jìn)企業(yè)招商的政策措施，大力組織企業(yè)招商活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)尤其是市屬企業(yè)，舍得靚女先嫁、快嫁，把優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)、名牌產(chǎn)品推出去招商。要對(duì)國(guó)有企業(yè)面向外資推進(jìn)“國(guó)退民進(jìn)”，對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、閑置資產(chǎn)進(jìn)行包裝招商，最大限度盤(pán)活存量資產(chǎn)，解決項(xiàng)目建設(shè)用地的“瓶頸”制約。要探索建立推動(dòng)企業(yè)招商的利益導(dǎo)向和制約機(jī)制，對(duì)國(guó)有企業(yè)招商要有“不換思路就換人”的制約機(jī)制，對(duì)民營(yíng)企業(yè)招商要給予政策激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展好招商引資的積極性。(二)要依托資源強(qiáng)化特色招商。要圍繞優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，特別是要突出煤炭資源和煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，以“特”引資，凸現(xiàn)特色，打好“資源”牌，做好“資源”招商的文章，把資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把未來(lái)優(yōu)勢(shì)、可能優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。要圍繞“三大基地”建設(shè)，明確引進(jìn)大項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)，對(duì)引進(jìn)大項(xiàng)目實(shí)行單獨(dú)考核，組織大項(xiàng)目招商工作班子，緊緊跟蹤國(guó)際大公司靠上招商，進(jìn)一步加大引進(jìn)大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目力度。要加強(qiáng)招商項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目的前期科學(xué)論證，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和包裝，確保招商項(xiàng)目取得成功。(三)要依托園區(qū)強(qiáng)化載體招商。園區(qū)招商是我市招商引資的潛力所在、希望所在。要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)發(fā)展的分類(lèi)指導(dǎo)，盡快制定完善加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)與管理的意見(jiàn)，建立健全綜合評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)園區(qū)的考核，加快園區(qū)發(fā)展，打造招商平臺(tái)。鼓勵(lì)社會(huì)民間資本投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索銀企聯(lián)手建設(shè)園區(qū)配套設(shè)施的鼓勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)一切力量加快園區(qū)建設(shè)，提高投資承載能力。各級(jí)要大力組織開(kāi)展園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的專題招商活動(dòng)，加快“園中園”、“園中區(qū)”建設(shè)步伐，努力搭建高水平發(fā)展載體，增強(qiáng)招商引資的吸引力，三、負(fù)重前進(jìn)，奮力開(kāi)拓，努力實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)工作的新突破擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)，是加速我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路，事關(guān)棗莊發(fā)展的大局。特別是我國(guó)加入WTO后，市場(chǎng)共有、資源共享、相互依存、相互合作不斷擴(kuò)大，參與國(guó)際分工，借助外力發(fā)展本國(guó)、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。不重視抓外經(jīng)外貿(mào)，不懂得抓外經(jīng)外貿(mào)，抓不好外經(jīng)外貿(mào)，就等于沒(méi)有抓住經(jīng)濟(jì)工作的要害。投資、消費(fèi)與出口，并列為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車(chē)”。經(jīng)過(guò)近幾年的招商引資，大規(guī)模的投資拉動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但外經(jīng)貿(mào)工作明顯“短腿”，嚴(yán)重制約了我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的突破。當(dāng)前，外經(jīng)貿(mào)工作競(jìng)爭(zhēng)加劇，政策發(fā)生調(diào)整，國(guó)際貿(mào)易壁壘增多，加上我市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次低等不利因素，要進(jìn)一步提高外經(jīng)貿(mào)工作的規(guī)模、質(zhì)量和水平，任務(wù)相當(dāng)艱巨和繁重。各級(jí)要采取積極措施，負(fù)重前進(jìn)，奮力開(kāi)拓，堅(jiān)持“三外”齊抓，全力推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)新突破。（一）要在利用境外資金上實(shí)現(xiàn)新突破。利用外資的多少，是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的一個(gè)重要標(biāo)志。針對(duì)當(dāng)前我市利用外資偏少的實(shí)際，要加快工作重心的轉(zhuǎn)移，在堅(jiān)持內(nèi)資、外資齊抓，境內(nèi)、境外招商并舉的同時(shí)，突出境外招商，加大境外招商力度。要把跨國(guó)公司、上市公司作為利用外資的重中之重，瞄準(zhǔn)日本、韓國(guó)、臺(tái)灣和香港，盯牢跨國(guó)公司尤其是世界500強(qiáng)企業(yè)，深入研究和掌握他們投資的首選因素、投資意向、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展前景，充分利用我市天賦資源豐富和勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目規(guī)劃和宣傳推介力度，努力在大項(xiàng)目招商上實(shí)現(xiàn)突破。要積極培植利用外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)，打破體制制約和行業(yè)壟斷，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，放開(kāi)股權(quán)限制，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，放寬注冊(cè)資本限制，降低門(mén)檻，加快外資進(jìn)入的領(lǐng)域和步伐。要進(jìn)一步優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，注重引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)股、項(xiàng)目集中和產(chǎn)業(yè)集聚，著力提高利用外資的質(zhì)量。（二）要在加快外貿(mào)增長(zhǎng)上實(shí)現(xiàn)新突破。適應(yīng)我國(guó)加入WTO五年過(guò)渡期即將結(jié)束的新形勢(shì)，充分發(fā)揮我市出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高對(duì)外貿(mào)易水平。大力實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，組織更多的企業(yè)參加更多的出口商品展銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)自主走出國(guó)門(mén)開(kāi)拓市場(chǎng)、設(shè)立貿(mào)易窗口。要把加工貿(mào)易作為擴(kuò)大出口的有效措施，完善“重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系幫扶機(jī)制”，在政策、資金、服務(wù)上實(shí)行重點(diǎn)傾斜，著力培植一批出口大戶。要加快外貿(mào)出口體制改革，打破所有制界限，充分調(diào)動(dòng)各方面擴(kuò)大出口的積極性。要大力實(shí)施“科技興貿(mào)”和“出口品牌”戰(zhàn)略，在創(chuàng)名牌和提高產(chǎn)品檔次上下功夫，努力擴(kuò)大高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口，提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。（三）要在發(fā)展外經(jīng)合作上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，必須樹(shù)立全球眼光，堅(jiān)定不移的在全球范圍內(nèi)培植資源。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持紡織、建材、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，到國(guó)外投資辦廠，將富余生產(chǎn)能力和閑置設(shè)備有條件地向境外轉(zhuǎn)移，拓展新的發(fā)展空間。要抓好滕州全省外派海外勞務(wù)基地縣建設(shè)，盡快恢復(fù)我市自營(yíng)外派勞務(wù)簽約權(quán)，通過(guò)健全組織、強(qiáng)化培訓(xùn)、妥善引導(dǎo)、完善服務(wù)、建立信息網(wǎng)絡(luò)等措施，組織好勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)失業(yè)待業(yè)人員，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要制定完善加快外經(jīng)發(fā)展的扶持措施，積極創(chuàng)造條件設(shè)立對(duì)外勞務(wù)合作擔(dān)?；穑?zhēng)今年我市在境外辦廠、境外資源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、自營(yíng)外派海外勞務(wù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。四、要在增速、提質(zhì)、上規(guī)模上下大力氣，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，就沒(méi)有棗莊的跨越發(fā)展，就沒(méi)有棗莊的全面小康。目前，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們能否搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)奮力崛起，很大程度上取決于能否進(jìn)一步激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。全市上下一定要充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，深刻領(lǐng)會(huì)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“政策落實(shí)年”為契機(jī)，全面貫徹好《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，圍