【正文】 第一篇：加強(qiáng)林業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)林業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)一、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！焙\濤同志在十八大報(bào)告中鏗鏘有力的莊嚴(yán)宣示，成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。五十七大報(bào)告首次提出了建設(shè)生態(tài)文明。十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一起，列入“五位一體”總體布局。這不僅表明，在未來中國的建設(shè)征程中，生態(tài)文明建設(shè)將是國家建設(shè)的重中之重，同時(shí)也表明了黨和政府建設(shè)生態(tài)文明的決心不可動(dòng)搖。把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，表明黨中央對中國特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)深化，也彰顯了中華民族對子孫、對世界負(fù)責(zé)的精神。黨的十八大報(bào)告把“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”作為一個(gè)章節(jié)單獨(dú)列出，在歷次黨代表大會(huì)的政治報(bào)告中尚屬首次，相關(guān)內(nèi)容也寫入了新修訂的黨章。這是十八大突出的亮點(diǎn)，為黨內(nèi)外、國內(nèi)外所矚目，“美麗中國”口號(hào)的響亮提出，使生態(tài)文明建設(shè)地位大大“升格”。這充分體現(xiàn)了黨中央對生態(tài)文明建設(shè)更加重視，對生態(tài)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)更加深刻。十八大報(bào)告所規(guī)劃的生態(tài)文明，早已超越了單純的節(jié)能減排、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等問題，而是上升到實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、提升社會(huì)文明水平的現(xiàn)代化發(fā)展高度，并且體現(xiàn)為工作部署、發(fā)展目標(biāo)、制度設(shè)計(jì)，涌動(dòng)著與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的生態(tài)文明浪潮。中國以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠的是“粗放式”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，隨著中國社會(huì)工業(yè)化程度的不斷加深，中國面臨的生態(tài)環(huán)境問題會(huì)更加嚴(yán)重。從整體看，中國還是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家。目前，%，不及世界30%的平均水平，沙化土地面積超過國土面積的1/5，水土流失面積超過國土面積的1/3，森林資源和生態(tài)總量都嚴(yán)重不足。資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化，是我們發(fā)展中不得不面對的嚴(yán)峻形勢。建設(shè)美麗中國，功在當(dāng)代、利在千秋，是中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀要求。生態(tài)文明建設(shè)是中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢所趨，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。十八大報(bào)告中提出“從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢”，意味著生態(tài)文明建設(shè)不再僅僅是一種指導(dǎo)觀念，今后還將成為各級(jí)政府績效考核的一個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)。從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局到全面促進(jìn)資源節(jié)約，從加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，到加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，展望未來的生態(tài)文明建設(shè)，我國將更加尊重自然規(guī)律，更加依靠發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加突出制度保障，更加重視全民參與。一個(gè)有著“天人合一”“道法自然”等文化傳統(tǒng)，又對現(xiàn)代工業(yè)文明有著深刻省思的民族，必將在現(xiàn)代化之路上激發(fā)出強(qiáng)大的生態(tài)文明建設(shè)活力！二、林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用國家林業(yè)局趙樹叢局長指出在建設(shè)生態(tài)文明的征程中，我們必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)森林在人類生存與發(fā)展中不可替代的特殊地位，充分發(fā)揮 林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，處于主導(dǎo)和支撐地位。要處理好人與自然的關(guān)系，必須處理好人與森林的關(guān)系。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑。聯(lián)合國指出，森林這一主題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維持各種形式的生命是必不可少的。要拯救地球的生態(tài)環(huán)境，必須拯救地球的森林。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)。黨中央、國務(wù)院一直以歷史和世界眼光審視著我國的林業(yè)建設(shè)，把發(fā)展林業(yè)列為建設(shè)生態(tài)文明的重中之重。國家林業(yè)局結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，細(xì)化了十八大建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)任務(wù)，明確提出了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的六個(gè)重大職責(zé)和構(gòu)建五大體系。六個(gè)重大職責(zé)包括承擔(dān)起保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、促進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國、應(yīng)對全球氣候變化的重大職責(zé)?？梢钥闯?，林業(yè)部門的職責(zé)明顯擴(kuò)大，主要包括切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)工程全覆蓋，堅(jiān)決守住國家生態(tài)安全的底線，增加綠色經(jīng)濟(jì)總量，加快城鄉(xiāng)綠化美化步伐，加強(qiáng)森林資源培育，嚴(yán)厲打擊毀林行為，不斷增加森林碳匯。五大體系包括構(gòu)建國土生態(tài)空間規(guī)劃體系、重大生態(tài)修復(fù)工程體系、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、支持生態(tài)建設(shè)的政策體系、維護(hù)生態(tài)安全的 制度體系和生態(tài)文化體系。建設(shè)五大體系的任務(wù)包括編制推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要，加快編制25個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃，完善森林增長和國土綠化空間規(guī)劃，完善濕地空間規(guī)劃，完善全國防沙治沙和石漠化治理規(guī)劃，完善林業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃；繼續(xù)實(shí)施好現(xiàn)有重大工程，啟動(dòng)一批新的重大工程；科學(xué)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、保障供給，最大限度地提升生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力；健全和完善公共財(cái)政支持政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施投入政策，完善金融和稅收扶持政策，加大對林業(yè)能力建設(shè)支持力度；加強(qiáng)國家和地方立法，形成體現(xiàn)生態(tài)文明理念的法律法規(guī)體系，堅(jiān)決維護(hù)生態(tài)正義；培育崇尚自然的文化，培育節(jié)約文化，培育生態(tài)道德，豐富生態(tài)文化載體。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍。林業(yè)的職能更大了，擔(dān)子更重了！重就重在今后林業(yè)要為建設(shè)生態(tài)文明提供基礎(chǔ)保障，全面提升人與自然和諧水平，不斷優(yōu)化和拓展中華民族生存發(fā)展空間，為推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，盡快為祖國大地披上美麗綠裝，為維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)。林業(yè)興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。當(dāng)“大力推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國”的號(hào)召發(fā)出時(shí)，兼具生態(tài)性與民生性的林業(yè)便以“擔(dān)大任”的角色站在歷史的舞臺(tái)前，成為生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵。侯廳長在2013年全省林業(yè)局長會(huì)議上的講話指出：我們要認(rèn)清 形勢，找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步明確林業(yè)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。明確今后5年，全省林業(yè)工作要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，繼續(xù)實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，著力構(gòu)建綠色生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫，加快推進(jìn)森林云南、七彩云南、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞建設(shè)生態(tài)文明的總體要求，侯廳長在講話中提出的七個(gè)方面的戰(zhàn)略任務(wù)：（1）必須始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)生態(tài)林業(yè)（2）必須始終堅(jiān)持興林富民，建設(shè)民生林業(yè)。（3）必須始終堅(jiān)持解放思想，建設(shè)創(chuàng)新林業(yè)。（4）必須始終堅(jiān)持交流合作，建設(shè)開放林業(yè)。（5）必須始終堅(jiān)持文化引領(lǐng)，建設(shè)人文林業(yè)。（6）必須始終堅(jiān)持依法治林，建設(shè)法治林業(yè)。（7）必須始終堅(jiān)持科技興林，建設(shè)高效林業(yè)。三、學(xué)習(xí)林業(yè)知識(shí)更好地為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)國內(nèi)外林業(yè)發(fā)展趨勢從世界林業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，盡管各國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,國情、文化背景不同，林業(yè)發(fā)展的道路各具特色，但基本上具有相似的發(fā)展階段。經(jīng)典的林業(yè)發(fā)展模式一般要經(jīng)歷5個(gè)發(fā)展階段，即：森林原始利用階段、木材過度利用階段、森林恢復(fù)發(fā)展階段(邊治理邊破壞階段)、多功能利用階段、可持續(xù)發(fā)展階段。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,21世紀(jì)林業(yè)經(jīng)營理論不斷深化，森林可持續(xù)發(fā)展理論在各國林業(yè)行動(dòng)計(jì) 劃中起主導(dǎo)地位。自從1992年世界環(huán)發(fā)大會(huì)后，可持續(xù)發(fā)展理論已被世界各國所接受，森林可持續(xù)發(fā)展理論已是制定各國林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的主要指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。中國的國情和林情，決定了自己不能走世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過且絕大多數(shù)發(fā)展中國家目前仍然在走的“先破壞、后治理,邊破壞、邊治理”的老路,必須果斷地跨過“邊治理、邊破壞”階段，果斷摒棄以木材生產(chǎn)為主的指導(dǎo)思想，直接進(jìn)入以生態(tài)建設(shè)為主的歷史新紀(jì)元。正當(dāng)我國林業(yè)面臨歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，2003年6月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》頒布，提出確立“以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)”。它標(biāo)志著我國以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展新時(shí)代已經(jīng)開始。發(fā)展林業(yè)碳匯，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入 21世紀(jì)，氣候變化已成為世界各國共同面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)。氣候變化已經(jīng)在冰川消融、海平面上升、農(nóng)業(yè)安全、飲用水危機(jī)、極端氣候事件、生態(tài)系統(tǒng)退化等方面給人類社會(huì)發(fā)展帶來了根本性挑戰(zhàn)，直接威脅到人類社會(huì)的生存和發(fā)展。為應(yīng)對全球氣候變化，國際社會(huì)已經(jīng)積極、迅速采取行動(dòng)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以遏制并減緩溫室氣體效應(yīng)。目前，國際社會(huì)對氣候變化的普遍認(rèn)識(shí)是：自工業(yè)革命以來,人類大量使用煤、石油等化石能源，排放過量的二氧化碳等溫室氣體,是造成全球氣候變化的根本原因。從 1992年的聯(lián)合國“(巴西)里 約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”以來，國際社會(huì)先后制定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《波恩協(xié)定》、《布誼諾斯艾利斯行動(dòng)計(jì)劃》、《馬拉喀什協(xié)定》、《德里宣言》、《京都議定書》和《巴厘島線路圖》等國際法律框架文件。鑒于發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化進(jìn)程中已排放了大量溫室氣體的歷史事實(shí),本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,《京都議定書》要求發(fā)達(dá)國家在 20082012年的第一個(gè)承諾期內(nèi)，通過減少溫室氣體排放(碳源)和增加對溫室氣體的吸收(碳匯)，將其溫室氣體排放量在 %。2005年 2月 16日, 《京都議定書》正式生效。為了實(shí)現(xiàn)《京都議定書》下的減排目標(biāo),發(fā)達(dá)國家可通過在本國實(shí)施造林、再造林和森林管理等活動(dòng)獲得碳匯或者通過清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)在發(fā)展中國家實(shí)施符合特定條件的造林再造林項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯來幫助其完成減排任務(wù)。因此，森林碳匯及由其興起的碳匯林業(yè)作為應(yīng)對氣候變化的重要手段之一而受到國際社會(huì)的高度關(guān)注。我國作為世界第二大溫室氣體排放國(僅次于美國)，在國際氣候公約談判進(jìn)程中，面臨巨大壓力。因此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的同時(shí)，發(fā)展碳匯林業(yè)是增加我國應(yīng)對氣候變化的有效手段之一，使之成為國家在“后京都議定”時(shí)代進(jìn)行氣候外交的重要支撐。為此，在清潔發(fā)展機(jī)制下積極實(shí)施我省林