【正文】 多、力度最大、面積最廣，涉及我國(guó)陸地面積的64%，是自然生態(tài)系統(tǒng)的最大建設(shè)者?；哪鷳B(tài)功能較弱，但是面積廣大，并可以通過(guò)治理挖掘其潛力。香樟森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有固碳釋氧、殺菌降噪、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源等多種功能，被譽(yù)為“地球之肺”。與其他產(chǎn)品不同的是，生態(tài)產(chǎn)品靠自然生態(tài)系統(tǒng)來(lái)生產(chǎn)。生物多樣性可以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性……黨的十八大報(bào)告首次將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次對(duì)建設(shè)生態(tài)文明作出了全面部署。發(fā)展花文化、竹文化、茶文化、生態(tài)旅游文化、濕地文化、野生動(dòng)物文化等，不斷拓展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。按照十七大報(bào)告中“推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的要求，充分重視和發(fā)揮林業(yè)巨大的社會(huì)功能，承擔(dān)起促進(jìn)社會(huì)和諧、構(gòu)建生態(tài)文化、推動(dòng)文明進(jìn)步的重要職責(zé)。第二產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展人造板工業(yè)、木竹家具業(yè)、木地板業(yè)、木竹制品業(yè)、漿紙業(yè)、林產(chǎn)化學(xué)工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。大力發(fā)展生物質(zhì)能源，促進(jìn)節(jié)能減排；加大以生物措施為主的水土流失治理力度，增加土壤的儲(chǔ)碳功能。根據(jù)十七大報(bào)告中“要加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強(qiáng)荒漠化石漠化建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)”的要求，抓好重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)的生態(tài)體系，滿足全社會(huì)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的巨大需求。一是建立和完善林業(yè)災(zāi)害的預(yù)警系統(tǒng)，包括森林火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、森林病蟲(chóng)害預(yù)警系統(tǒng)、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)?！蕴嵘秊?zāi)害防控能力為目的，完善林業(yè)災(zāi)害防御體系。根據(jù)十七大報(bào)告“改革集體林權(quán)制度”的要求，加快集體林權(quán)制度改革。林業(yè)是人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶，是生態(tài)建設(shè)的主體，承擔(dān)著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品的重大任務(wù)，具有巨大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。把生態(tài)文明納入到小康社會(huì)的總體目標(biāo)之中，使得我們黨全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)越來(lái)越清晰、內(nèi)涵越來(lái)越豐富，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的又一創(chuàng)新，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新任務(wù)，是黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展，是生態(tài)建設(shè)的新目標(biāo)。（二）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)不同項(xiàng)目?jī)?nèi)容制定百分制評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（另行制訂），由專家根據(jù)申報(bào)材料評(píng)判打分，每個(gè)參評(píng)項(xiàng)目的最終得分為去掉1個(gè)最高分和1個(gè)最低分后的平均分。評(píng)審專家7名，包括技術(shù)管理專家、績(jī)效管理專家和財(cái)務(wù)管理專家，其中技術(shù)管理專家4名，績(jī)效管理專家2名和財(cái)務(wù)管理專家1名。五、申報(bào)方式凡符合條件的單位，可由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）林業(yè)局向省林業(yè)廳報(bào)送2018年省級(jí)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)（木本油料）申請(qǐng)文件，并按照申報(bào)時(shí)間要求提交準(zhǔn)入條件中所要求的相關(guān)證明材料。（三）木本油料樹(shù)種良種苗木繁育補(bǔ)貼具有林業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證；申報(bào)油茶育苗補(bǔ)貼單位應(yīng)屬于省林業(yè)廳指定的27個(gè)油茶定點(diǎn)苗圃范圍；申報(bào)核桃育苗補(bǔ)貼單位應(yīng)屬于2014年省林業(yè)廳認(rèn)定的16個(gè)省級(jí)核桃良種育苗基地范圍；育苗數(shù)量與規(guī)模：油茶育苗補(bǔ)貼申報(bào)單位今年新育苗數(shù)量在50萬(wàn)株以上，核桃育苗補(bǔ)貼申報(bào)單位今年育苗數(shù)量在30萬(wàn)株以上；原則上對(duì)我省貧困縣尤其是深度貧困縣予以傾斜。樹(shù)種包括油茶、核桃等，擬立項(xiàng)15個(gè)，總計(jì)400萬(wàn)元。樹(shù)種包括油茶、核桃、山桐子等，補(bǔ)貼面積8000畝，每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為600元，總計(jì)480萬(wàn)元；擬立項(xiàng)12個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼3060萬(wàn)元。林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的主力軍，林業(yè)科技對(duì)林業(yè)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，只有增加科技投入經(jīng)費(fèi)，加速人才培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的科研隊(duì)伍，形成林業(yè)科技創(chuàng)新體系，不斷提高林業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新能力，才能發(fā)揮林業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，更好地為林業(yè)服務(wù)。發(fā)揮科技在林業(yè)建設(shè)中的作用隨著林業(yè)的快速發(fā)展，林業(yè)科技在林業(yè)發(fā)展中的作用日漸突出。它是我們林業(yè)工作人員的重要指南。為可持續(xù)探索發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)，為可持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了有益參考。從人民的根本利益出發(fā)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和精神需要。因此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的同時(shí)，發(fā)展碳匯林業(yè)是增加我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的有效手段之一，使之成為國(guó)家在“后京都議定”時(shí)代進(jìn)行氣候外交的重要支撐。2005年 2月 16日, 《京都議定書(shū)》正式生效。為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)積極、迅速采取行動(dòng)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以遏制并減緩溫室氣體效應(yīng)。正當(dāng)我國(guó)林業(yè)面臨歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，2003年6月《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》頒布，提出確立“以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)”。經(jīng)典的林業(yè)發(fā)展模式一般要經(jīng)歷5個(gè)發(fā)展階段，即：森林原始利用階段、木材過(guò)度利用階段、森林恢復(fù)發(fā)展階段(邊治理邊破壞階段)、多功能利用階段、可持續(xù)發(fā)展階段。（5）必須始終堅(jiān)持文化引領(lǐng)，建設(shè)人文林業(yè)。明確今后5年，全省林業(yè)工作要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，繼續(xù)實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，著力構(gòu)建綠色生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫(kù)，加快推進(jìn)森林云南、七彩云南、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。林業(yè)興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。五大體系包括構(gòu)建國(guó)土生態(tài)空間規(guī)劃體系、重大生態(tài)修復(fù)工程體系、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、支持生態(tài)建設(shè)的政策體系、維護(hù)生態(tài)安全的 制度體系和生態(tài)文化體系。黨中央、國(guó)務(wù)院一直以歷史和世界眼光審視著我國(guó)的林業(yè)建設(shè)，把發(fā)展林業(yè)列為建設(shè)生態(tài)文明的重中之重。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑。一個(gè)有著“天人合一”“道法自然”等文化傳統(tǒng)，又對(duì)現(xiàn)代工業(yè)文明有著深刻省思的民族，必將在現(xiàn)代化之路上激發(fā)出強(qiáng)大的生態(tài)文明建設(shè)活力！二、林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用國(guó)家林業(yè)局趙樹(shù)叢局長(zhǎng)指出在建設(shè)生態(tài)文明的征程中，我們必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)森林在人類生存與發(fā)展中不可替代的特殊地位，充分發(fā)揮 林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。建設(shè)美麗中國(guó)，功在當(dāng)代、利在千秋，是中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀要求。中國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠的是“粗放式”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，隨著中國(guó)社會(huì)工業(yè)化程度的不斷加深，中國(guó)面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)重。黨的十八大報(bào)告把“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”作為一個(gè)章節(jié)單獨(dú)列出，在歷次黨代表大會(huì)的政治報(bào)告中尚屬首次，相關(guān)內(nèi)容也寫(xiě)入了新修訂的黨章。五十七大報(bào)告首次提出了建設(shè)生態(tài)文明?！焙\濤同志在十八大報(bào)告中鏗鏘有力的莊嚴(yán)宣示，成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來(lái)論述，表明黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)深化，也彰顯了中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。十八大報(bào)告所規(guī)劃的生態(tài)文明，早已超越了單純的節(jié)能減排、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等問(wèn)題，而是上升到實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、提升社會(huì)文明水平的現(xiàn)代化發(fā)展高度，并且體現(xiàn)為工作部署、發(fā)展目標(biāo)、制度設(shè)計(jì)，涌動(dòng)著與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的生態(tài)文明浪潮。資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化，是我們發(fā)展中不得不面對(duì)的嚴(yán)峻形勢(shì)。從優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局到全面促進(jìn)資源節(jié)約，從加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，到加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，展望未來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)，我國(guó)將更加尊重自然規(guī)律，更加依靠發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加突出制度保障，更加重視全民參與。要處理好人與自然的關(guān)系，必須處理好人與森林的關(guān)系。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)?？梢钥闯?，林業(yè)部門(mén)的職責(zé)明顯擴(kuò)大，主要包括切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)工程全覆蓋，堅(jiān)決守住國(guó)家生態(tài)安全的底線，增加綠色經(jīng)濟(jì)總量，加快城鄉(xiāng)綠化美化步伐，加強(qiáng)森林資源培育，嚴(yán)厲打擊毀林行為，不斷增加森林碳匯。林業(yè)的職能更大了，擔(dān)子更重了！重就重在今后林業(yè)要為建設(shè)生態(tài)文明提供基礎(chǔ)保障，全面提升人與自然和諧水平，不斷優(yōu)化和拓展中華民族生存發(fā)展空間，為推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，盡快為祖國(guó)大地披上美麗綠裝，為維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)。侯廳長(zhǎng)在2013年全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話指出：我們要認(rèn)清 形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步明確林業(yè)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。（4）必須始終堅(jiān)持交流合作，建設(shè)開(kāi)放林業(yè)。三、學(xué)習(xí)林業(yè)知識(shí)更好地為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)國(guó)內(nèi)外林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)從世界林業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，盡管各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,國(guó)情、文化背景不同，林業(yè)發(fā)展的道路各具特色，但基本上具有相似的發(fā)展階段。中國(guó)的國(guó)情和林情，決定了自己不能走世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)且絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家目前仍然在走的“先破壞、后治理,邊破壞、邊治理”的老路,必須果斷地跨過(guò)“邊治理、邊破壞”階段，果斷摒棄以木材生產(chǎn)為主的指導(dǎo)思想，直接進(jìn)入以生態(tài)建設(shè)為主的歷史新紀(jì)元。氣候變化已經(jīng)在冰川消融、海平面上升、農(nóng)業(yè)安全、飲用水危機(jī)、極端氣候事件、生態(tài)系統(tǒng)退化等方面給人類社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了根本性挑戰(zhàn)，直接威脅到人類社會(huì)的生存和發(fā)展。鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中已排放了大量溫室氣體的歷史事實(shí),本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,《京都議定書(shū)》要求發(fā)達(dá)國(guó)家在 20082012年的第一個(gè)承諾期內(nèi)，通過(guò)減少溫室氣體排放(碳源)和增加對(duì)溫室氣體的吸收(碳匯)，將其溫室氣體排放量在 %。我國(guó)作為世界第二大溫室氣體排放國(guó)(僅次于美國(guó))，在國(guó)際氣候公約談判進(jìn)程中，面臨巨大壓力。生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系、生活關(guān)系，維護(hù)生態(tài)平衡和生態(tài)秩序，引導(dǎo)合理的生產(chǎn)觀、價(jià)值觀和消費(fèi)觀，全面提倡社會(huì)運(yùn)行的生態(tài)軌跡。總之，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明，是應(yīng)對(duì)氣候變化、國(guó)際壓力和生態(tài)危機(jī)的有效方法；是保護(hù)生態(tài)活力，改善生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的矛盾狀態(tài)，統(tǒng)籌人與自然，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必然選擇；是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容；是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。林業(yè)法律法規(guī)的施行，是推進(jìn)林業(yè)依法行政、實(shí)現(xiàn)依法治林的重