【正文】 第一篇：在市人大常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)讀書會(huì)上的講話充 分 發(fā) 揮 人 大 職 能 作 用全 力 促 進(jìn) 和 諧 社 會(huì) 建 設(shè)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：在全面堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)和諧建設(shè)的新時(shí)期，在深入貫徹全市人大工作會(huì)議精神,積極落實(shí)《中共市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作意見》的新形勢(shì)下，市人大常委會(huì)黨組舉辦這次理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)，十分及時(shí)和必要，充分體現(xiàn)了市人大常委會(huì)思路創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、境界創(chuàng)新的內(nèi)在要求。對(duì)于全市人大系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、更新觀念、鼓舞士氣、增強(qiáng)斗志、干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)人大工作取得新進(jìn)展，必將產(chǎn)生積極的作用和深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)通知要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。一、今年以來基本工作情況今年以來，區(qū)人大常委會(huì)在市人大常委會(huì)的親切關(guān)懷指導(dǎo)下，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)建設(shè)的總體要求，不斷強(qiáng)化大局觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，營造和諧環(huán)境，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展，提供了積極的支持和保證，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)真做好監(jiān)督工作。把監(jiān)督工作當(dāng)作履行職權(quán)、發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，思想上重視，措施上加強(qiáng)，在提高質(zhì)量上下功夫，在增強(qiáng)實(shí)效上做文章，通過定期向區(qū)委專題匯報(bào)工作、召開與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議、跟蹤督辦審議意見和視察建議、重點(diǎn)問題列出單子徹底解決、具體活動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)委分管同志及人大老領(lǐng)導(dǎo)參加等做法和途徑，較好地保證了常規(guī)工作的不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。先后聽取審議了區(qū)級(jí)財(cái)政“同級(jí)審”、村委會(huì)換屆選舉、《土地管理法》貫徹實(shí)施等情況的匯報(bào)，依法作出關(guān)于建設(shè)生態(tài)區(qū)等決議、決定5項(xiàng)；開展了全區(qū)畜牧業(yè)、城市建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)的視察檢查；配合市人大常委會(huì)或單獨(dú)組織了城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保供養(yǎng)、文物保護(hù)、三夏生產(chǎn)、抗旱防汛、食品衛(wèi)生、農(nóng)村合作醫(yī)療等工作情況的專題調(diào)研，督促解決了一些群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，幫助和支持“一府兩院”整體工作取得新進(jìn)展。二是積極做好代表工作。把代表工作當(dāng)作人大工作的基礎(chǔ)，盡最大可能充分發(fā)揮代表作用，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件，提供保障，搞好服務(wù)，努力探索創(chuàng)新代表工作的途徑，深化代表工作的開展。為增強(qiáng)代表的整體素質(zhì)和履職能力，舉辦了為期3天的全區(qū)人大代表培訓(xùn)班；注重完善人事任免工作的方式方法，任免質(zhì)量不斷提高，順利通過了倍受社會(huì)關(guān)注的首批人民陪審員的任命；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)被任命人員的任后監(jiān)督，正著手進(jìn)行對(duì)區(qū)政府組成部門14名主要負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議工作，并將根據(jù)評(píng)議結(jié)果取前5名作為“人民滿意優(yōu)秀公務(wù)員”，在區(qū)人代會(huì)上進(jìn)行隆重表彰；狠抓代表意見建議辦理，準(zhǔn)備把“一府兩院”辦理落實(shí)情況提交人代會(huì)備案，開展優(yōu)秀代表建議和先進(jìn)承辦單位評(píng)選活動(dòng)，有效提高了辦理質(zhì)量和水平，諸如紅旗渠清淤、農(nóng)村有線電視安裝等代表連年提、一直未落實(shí)的一批建議和意見，近期已得到徹底解決，贏得了社會(huì)的普遍認(rèn)可。三是努力做好宣傳工作。按照全市人大宣傳工作會(huì)議的要求，我們及時(shí)調(diào)整思路，提高認(rèn)識(shí)，明確重點(diǎn)，全區(qū)人大宣傳工作做到了領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、精力、措施、制度、投入“六到位”，無論是宣傳稿件的數(shù)量及質(zhì)量，在較短的時(shí)間內(nèi)，都發(fā)生了顯著的變化。截止目前，在市級(jí)以上新聞媒體刊用稿件85篇。部分稿件在人大系統(tǒng)及有關(guān)方面產(chǎn)生了一定影響，其中兩篇文章被人民日?qǐng)?bào)出版社錄入《新時(shí)期人大工作理論與實(shí)踐》。四是切實(shí)抓好自身建設(shè)。按照上級(jí)黨委的部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展了保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，圓滿完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高三個(gè)階段的各項(xiàng)任務(wù)，取得了黨員素質(zhì)有新提高、組織建設(shè)有新加強(qiáng)、工作作風(fēng)有新改進(jìn)、黨性觀念有增強(qiáng)、機(jī)關(guān)狀態(tài)有新面貌的良好效果，為促進(jìn)各項(xiàng)人大工作開展注入了生機(jī)和活力。人大機(jī)關(guān)干部雙向交流、招商引資、老干部工作、人民來信來訪以及領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶鎮(zhèn)街和企業(yè)等工作都在原有水平上進(jìn)一步提高。在今年上半年全區(qū)干部人事調(diào)整中，區(qū)人大機(jī)關(guān)一次性交流、提拔、重用14人，掀開了人大干部隊(duì)伍建設(shè)的新篇章；通過以商招商、以情招商、小分隊(duì)招商等形式，較好保證了招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，上半年引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，利用外資實(shí)際到位資金4180萬元，提前半年完成全年任務(wù)。二、關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)體會(huì)及下步工作打算黨的十六屆四中全會(huì)《決定》提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，第一次把和諧社會(huì)建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置，這是以胡錦濤為總書記的黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。這對(duì)于我們黨提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命；對(duì)于我們今后更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和國家的長治久安，具有重大的戰(zhàn)略意義。胡錦濤同志指出：“社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”，其每項(xiàng)內(nèi)容都與憲法法律賦予人大常委會(huì)的職權(quán)密切相關(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)為政治文明和法制建設(shè)開辟了全新的發(fā)展空間，為實(shí)現(xiàn)人大工作的新發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺(tái)。構(gòu)建和諧社會(huì)，有賴于民主制度的健全和法治手段的完善，有賴于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，有賴于安定有序的社會(huì)環(huán)境，有賴于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。通過為期3天的讀書會(huì)，我們學(xué)習(xí)了中央、省委及市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)重要講話，學(xué)習(xí)了有關(guān)的重要文件、市人大各委室及兄弟區(qū)市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我們進(jìn)一步加深了對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的理解，提高了對(duì)人大及其常委會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中重要作用的認(rèn)識(shí)。我們決心以這次讀書會(huì)為契機(jī)，深入貫徹會(huì)議精神，把推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)擺上重要的議事日程，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，促進(jìn)全區(qū)人大工作有新的發(fā)展，具體做好以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)真開展工作監(jiān)督，為和諧社會(huì)建設(shè)提供物質(zhì)保障。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，有針對(duì)性地開展監(jiān)督工作，重點(diǎn)聽取和審議區(qū)政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、搞好招商引資及發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等工作情況的匯報(bào)，積極組織開展村村通油路、自來水工程及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作情況的調(diào)查視察，適時(shí)作出有關(guān)決議決定，督促政府加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，全面落實(shí)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供最堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是積極強(qiáng)化法律監(jiān)督，為建設(shè)和諧社會(huì)提供法治保障。民主是社會(huì)和諧發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，法治是社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)要求必須增強(qiáng)全社會(huì)的守法意識(shí)與法律觀念，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。要加強(qiáng)憲法和法律監(jiān)督，保證憲法和法律的正確實(shí)施，重點(diǎn)開展對(duì)《水污染防治法》、《教師法》貫徹執(zhí)行情況的審議和執(zhí)法檢查；適時(shí)聽取和審議區(qū)法院關(guān)于開展“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動(dòng)及區(qū)檢察院關(guān)于圍繞“平安”建設(shè)，發(fā)揮職能作用情況的匯報(bào)，全面堅(jiān)持和完善庭審旁聽、人民監(jiān)督員和人民陪審員制度；繼續(xù)做好人民群眾來信來訪和申訴、控告案件的督查辦理工作，善于發(fā)現(xiàn)和解決法律法規(guī)實(shí)施中涉及構(gòu)建和諧社會(huì)全局的、帶普遍性、傾向性的矛盾和問題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的法治保障。三是切實(shí)搞好人事任免，為建設(shè)和諧社會(huì)提供組織保障。構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要一大批群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，因此區(qū)人大常委會(huì)要充分行使好人事任免權(quán)，把好任命關(guān)，繼續(xù)堅(jiān)持任前法律考試、供職、考察等制度，不斷提高任免工作質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉和任命干部的監(jiān)督，精心組織、科學(xué)實(shí)施、扎實(shí)開展對(duì)區(qū)政府組成部門14名主要負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議工作，更好地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，營造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，確保被任命干部按照人民意愿和社會(huì)需求依法運(yùn)用公共權(quán)力，促使他們廉潔勤政、依法行政，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。四是切實(shí)維護(hù)群眾利益，為建設(shè)和諧社會(huì)提供社會(huì)基礎(chǔ)。社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開廣大人民群眾的積極參與，各級(jí)人大代表是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，他們通過行使法律賦予的權(quán)力，對(duì)集中民智、反映民意、體察民情、關(guān)注民生，推動(dòng)決策的民主化、科學(xué)化，具有舉足輕重的作用。區(qū)人大常委會(huì)要進(jìn)一步重視發(fā)揮人大代表的作用，通過多種形式，開辟多種渠道，經(jīng)常保持與人大代表的聯(lián)系，不斷改進(jìn)代表工作，更好地激發(fā)代表主人翁的政治責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民群眾的主動(dòng)性、積極性、自覺性和創(chuàng)造性，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)步伐，大力督促發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，正確處理人口、資源、環(huán)境與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、和諧相處，為和諧社會(huì)建設(shè)提供廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。第二篇：劉作光同志在市人大常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的講話同志們：我們這次理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)，傳達(dá)、學(xué)習(xí)了中央9號(hào)文件和吳邦國委員長、～副委員長視察山東時(shí)的重要講話，到部分企業(yè)進(jìn)行了參觀考察，三位同志作了交流發(fā)言。讀書會(huì)的時(shí)間雖然不長，但主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面，我結(jié)合諸城的實(shí)際，就如何深入貫徹中央9號(hào)文件講幾點(diǎn)意見。一、深入領(lǐng)會(huì)中央9號(hào)文件的精神實(shí)質(zhì)，在堅(jiān)持正確的政治方向上達(dá)到新境界中央9號(hào)文件是改革開放以來中央首次專門就人大工作發(fā)布的文件，充分體現(xiàn)了黨對(duì)人大工作的高度重視，這是我國人民代表大會(huì)制度建設(shè)進(jìn)程中的一件大事，對(duì)于更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步推動(dòng)新形勢(shì)下的人大工作，具有十分重要的意義。我們要把學(xué)習(xí)貫徹中央9號(hào)文件作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，并與學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在紀(jì)念全國人大成立50周年大會(huì)上的重要講話結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹吳邦國委員長、～副委員長視察山東時(shí)的重要講話結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹全國人大常委會(huì)5個(gè)相關(guān)工作文件結(jié)合起來，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，把握內(nèi)涵，統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐。學(xué)習(xí)過程中，重要的是抓裝一個(gè)核心、兩項(xiàng)重點(diǎn)、三條原則”：一個(gè)核心：就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；兩個(gè)重點(diǎn)：一是進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的作用，二是加強(qiáng)人大常委會(huì)的制度建設(shè)；三條原則：必須堅(jiān)持正確的政治方向、必須堅(jiān)持民主集中制、必須堅(jiān)持群眾路線。尤其要明確貫穿其中的靈魂和主線是“必須堅(jiān)持正確的政治方向”，這一點(diǎn)吳邦國委員長在視察山東時(shí)作了強(qiáng)調(diào)。人大工作如何堅(jiān)持正確的政治方向？吳邦國委員長提出了“三句話”的要求：一是，人大工作要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，不要自作主張；二是，人大要圍繞黨和國家工作的大局開展工作，不要另搞一套；三是，要處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系。堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。這也是我市人大常委會(huì)開展工作、履行職權(quán)的一貫做法。我們始終堅(jiān)持重要事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度，緊緊圍繞市委在各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)開展工作，努力將黨的主張通過法定程序變成全市人民的共同意志，為營造風(fēng)正、心齊、氣順、團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展氛圍做出了積極貢獻(xiàn)。通過今天的讀書會(huì)，希望大家對(duì)人大工作“必須堅(jiān)持正確的政治方向和如何堅(jiān)持正確的政治方向”這一點(diǎn)，思想上再統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)上再深化，境界上再提高，行動(dòng)上再堅(jiān)決，落實(shí)上再徹底。首先，始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺服從黨委決定，緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)開展工作，努力完成黨委確定的各項(xiàng)任務(wù)。其次，始終堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。要充分認(rèn)識(shí)到，我國的政治制度與資本主義的政治制度有著本質(zhì)的區(qū)別，我們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下，都要保持清醒的頭腦。我們不搞“多黨制”，就是始終堅(jiān)持黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方；我們不搞“三權(quán)鼎立”，就是始終堅(jiān)持人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力。要通過不斷地創(chuàng)新和完善，把人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)更加充分地發(fā)揮出來。再是，始終堅(jiān)持民主集中制。要嚴(yán)格依法、依程序辦事，堅(jiān)持集體決定問題，集體行使職權(quán)，在全社會(huì)起到示范和帶動(dòng)作用，為弘揚(yáng)民主法制，推進(jìn)政治文明，構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。二、緊緊圍繞黨委中心任務(wù)開展工作，在促進(jìn)全市發(fā)展上務(wù)求新作為吳邦國委員長在山東視察時(shí)指出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人大工作的指導(dǎo)思想：一是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，二是構(gòu)建和諧社會(huì)。我們市鄉(xiāng)兩級(jí)人大要緊緊圍繞這一指導(dǎo)思想，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，力求在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)上有新作為、新貢獻(xiàn)。實(shí)踐中，關(guān)鍵要抓住兩點(diǎn)：一是要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到為發(fā)展服務(wù)上來，把圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展作為人大工作的主線。在發(fā)展問題上，只能有“一個(gè)中心”，不能有多個(gè)中心；只能與黨委政府“同臺(tái)唱戲”，不能有私心雜念。二是要把服務(wù)發(fā)展貫穿于人大工作的全過程，以是否圍繞發(fā)展、是否有利發(fā)展、是否促進(jìn)發(fā)展作為行使職權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，市人大常委會(huì)按照“貼緊第一要?jiǎng)?wù)、推進(jìn)政治文明、用好三項(xiàng)職權(quán)、樹立全新形象”的總體思路，正確處理黨委決策權(quán)與人大決定權(quán)的關(guān)系，積極改進(jìn)和完善討論決定重大事項(xiàng)的運(yùn)行機(jī)制，先后圍繞市委在不同時(shí)期的重大決策，作出了16項(xiàng)決議、決定，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力的決策支持。按照圍繞中心、服務(wù)大局、講求實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展的原則，正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，不斷加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，在行使監(jiān)督權(quán)方面做到了“參與不干預(yù)、監(jiān)督不越權(quán)、支持不失職”。下步工作中，要深入貫徹落實(shí)中央9號(hào)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以確保實(shí)現(xiàn)黨委意圖為基本方向，以推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化為工作重點(diǎn)，不斷完善重大事項(xiàng)決定權(quán)的運(yùn)行機(jī)制，力求黨在不同時(shí)期的各項(xiàng)主張，都能通過法定程序變成全市人民的共同意志，形成全市上下加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要按照中央文件確定的人大監(jiān)督工作“三項(xiàng)原則”，即堅(jiān)持遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使行使職權(quán)、不包辦代替的原則，圍繞“三個(gè)方面的重點(diǎn)工作”，即黨和國家的大局、改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，豐富監(jiān)督內(nèi)容，擴(kuò)展監(jiān)督領(lǐng)域，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，在發(fā)揮代表作用上實(shí)現(xiàn)新突破中央9號(hào)文件提出了18項(xiàng)政策措施，其中13項(xiàng)是關(guān)于發(fā)揮人大代表作用的；全國人大常委會(huì)出臺(tái)的5個(gè)配套文件中，3個(gè)是關(guān)于加強(qiáng)代表工作的。由此可見，中央和全國人大常委會(huì)十分重視發(fā)揮人大代表的作用。在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的形勢(shì)和背景下，重視發(fā)揮人大代表的作用，意義深遠(yuǎn)而重大。站在全局的高度來看，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，人大代表是人民代表大會(huì)的主體。代表作用發(fā)揮得如何，反映了人民當(dāng)家作主的權(quán)力能不能有所保證，反映了人