【正文】 第一篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障的行動(dòng)和措施關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障的行動(dòng)和措施為認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，有效地維護(hù)了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，特采取如下行動(dòng)和措施：一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視解決企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題農(nóng)民工權(quán)益保障工作，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到發(fā)展和改革的大局。因此，我們高度重視保障農(nóng)民工權(quán)益工作，建立了以勞動(dòng)保障監(jiān)察為主，社保處、人開辦、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)關(guān)系等有關(guān)科室單位共同參與的內(nèi)部工作機(jī)制，實(shí)施“一體執(zhí)法”，做到了齊抓共管。同時(shí)，注重加強(qiáng)與法院、住建、公安、工會(huì)、新聞媒體等有關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，建立了部門聯(lián)合機(jī)制，形成工作合力，對(duì)侵害農(nóng)民工權(quán)益的用人單位，不斷加大監(jiān)督檢查和聯(lián)合懲戒力度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用人管理行為。二、多措并舉，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好農(nóng)民工權(quán)益保障工作（一）加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，注重貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持以宣傳促執(zhí)法，以執(zhí)法推動(dòng)宣傳，把法律、法規(guī)和政策宣傳寓于監(jiān)察執(zhí)法的全過程。采取集中宣傳、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳和向用人單位送法律、送政策、送服務(wù)等活動(dòng)，宣傳普及勞動(dòng)保障法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民工開展教育培訓(xùn)，提高他們學(xué)法、懂法、守法、用法意識(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑行業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部交通運(yùn)輸部水利部國(guó)家能源局國(guó)家鐵路局中國(guó)民用航空局關(guān)于鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》(人社部發(fā)〔2018〕3號(hào))，督促上述行業(yè)按項(xiàng)目或標(biāo)段建筑安裝工程費(fèi)（工程合同價(jià)）‰依法為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)好建筑工程領(lǐng)域農(nóng)民工權(quán)益。（二）暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真查處拖欠或克扣農(nóng)民工工資案件。市、縣區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部設(shè)有投訴舉報(bào)中心，并向社會(huì)公開舉報(bào)投訴電話、投訴舉報(bào)信箱和電子信箱，受理除建筑行業(yè)以外所有農(nóng)民工權(quán)益的投訴舉報(bào)和相關(guān)政策法律咨詢，做到有訴必接，有接必查，查必有果，確保涉及農(nóng)民工權(quán)益案件快速高效查處。市、縣區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)不斷暢通解決農(nóng)民工欠薪綠色通道，建立了案件處理快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)簡(jiǎn)單、小額和嚴(yán)重影響申請(qǐng)人生活的工資爭(zhēng)議案件，依法運(yùn)用簡(jiǎn)易程序、終局裁決、裁決先予執(zhí)行等便民措施快速處結(jié)。（三）提高預(yù)防能力，加大因欠薪引發(fā)的群體性事件的處置。嚴(yán)格落實(shí)群體性處置各項(xiàng)規(guī)定，健全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)因侵害農(nóng)民工權(quán)益引發(fā)的群體性事件，做到了及早介入，依法妥善處理，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。（四）扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，打擊侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。每年開展保障農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、打擊非法用工和遵守人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)、勞動(dòng)派遣等專項(xiàng)檢查，深入重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，全面檢查企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、工資支付等情況。針對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)按期整改，對(duì)限期內(nèi)不改或整改達(dá)不到要求的依法處理。（五）加大主動(dòng)監(jiān)察力度，預(yù)防和處理農(nóng)民工欠薪問題。把保障農(nóng)民工工資支付作為重點(diǎn)，不斷加大主動(dòng)監(jiān)察和日常巡視檢查的力度，從源頭上預(yù)防和減少侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為，特別是對(duì)使用農(nóng)民工較多的餐飲、加工、建筑行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，防止侵害農(nóng)民工違法行為發(fā)生。（六）推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，注重基層監(jiān)管。不斷完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)管理網(wǎng)格，發(fā)揮好全市168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)熟悉情況、就地就近的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)依法監(jiān)管和主動(dòng)預(yù)防，著重做好基層網(wǎng)格農(nóng)民工信息采集和網(wǎng)格巡查工作，及時(shí)排查和化解網(wǎng)格內(nèi)侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，把矛盾糾紛化解在基層。三、下一步工作措施下一步，我們將按照您的意見和建議，針對(duì)當(dāng)前全市農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作現(xiàn)狀，著重做好以下工作：（一）加強(qiáng)主動(dòng)檢查，提高預(yù)防能力。通過開展書面審查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，高度關(guān)注涉及農(nóng)民工切身利益和影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問題，以提高勞動(dòng)合同簽訂率和社會(huì)保險(xiǎn)參保率為重點(diǎn)，加大主動(dòng)檢查的頻率，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高執(zhí)法服務(wù)能力。采取多種方式、多種渠道進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)法制觀念，熟悉法律、運(yùn)用法律，通過合法渠道反映合理訴求，維護(hù)自身權(quán)益。進(jìn)一步完善執(zhí)法建議書、執(zhí)法約談和企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)等制度，不斷豐富執(zhí)法服務(wù)的內(nèi)容和措施，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難，促進(jìn)執(zhí)法服務(wù)能力的提高。（三）暢通投訴渠道，提高執(zhí)法服務(wù)效率。嚴(yán)格落實(shí)投訴舉報(bào)的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步暢通勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)渠道，為農(nóng)民工設(shè)置便捷高效的通道。涉及農(nóng)民工的投訴舉報(bào)案件在2個(gè)工作日內(nèi)立案，同時(shí)縮短辦案時(shí)限，一般性投訴舉報(bào)案件在20個(gè)工作日辦結(jié)，比法定時(shí)限縮短40個(gè)工作日，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民工投訴企業(yè)實(shí)行“一訴全查”制度。（四）規(guī)范公正執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。對(duì)發(fā)現(xiàn)侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，注重加強(qiáng)教育指導(dǎo)，及時(shí)予以糾正，督促限期整改。對(duì)拒不改正、影響較大的違法案件，依法實(shí)施處理處罰。（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、工商、住建、金融等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高聯(lián)合執(zhí)法維權(quán)效能。對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、使用童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為，配合司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。第二篇：農(nóng)民工權(quán)益法律保障摘 要在農(nóng)民工權(quán)益法律保障方面，我國(guó)現(xiàn)行法律存在嚴(yán)重缺陷，導(dǎo)致農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，使廣大農(nóng)民工成為地地道道的“二級(jí)公民”，造成這樣情況既有社會(huì)歷史原因的影響，也有政策和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，還有農(nóng)民工自身的原因。為更好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，我國(guó)應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)組織或者把農(nóng)民工吸收到組織中來，有必要制定單獨(dú)的《農(nóng)民工權(quán)益保障法》，同時(shí)還要進(jìn)一步完善勞動(dòng)法等各項(xiàng)現(xiàn)行法律制度。關(guān)鍵詞： 農(nóng)民工 弱勢(shì)群體 權(quán)益 法律保障目 錄中文摘要………………………………………………………… 目錄……………………………………………………………… 前言………………………………………………………一、農(nóng)民工權(quán)益保障中存在的問題???????????.（一）農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益易受損害????????????工資待遇低，欠薪現(xiàn)象普遍存在??????????.超強(qiáng)度勞動(dòng)普遍存在，休息權(quán)得不到保障???????勞動(dòng)條件差，職業(yè)病頻發(fā)?????????????（二）社會(huì)保障缺乏?????????????????醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)金覆蓋面小????????????教育權(quán)得不到保障????????????????（三）缺乏相關(guān)的法律法規(guī)的專門保障或者執(zhí)行不到位?訴訟成本高??????????????????司法不公動(dòng)搖了農(nóng)民工對(duì)法律的信心????????程序漏洞對(duì)農(nóng)民工的保護(hù)不利???????????二、農(nóng)民工權(quán)益受損原因的法學(xué)分析（一）不足的立法制度供給??????????????（二）無為的行政執(zhí)法手段?????????????（三）阻滯的司法救濟(jì)渠道?????????????（四）缺位的工會(huì)維權(quán)組織?????????????（五）農(nóng)民工自身的原因??????????????三、農(nóng)民工權(quán)益保障的法律思路????????????(一)建立和健全以權(quán)利為本位的法律體系是保障農(nóng)民工權(quán)益的前提?????????????????????????(二)嚴(yán)格執(zhí)法是農(nóng)民工權(quán)益保障的關(guān)鍵?????????(三)加快司法改革,實(shí)現(xiàn)公正司法是農(nóng)民工權(quán)益保障的堅(jiān)強(qiáng)后盾??????????????????????.(四)提高農(nóng)民工的法律意識(shí)是保障其權(quán)益的有效手段???(五)建立對(duì)農(nóng)民工弱勢(shì)群體的社會(huì)保障組織???????（六）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的普法和法律援助工作??????? 參考文獻(xiàn)??????????????????????一、農(nóng)民工權(quán)益保障中存在的問題（一）農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益易受損害工資待遇低，欠薪現(xiàn)象普遍存在按勞取酬，干活給錢，當(dāng)城市里的“工作人”每月按時(shí)領(lǐng)工資，就像太陽(yáng)每天從東升起一樣自然，而廣大的農(nóng)民工卻普遍遭到工資待遇低、拖欠克扣工資的困擾。首先，農(nóng)民工的工資待遇非常低，與城市里的正式工人相比，“同工不同酬”、“同工不同時(shí)”的現(xiàn)象普遍存在。據(jù)調(diào)查，在深圳，農(nóng)民工每月工作26天以上，每天的平均工時(shí)在10小時(shí)左右，有時(shí)會(huì)連續(xù)工作12小時(shí)以上。在相同的崗位上，農(nóng)民工的月工資是1000元左右，而深圳戶籍的員工則高達(dá)3000元。其次，拖欠、克扣甚至拒付工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于用人單位往往拖欠工人工資，許多農(nóng)民工一年忙到頭連工資都拿不到。①超強(qiáng)度勞動(dòng)普遍存在，休息權(quán)得不到保障休息權(quán)是憲法規(guī)定的勞