【正文】 第一篇：公文寫(xiě)作中常見(jiàn)的問(wèn)題公文寫(xiě)作中常見(jiàn)的問(wèn)題公文寫(xiě)作中常見(jiàn)的問(wèn)題一、文種使用不當(dāng)有的公文作者不了解或不會(huì)正確運(yùn)用確切的文種，以致長(zhǎng)期只使用通知、決定等二三個(gè)公文，其余文種一概不用；有的公告、通告、通報(bào)分不清，望文生義去應(yīng)用；有的不知公文中報(bào)告與請(qǐng)示是兩種不同的文種，經(jīng)?；煜磺?，使用時(shí)張冠李戴或干脆寫(xiě)成“請(qǐng)示報(bào)告”；有的不知有命令、批示函、會(huì)議紀(jì)要等公文，遇到該使用這些公文的場(chǎng)合則都用通知等公文去代替。二、格式不規(guī)范公文格式上存在的問(wèn)題，主要有以下表現(xiàn)：公文文頭不規(guī)范；標(biāo)題冗長(zhǎng)、混亂、殘缺不全；主送機(jī)關(guān)排列混亂；結(jié)構(gòu)層次序數(shù)混亂；附件不符；主送、抄送單位不正確。三、行文規(guī)則混亂 越級(jí)行文。多頭行文。請(qǐng)示一文多事。黨政不分。四、提法不當(dāng)公文提出一些未經(jīng)仔細(xì)推敲的方針、口號(hào)、任務(wù)，而這些方針、口號(hào)、任務(wù)又往往與黨和國(guó)家在某一時(shí)期的工作方針相違背，從而造成一定的混亂。五、名稱表述混亂公文中的人名、地名、單位等名稱表述混亂主要有：一是同一名詞在一篇公文中數(shù)次出現(xiàn)時(shí)表述不一致。二是排名次序混亂。三是隨意用簡(jiǎn)稱。六、時(shí)間表述含糊用時(shí)間代名詞而不用具體日期。年份隨意某某略。年份不使用公元紀(jì)年。七、用詞不當(dāng)詞義誤用。生造詞語(yǔ)。詞語(yǔ)使用不當(dāng)。濫用模糊詞語(yǔ)。八、不符合語(yǔ)法不少公文存在不合語(yǔ)法的現(xiàn)象，以致于造成理解上的歧義或錯(cuò)誤。成分殘缺。成分多余。搭配不當(dāng)。語(yǔ)序不當(dāng)。九、數(shù)字使用不統(tǒng)一公文使用數(shù)字概念模糊，書(shū)寫(xiě)形式雜亂和不準(zhǔn)確，主要有以下幾種情況：是數(shù)字概念不清楚。是數(shù)字概念不準(zhǔn)確。是數(shù)字書(shū)寫(xiě)形式不統(tǒng)一。第二篇：公文寫(xiě)作中常見(jiàn)問(wèn)題公文寫(xiě)作中常見(jiàn)問(wèn)題（一）文種使用不規(guī)范一是生造文種。把沒(méi)列為文種的公文種類作為文種使用。不能作為文種使用的有 “規(guī)定”、“辦法”、“總結(jié)”、“計(jì)劃”等，有的甚至把“安排”、“要點(diǎn)”、“細(xì)則”這些既不是公文文種又不是應(yīng)用文體種類的東西常常作為公文文種直接行文，都是錯(cuò)誤的。二是錯(cuò)用文種。有的該用“請(qǐng)示” 的，卻用了“報(bào)告”，而該用“報(bào)告” 的反而用的是“請(qǐng)示”；有的該用“函” 的卻用“通知”。三是文種并用。指兩種法定公文文種在標(biāo)題中同時(shí)使用，除比較常見(jiàn)的“關(guān)于……請(qǐng)示報(bào)告”外，還有“關(guān)于…請(qǐng)示函”、“關(guān)于…決定（批復(fù)）的通知（通報(bào)、決議）”等。（二）公文結(jié)構(gòu)上的不規(guī)范一是結(jié)構(gòu)不嚴(yán)。二是層次混亂。三是段落組織松散無(wú)力。四是過(guò)渡脫節(jié)。五是層次段落重疊交叉（三）公文格式不規(guī)范標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不規(guī)范。如“關(guān)于印發(fā)《xx同志在XX會(huì)議上講話》的通知”、關(guān)于印發(fā)《安徽電信備品備件管理體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的通知”，以上兩例中的“”符號(hào)都不應(yīng)該使用，公文處理辦法明確規(guī)定“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”。（四）公文標(biāo)題不規(guī)范標(biāo)題用詞重疊。多出現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)式公文方面。如“縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省人民政府關(guān)于加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的通知〉的通知》的通知”，這里介詞“關(guān)于”、動(dòng)詞“轉(zhuǎn)發(fā)”、文種“通知”反復(fù)出現(xiàn)，在一個(gè)標(biāo)題內(nèi)重復(fù)使用，造成標(biāo)題冗長(zhǎng)，令人不知所云。解決用詞重疊問(wèn)題，避免介詞“關(guān)于”、動(dòng)詞“轉(zhuǎn)發(fā)”、文種“通知”反復(fù)出現(xiàn)，可采用“省略法”、“替代法”、“直轉(zhuǎn)法”三種技術(shù)處理辦法。（五）語(yǔ)言、語(yǔ)法不規(guī)范結(jié)構(gòu)層次序數(shù)使用不規(guī)則。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。要注意序數(shù)數(shù)詞的寫(xiě)法，其中“一、”下面是頓號(hào)，“1.”下面是圓號(hào)，而“（一）”和“（1）”括號(hào)外面是不帶頓號(hào)和點(diǎn)號(hào)。引用文號(hào)格式不對(duì)。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。如，“據(jù)辦〔2003〕12號(hào)文《關(guān)于的通知》”，其引用文號(hào)的方法就是不符合規(guī)定的，正確的引用方式應(yīng)為據(jù)《關(guān)于通知》（辦〔2003〕12號(hào)）。公文中的人名、地名、單位等名稱表述混亂。一是同一名詞在一篇公文中數(shù)次出現(xiàn)時(shí)表述不一致。二是排名次序混亂。三是隨意用簡(jiǎn)稱?！俺瓐?bào)”現(xiàn)象依然存在。目前，行政公文無(wú)論是對(duì)上級(jí)還是對(duì)下級(jí)抄送，概用“抄送”一詞。公文中的數(shù)字使用不正確。公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。附件標(biāo)注不符合規(guī)定。附件是公文的有機(jī)組成部分，但有些公文出現(xiàn)附件和正文之間的間隔或大或小，附件頂格標(biāo)識(shí)、附件序號(hào)使用漢語(yǔ)數(shù)字標(biāo)識(shí)，附件名稱后加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等毛病。語(yǔ)言啰嗦，常有口語(yǔ)化的現(xiàn)象。公文的語(yǔ)體特點(diǎn)：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要、規(guī)范、莊重。不少公文存在不合語(yǔ)法的現(xiàn)象，以致于造成理解上的歧義或錯(cuò)誤。主要有成分殘缺、成分多余、搭配不當(dāng)、語(yǔ)序不當(dāng)?shù)让?。用詞不當(dāng)。主要有詞義誤用、生造詞語(yǔ)、詞語(yǔ)使用不當(dāng)?shù)让　５谌汗膶?xiě)作中常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法公文寫(xiě)作中常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法今天主要想和大家從公文的文面結(jié)構(gòu)、容易用錯(cuò)和寫(xiě)錯(cuò)的字、標(biāo)題寫(xiě)作中一些常見(jiàn)問(wèn)題的處理、公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)的規(guī)范、數(shù)字運(yùn)用的規(guī)范、字體和字?jǐn)?shù)的規(guī)范、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的運(yùn)用、公文用印、主題詞的提煉、版記標(biāo)識(shí)等十個(gè)方面就公文寫(xiě)作中的常見(jiàn)問(wèn)題和解決辦法進(jìn)行學(xué)習(xí)和探討，目的在于進(jìn)一步提高我們公文寫(xiě)作和處理的能力，促進(jìn)公文寫(xiě)作和處理的進(jìn)一步規(guī)范。一、公文的文面結(jié)構(gòu)主要有哪些要素？公文的文面結(jié)構(gòu)即公文格式問(wèn)題，是公文規(guī)范性的重要體現(xiàn)。按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知（中辦發(fā)[2012]14號(hào)）規(guī)定，由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、引發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼，共18種要素組成。主要的要素有八個(gè)方面：即版頭、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)（落款）、成文日期。（一）版頭（1）“紅頭文件”。文件的首頁(yè)上端，印有“文件”字樣的紅色大字。政府公文版頭下面有一道紅線，黨的公文在紅線中間另加一紅五星。（2）“白頭文件”。即不用版頭的文件，一般用于印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人的講話等文字材料。（二）發(fā)文字號(hào)由機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。發(fā)文機(jī)關(guān)代字 + 〔年份〕+ 發(fā)文順序號(hào)機(jī)關(guān)代字是發(fā)文機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)化代稱，一經(jīng)確定，不得隨意改動(dòng)。年份用公元紀(jì)年標(biāo)記，使用阿拉伯?dāng)?shù)字，并用六角方括號(hào)括住。位置居中略下（縱向）或左下。順序號(hào)，使用阿拉伯?dāng)?shù)字，如“58號(hào)”。寫(xiě)作“第58號(hào)”或“058號(hào)”均不規(guī)范。（三）標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。機(jī)關(guān)名稱 +（關(guān)于）事由 +（的）文種如：中共政協(xié)西安市委員會(huì)黨組關(guān)于召開(kāi)政協(xié)西安市第十三屆委員會(huì)第一次會(huì)議有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示 政協(xié)西安市委員會(huì)辦公廳關(guān)于報(bào)送《關(guān)于我市節(jié)能減排工作情況調(diào)查報(bào)告》的函（四）主送機(jī)關(guān)公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。如：政協(xié)西安市委員會(huì) 或 西安市政協(xié) 或 市政協(xié)中國(guó)國(guó)民黨西安市委員會(huì) 或 民革西安市委員會(huì)或 市民革頂格，后加冒號(hào)。少數(shù)直接面向社會(huì)或全體的文件可省略主送機(jī)關(guān)。該要素要注意主送機(jī)關(guān)之間的排列順序和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用。從系統(tǒng)的角度說(shuō)，應(yīng)按黨→政→軍→群的順序排列，四大班子排序應(yīng)為：黨委、人大、政府、政協(xié)；從級(jí)別的角度說(shuō)，應(yīng)按由高至低的順序排列。不同系統(tǒng)、不同級(jí)別的主送機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)隔開(kāi)；同一系統(tǒng)、同一級(jí)別的主送機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)隔開(kāi)。如：以市委或市委辦向下行文，主送機(jī)關(guān)為“各區(qū)縣黨委，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位，各人民團(tuán)體黨委（黨組）。各主送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)而不是用頓號(hào)隔開(kāi)，是因?yàn)樗鼈冸m處于同一級(jí)別但分屬于不同系統(tǒng)。當(dāng)公文的主送機(jī)關(guān)為平級(jí)機(jī)關(guān)時(shí)，可按公文的內(nèi)容與主送機(jī)關(guān)關(guān)系的密切程度安排先后順序。（五）正文公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。排印正文時(shí)，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)尾隨文后，即點(diǎn)號(hào)不能打頭，標(biāo)號(hào)不要拆開(kāi)。數(shù)字、年份也不能拆開(kāi)回行。（六）附件、附件說(shuō)明和附注附件即公文正文的說(shuō)、補(bǔ)充或者參考資料；附件說(shuō)明即公文附件的順序號(hào)和名稱；附注即公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。附件寫(xiě)在正文下，空一行，左空2字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)。格式為：附件：序號(hào) + 標(biāo)題 + 件數(shù)（新規(guī)定沒(méi)有件數(shù)）如：市政協(xié)調(diào)研組人員名單 1件調(diào)查表（表一、表二、表三）3件附件的標(biāo)題不加書(shū)名號(hào)，標(biāo)題與件數(shù)空一字距，其末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如果寫(xiě)作“附件如文”、“附件份”是錯(cuò)誤的。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件（或帶序號(hào)）。附件不是“副件”，有的對(duì)正件起說(shuō)明、解釋和證實(shí)作用，有的則用于向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送或向下級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的附件，此類 4 附件實(shí)際是主件。（七）發(fā)文機(jī)關(guān)（落款）署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。黨的文件一般寫(xiě)落款，并必須寫(xiě)全稱；政府機(jī)關(guān)僅以版頭和印章為標(biāo)志，不寫(xiě)落款。（八）成文日期署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。會(huì)議通過(guò)的決定、決議等以會(huì)議通過(guò)日期為準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，以簽發(fā)日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)。法規(guī)性文件以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)，或者在正文最后專門(mén)規(guī)定具體生效和開(kāi)始執(zhí)行的日期。特殊情況署印發(fā)日期，如電報(bào)。發(fā)文日期必須寫(xiě)明年、月、日。政府公文用漢字，黨的公文用阿拉伯?dāng)?shù)字。二、容易用錯(cuò)寫(xiě)錯(cuò)的字詞如何區(qū)辨？（一）“二”與“兩”使用“二”的地方：自然數(shù)。序數(shù)、小數(shù)、分?jǐn)?shù)。使用“兩”的地方：一位數(shù)的基數(shù)。如“兩臺(tái)機(jī)器”。概數(shù)。如“三兩天”。（二）“倍”的運(yùn)用“倍”雖是一個(gè)比較簡(jiǎn)單的詞，但在公文寫(xiě)作中誤用的情況卻是多見(jiàn)的。一是與“增加了”合用時(shí)的誤用?！霸黾恿恕笔窃谠瓟?shù)基礎(chǔ)上，向上增加若干個(gè)原數(shù)。二是與“增加到”合用時(shí)的誤用?！霸黾拥健笔前ǖ讛?shù)，指增加后的總數(shù)。三是把“倍”用在降低、減少上。如有的公文中出現(xiàn)“降低倍”或“減少倍”的提法，這是不妥的。因?yàn)椤氨丁敝荒苡糜谠黾?，不能用于降低或減少。如果用于減少，就應(yīng)該加“負(fù)”字。（三）“以上”與“以下”的運(yùn)用“以上”、“以下”等詞與前面的數(shù)字連用，這種表達(dá)方法的數(shù)目概念，習(xí)慣上應(yīng)包括前面的本數(shù)在內(nèi)，百人以上即含百人、千人以下即含千人，不應(yīng)把本數(shù)排除在外。但是，為了使界限的劃分清晰準(zhǔn)確，應(yīng)注明本數(shù)是否包含在內(nèi)。如：“十四歲、十四歲以上兒童不得入內(nèi)?！被颉笆臍q以下（包括十四歲在內(nèi)）兒童不得入內(nèi)?！保ㄋ模爸贫ā迸c“制訂”的運(yùn)用“制定”即制作、定出。公文中習(xí)慣用在較大場(chǎng)合，以制定黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律和法令等，如：“黨的第十八次代表大會(huì)，為我們制定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)”“制訂”即制作、訂立。公文中習(xí)慣用于具體規(guī)章制度的訂立。如：辦公廳相繼制訂了全委會(huì)工作規(guī)則、常委會(huì)工作 規(guī)則等會(huì)議工作制度?！保ㄎ澹拔镔|(zhì)”與“物資”的運(yùn)用“物質(zhì)”即能觸及、能見(jiàn)到的客觀存在的東西。多用于哲學(xué)和物理學(xué)上的抽象概念?！拔镔Y”即指具體的財(cái)物資源。（六）“需要”與“須要”的運(yùn)用“需要”是對(duì)“缺乏”而言，還有“要求”的意思。詞性為及物動(dòng)詞，后可帶賓語(yǔ)。“須要”即說(shuō)明“應(yīng)當(dāng)”、“必須”的意思。詞性為能愿動(dòng)詞，修飾限制動(dòng)詞。（七）“權(quán)力”與“權(quán)利”的運(yùn)用“權(quán)力”即可以管轄、統(tǒng)治、支配別人的權(quán)柄，受其管轄者必須服從?！皺?quán)利”即指一定的人被規(guī)定賦予的可以享受的權(quán)益。如：“公民有監(jiān)督公共權(quán)力正確行使的權(quán)利?！保ò耍敖刂埂迸c“截至”的運(yùn)用“截止”即到期停止。“截至”即到……為止。（九）“違反”與“違犯”的運(yùn)用“違反”即不遵照，反著方向做?！斑`犯”即違背，觸犯。（十）“以至”與“以致”的運(yùn)用“以至”即到，直到。用于時(shí)間、數(shù)量、范圍的延伸或擴(kuò) 大。“以致”即由此而造成，用于下半句的開(kāi)頭，表示結(jié)果。（十一）“象”與“像”的運(yùn)用在公文寫(xiě)作中重點(diǎn)要注意，當(dāng)“像”作為比喻詞或作為其它系動(dòng)詞時(shí)不能寫(xiě)作“象”。（十二）“的”、“地”、“得”的運(yùn)用“的”、“地”、“得”是結(jié)構(gòu)助詞，在口語(yǔ)里都念“de”。“的”用在名詞前，是定語(yǔ)的標(biāo)志?！暗摹庇袝r(shí)是語(yǔ)氣助詞。（如何辨別？去“的”意不變，為助詞，反之為“的”字結(jié)構(gòu)。“的”字結(jié)構(gòu)后邊