【正文】 第一篇：食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案****食品藥品監(jiān)督管理局 餐飲服務(wù)食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食物中毒事故及其危害，指導(dǎo)、規(guī)范餐飲服務(wù)食物中毒事故的預(yù)防與應(yīng)急處臵工作，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》等法律法規(guī)和文件要求，制定本預(yù)案。一、適用范圍及事件分級(jí)（一）定義：本預(yù)案所指食物中毒，指在餐飲服務(wù)經(jīng)營場所內(nèi)食用被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性、無傳染性的疾病。（二）范圍：本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)的、群體性的、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒事件的預(yù)防和應(yīng)急處臵工作。（三）分級(jí)特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）。符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：（1）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；（2）超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處臵能力水平的；（3）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺(tái)灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；（4）國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處臵的。符合下列情形之一的，為重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）。（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的；（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；（3）造成10例以上死亡病例的；（4）省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）。符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：（1）事故影響范圍涉及設(shè)區(qū)市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；（3）市人民政府認(rèn)定的較大食品安全事故。一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）。符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：（1）事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；（2）造成傷害人數(shù)3099人，未出現(xiàn)死亡病例的；（3）縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。二、餐飲服務(wù)食物中毒事故調(diào)查處理組織領(lǐng)導(dǎo)及分工 **食品藥品監(jiān)督管理局成立餐飲服務(wù)食物中毒事故應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：由局長***擔(dān)任，副組長：由副局長***擔(dān)任，成員有********組成，負(fù)責(zé)對(duì)食物中毒事故應(yīng)急處臵工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。下設(shè)餐飲服務(wù)食物中毒事故現(xiàn)場調(diào)查控制組：組長由***擔(dān)任，成員不少于三人，依法對(duì)食物中毒事故現(xiàn)場采取臨時(shí)控制措施，核實(shí)情況；依法調(diào)查取證（樣）；依法查處食物中毒事故中的違法行為。辦公室（后勤服務(wù)）：及時(shí)安排應(yīng)急處臵車輛、保障通訊設(shè)施暢通；負(fù)責(zé)信息發(fā)布；負(fù)責(zé)事故總結(jié)等文字綜合工作。財(cái)務(wù)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科：負(fù)責(zé)事故調(diào)查處臵經(jīng)費(fèi)保障。三、餐飲服務(wù)食物中毒的報(bào)告和接報(bào)食物中毒的報(bào)告①食物中毒事故發(fā)生單位、收治食物中毒人員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、**食品藥品監(jiān)督管理員和信息員以及知情的公民等為事故報(bào)告人，發(fā)生和發(fā)現(xiàn)食物中毒事故應(yīng)及時(shí)向事故發(fā)生地的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門報(bào)告，任何單位和個(gè)人對(duì)食物中毒事故不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。②接報(bào)的食品藥品監(jiān)督管理局在安排部署現(xiàn)場調(diào)查控制應(yīng)急處臵的同時(shí)，立即向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和本級(jí)政府以及衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)職能部門通報(bào)事故信息。③接報(bào)部門對(duì)食物中毒事故核實(shí)無誤后，進(jìn)行續(xù)報(bào)，原則上每2小時(shí)續(xù)報(bào)一次，報(bào)告應(yīng)急處臵進(jìn)展情況，補(bǔ)報(bào)、更正相關(guān)信息。食物中毒的接報(bào)要求① 食品藥品監(jiān)督管理局值班電話：*****（24小時(shí)值班）。Ⅰ、接報(bào)人首先詢問報(bào)告人以下內(nèi)容：發(fā)生地點(diǎn)、單位、中毒人數(shù)、主要癥狀、可疑食物、采取了哪些措施、報(bào)告人姓名、年齡、聯(lián)系電話、住址等情況。應(yīng)指導(dǎo)報(bào)告人積極搶救病人，保護(hù)中毒現(xiàn)場，保存可疑食物及患者排泄物（嘔吐物、大、小便及洗胃液等）。Ⅱ、接報(bào)人放下電話后再一次打電話向事發(fā)地有關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)。Ⅲ、立即向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件基本情況。Ⅳ、局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況采取相應(yīng)調(diào)查方案，一般中毒事件由分管副局長或綜合執(zhí)法*隊(duì)帶領(lǐng)相應(yīng)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并隨時(shí)反饋事件動(dòng)態(tài)；重大事件以上的，由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)進(jìn)行調(diào)查處理。② 食品藥品監(jiān)督管理局獲得食物中毒事故信息，接報(bào)人詳細(xì)詢問和登記食物中毒情況，同時(shí)應(yīng)告知報(bào)告人及時(shí)搶救患者，保護(hù)好現(xiàn)場，保留可疑食品和患者吐瀉物。及時(shí)反饋和上報(bào)：經(jīng)初步核實(shí)為食物中毒事故的，對(duì)可能造成健康損害或者涉及到其他生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的，應(yīng)及時(shí)向**人民政府報(bào)告、并向***衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門通報(bào)事故信息。報(bào)告和通報(bào)的信息應(yīng)包括下列內(nèi)容：①事故發(fā)生單位；②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及可能涉及的范圍；③造成或者可能造成的健康危害以及發(fā)病和死亡人數(shù)；④已采取的措施；⑤認(rèn)為需要通報(bào)的其他事故相關(guān)信息。四、調(diào)查前準(zhǔn)備發(fā)生食物中毒事故時(shí)，在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣食品藥品監(jiān)督管理局及時(shí)反應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，依法處臵。封存措施①封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即委托食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或其它有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。②封存被污染的食品加工用具、容器，現(xiàn)場采樣取證后責(zé)令餐飲服務(wù)單位進(jìn)行清洗消毒。③封存被污染的與食物中毒事故相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營場所。④責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營單位收回已售出的造成食物中毒的食品或者可能造成食物中毒的食品。協(xié)助采集、檢驗(yàn)可疑樣品①協(xié)助食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或其它有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員有針對(duì)性地采集樣品。及時(shí)采集剩余的可疑食物、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品等樣品，病人的吐瀉物，送檢以備確定食物中毒病因。制作《產(chǎn)品樣品采樣記錄》文書；對(duì)從超市商場購進(jìn)的直接入口的定型包裝食品要制作《產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書》；對(duì)散裝食品或烹調(diào)餐食品應(yīng)實(shí)施無菌采樣、登記、運(yùn)送。②疑似細(xì)菌性食物中毒時(shí)，應(yīng)對(duì)加工、盛放或接觸過食物的容器、工具（如刀、墩、案板、水池、盆、筐、抹布等）、設(shè)備、物體表面，實(shí)施無菌采樣、登記、送檢，進(jìn)行細(xì)菌檢驗(yàn)。制作《非產(chǎn)品樣品采樣記錄》文書。③對(duì)食品加工經(jīng)營人員和直接接觸食品的服務(wù)人員，可根據(jù)需要采取糞便、肛拭、鼻咽腔、瘡癤膿液或局部皮膚涂抹取樣作帶菌檢查。進(jìn)行微生物檢驗(yàn)的樣品應(yīng)無菌取樣，做理化檢驗(yàn)的樣品要用清潔的容器盛裝。所取樣品容器要貼上標(biāo)簽、編號(hào)，嚴(yán)密包裝。并認(rèn)真填寫《食物中毒送檢單》，注明送檢理由。④其他與食物中毒有關(guān)的可疑樣品。⑤食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或其它有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)采集的可疑樣品進(jìn)行檢驗(yàn)?，F(xiàn)場食品安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)對(duì)可疑食品加工的場所、設(shè)備、工具、廚房及其加工過程進(jìn)行現(xiàn)場檢查或勘查，調(diào)查可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件及加工烹調(diào)方法、操作環(huán)境等，從中找出引起食物中毒的主要污染環(huán)節(jié)，初步分析判斷食物中毒原因。①首先調(diào)查食譜。如果是送餐公司送餐時(shí)，還必須調(diào)查供餐范圍，立即追蹤其它供餐范圍內(nèi)有無食物中毒病人。②調(diào)查食品原料的來源、質(zhì)量、索證索票狀況。向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門了解食物供應(yīng)的異常情況，以及食物中毒肇事單位以往的不良記錄。③調(diào)查引起食物中毒的可疑食物和配方。了解病人發(fā)病前24～48小時(shí)各餐次所吃食物的種類、數(shù)量并以未發(fā)病者所吃食物作對(duì)照，將可疑食物集中到某餐、某種食物上。④調(diào)查可疑食物加工制作過程。食品加工方式、烹調(diào)方法，加熱溫度、加熱時(shí)間。制作可疑食物生產(chǎn)或加工的工藝流程圖，并依據(jù)HACCP原理，分析造成食物中毒的污染點(diǎn)及原因。⑤調(diào)查食品加工至食用前的整個(gè)過程和現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生情況。尤其應(yīng)注意檢查食品存放溫度和時(shí)間，以及使用的工用具情況；食品運(yùn)輸情況；工用具容器的衛(wèi)生及使用情況，生熟分開情況，洗刷消毒過程情況；剩飯菜的保存、處理等情況，特別要注意檢查是否按規(guī)定留樣。⑥調(diào)查可疑肇事單位的廚師、分餐人員、熟食間操作人員等關(guān)鍵崗位從業(yè)人員，并采取分開詢問，相互印證的方法，詳細(xì)調(diào)查可疑食品的加工、制作、分餐等過程。⑦調(diào)查可疑肇事單位的負(fù)責(zé)人，采購人員以及銷售人員。主要問清下列情況：可疑食品及原料的來源、數(shù)量及采購時(shí)間、索證驗(yàn)收情況；可疑食品及原料的去向或使用情況；可疑食品的銷售金額及發(fā)票。制作《詢問筆錄》文書。⑧調(diào)查接觸可疑中毒食品從業(yè)人員的健康狀況。有無健康證、近來病史等、培訓(xùn)情況及衛(wèi)生習(xí)慣。⑨調(diào)查是否按規(guī)定申報(bào)大型婚宴、團(tuán)餐和其他大型群體聚餐。對(duì)監(jiān)督檢查情況按要求制作《現(xiàn)場檢查筆錄》文書記錄在案。五、防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大的措施在調(diào)查食物中