【正文】 第一篇：食品安全的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告講解食品安全的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告(為繼續(xù)踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值體 系, 在實(shí)踐中“受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)”, 積極響應(yīng)學(xué)院號(hào)召, 以“全民健康、城鄉(xiāng)和諧、志愿奉獻(xiàn)”為主題, 圍繞為奧運(yùn)志愿服務(wù)、構(gòu)建和諧社會(huì)和服務(wù)社會(huì) 主義新農(nóng)村建設(shè),同時(shí)繼續(xù)推行文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法 律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。在院團(tuán)委的支持與幫助下, 我院社團(tuán)聯(lián)合會(huì)自行成 立“食品營(yíng)養(yǎng)與質(zhì)量安全小組”對(duì)滄州市青縣數(shù)家食品企業(yè)進(jìn)行了參觀走訪與 學(xué)習(xí), 對(duì)列車乘客、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民等共計(jì) 300多人進(jìn)行了調(diào)查, 調(diào)查主要 圍繞當(dāng)前食品營(yíng)養(yǎng)健康和質(zhì)量安全狀況展開, 附帶與人們身體健康密切相關(guān)的兩 項(xiàng)小調(diào)查, 即對(duì)吸煙人群的調(diào)查以了解目前我國(guó)局部地區(qū)煙民吸煙狀況, 對(duì)吃燒 烤人群的調(diào)查以了解人們對(duì)燒烤食品的認(rèn)知度。為期三天的調(diào)查表明, 消費(fèi)者食 品營(yíng)養(yǎng)與安全意識(shí)及食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施、市場(chǎng)管理、檢測(cè)手段 等方面有所進(jìn)步, 但也仍然存在一些問題。局部煙民數(shù)量仍占有一定的比例, 狀 況不容樂觀。對(duì)燒烤食品這一并不陌生的事物的認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。一、城區(qū)居民綠色消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)村居民消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變。城區(qū)消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問題, 大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全和提高食 品健康營(yíng)養(yǎng)價(jià)值支付少量的額外費(fèi)用。據(jù)調(diào)查, 城區(qū)消費(fèi)者中特別關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng) 與安全的占 69%,不關(guān)注食品安全的僅占不到 10%,購買食品時(shí)他們首選質(zhì)量, 寧可多花點(diǎn)錢也要選擇質(zhì)量好一點(diǎn)的食品, 通常在大型超市和商場(chǎng)購買食品, 80%以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng), 這與高收入和中 等收入階層的城區(qū)居民消費(fèi)水平是基本相符的。而處于低收入階層的農(nóng)村消費(fèi)者購買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”和 “實(shí)惠”。據(jù)調(diào)查, 農(nóng)村消費(fèi)者中, 購買食品的主要地點(diǎn)是集市和附近的小賣部, 而還有相當(dāng)一部分人抱有“不干不凈, 吃了沒病”這種玩笑似的傳統(tǒng)觀念。他們 當(dāng)中只有 5%的人認(rèn)識(shí)綠色食品的標(biāo)志, 只有 17%的人認(rèn)識(shí)質(zhì)量安全的標(biāo)志。一位 農(nóng)村退休老教師一言道出了心聲, 他說現(xiàn)在農(nóng)村居民在“吃”這一點(diǎn)上主要有兩 點(diǎn)表現(xiàn)。一種是純粹為了吃飽, 特別是在農(nóng)忙季節(jié)勞作一天回到家里生水冷飯一 湊合也就是一天, 哪有精力和意識(shí)去關(guān)心飲食的營(yíng)養(yǎng)健康與安全問題, 即使在平時(shí)也很少花錢買一些瓜果蔬菜之類的東西, 就更不用說那些雞鴨魚肉蛋奶等營(yíng)養(yǎng) 品了, 通常是自家菜園里種點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品甚至有的還拿到集市上去賣。還有一種就是 為了略微吃好一點(diǎn), 但仍然以“價(jià)格優(yōu)先”為前提, 通常在集市上和小賣部里花 點(diǎn)錢給小孩兒和老人買點(diǎn)營(yíng)養(yǎng)品以表愛心和孝心, 圖的也是實(shí)惠, 雖然他們有一 定的食品營(yíng)養(yǎng)與安全意識(shí), 但這種意識(shí)還不是很強(qiáng), 還完全保護(hù)不了自己。比如, 當(dāng)問及“如果你購買到過期變質(zhì)食品時(shí)會(huì)怎么處理?”的問題時(shí), 90%以上的人 選擇扔掉忍氣吞聲,沒有人選擇投訴。從這一點(diǎn)城鄉(xiāng)差距就可看出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的不和諧因素, 努力縮小 城鄉(xiāng)差距、打造城鄉(xiāng)和諧勢(shì)在必行。二、群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度有所提高,關(guān)注點(diǎn)不斷增加。雖然目前消費(fèi)者的食品安全意識(shí)總體上還不是特別高,但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 人民生活水平不斷提高,食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。群眾對(duì)食品安全的認(rèn)知度在提高。從調(diào)查來看, 當(dāng)前消費(fèi)者主要通過電視、報(bào)紙、電臺(tái)的曝光來關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件, 有的已擴(kuò)展到互聯(lián)網(wǎng)。對(duì)食品安全的認(rèn) 知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注, 食用的產(chǎn)品是否安全, 是否 影響健康以至是否會(huì)造成對(duì)生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調(diào)查中一位蹬 三輪的大叔說他每天都從報(bào)紙上關(guān)注這方面的信息, 而且現(xiàn)在好多的“三無”產(chǎn) 品他都不敢吃?？梢? 居民對(duì)食品安全事件主要通過媒體了解, 還有就是通過親 友及其他途徑了解, 比如, “蘇丹紅”、“瘦肉精”、“多寶魚”等食品安全事 件, 居民基本都知道。, 繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的。群眾對(duì)食品安全的關(guān)注點(diǎn)在增多。首先是如何才能買到放心的食品。隨著群眾消 費(fèi)觀念越來越理性, 對(duì)食品安全也越來越重視。消費(fèi)者非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標(biāo)志、成分和營(yíng)養(yǎng)等, 尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來看, 被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為一些信譽(yù) 好、規(guī)模大的商場(chǎng)和超市的食品比較安全,個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕 點(diǎn)及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。95%以上的居民均表 示條件允許的情況下還是到信譽(yù)較好的超市、商家購買食品, 在選購食品時(shí), 都 非常關(guān)注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等。其次是如果買到偽劣、變質(zhì)有毒的食品如 何才能迅速的維權(quán)。在調(diào)查中, 部分消費(fèi)者對(duì)食品食用后是否存在安全隱患是最 關(guān)心、最關(guān)注的。大部分群眾對(duì)食品安全偶發(fā)事件, 實(shí)感無奈。怎樣消除食品中 存在的安全隱患, 讓消費(fèi)者放心購物, 更是居民十分關(guān)注的問題, 也是一個(gè)迫切 需要解決的問題。特別是買到偽劣、變質(zhì)有毒的食品后, 怎樣才能得到妥善的解 決, 有效的維權(quán), 怎樣投訴, 向誰投訴、投訴后怎樣避免不必要的麻煩和切實(shí)得 到利益補(bǔ)償,消費(fèi)者都十分關(guān)注。群眾已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的不安全食品主要有:注水豬肉。農(nóng)藥殘留較多的蔬菜水果。市 場(chǎng)上的假酒、假飲料、假油、假米、假調(diào)料。對(duì)人有致癌危險(xiǎn)的商品。經(jīng)過現(xiàn)代 技術(shù)加工的膨化食品、方便面、果凍和很多零食?？股亍⑸貧埩舫瑯?biāo)的食品。各種過期的、防腐劑、添加劑含量超高的食品。沒有保鮮措施的貯藏品, 不衛(wèi)生 的散裝食品等等。三、城鄉(xiāng)食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施等產(chǎn)生新的變化,食品安全管理 監(jiān)督和市場(chǎng)管理機(jī)制有待加強(qiáng)。在農(nóng)村, 現(xiàn)在出現(xiàn)了一大批小型自由集貿(mào)市場(chǎng), 那些小攤位的貨主定時(shí)定期到村 里擺攤, 為農(nóng)村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規(guī)模的代銷點(diǎn)貨架上的 食品種類也越來越多, 這在給居民提供便利的同時(shí)也給食品安全監(jiān)管和市場(chǎng)管理帶來了困難。衛(wèi)生防疫部門對(duì)經(jīng)營(yíng)生鮮的超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行抽樣檢 測(cè), 并將檢測(cè)結(jié)果在新聞媒體上公示。但據(jù)消費(fèi)者稱, 有些工作純屬走形式并未 真正起效。試想本身就不是很健全的“治理之手”怎么能夠深入到那些農(nóng)村死角 中不規(guī)范的小攤小店里呢? 由于農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū), 農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)低價(jià)食品有著很大需求, 購買渠道 主要是自由市場(chǎng)和小賣部。加之農(nóng)村執(zhí)法力量十分薄弱, 市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)重缺位, 農(nóng) 民購買食品既不查驗(yàn)相關(guān)證照, 又不索要銷售發(fā)票, 致使一些“三無”食品、過 期不合格食品以及被城市市場(chǎng)拒之門外的食品流向農(nóng)村市場(chǎng)。調(diào)查顯示, 農(nóng)村市 場(chǎng)經(jīng)銷的食品中多為自產(chǎn)自銷,來源于流動(dòng)攤販。糕點(diǎn)、熟食、干果、酒等散裝 食品所占比例很高。部分包裝食品沒有標(biāo)明保質(zhì)期。店主對(duì)過期食品選擇降價(jià)銷 售。種種此類, 都要求我們的監(jiān)管部門在農(nóng)村食品交易環(huán)境日益復(fù)雜化的進(jìn)程中 切實(shí)做到為百姓健康負(fù)責(zé),為人民謀福,努力打造城鄉(xiāng)和諧。四、食品安全管理存在眾多問題,腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。食品安全是直接關(guān)系人民健康, 維持市場(chǎng)穩(wěn)定的重要問題, 是構(gòu)建社會(huì)主義和諧 社會(huì)的重要內(nèi)容。我國(guó)正處于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要時(shí)期, 當(dāng)前國(guó)內(nèi)層出 不窮的食品安全事件, 暴露出我國(guó)食品管理監(jiān)督嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 增 大了消費(fèi)者對(duì)食品安全的憂慮和擔(dān)心, 使消費(fèi)者對(duì)政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生信譽(yù) 危機(jī),這不得不引起全社會(huì)的高度重視。被調(diào)查的居民和食品生產(chǎn)廠家大多認(rèn)為有關(guān)食品方面的法律法規(guī)不健全。這樣就 造成政府做的不夠好、執(zhí)法不力、管理不嚴(yán)、執(zhí)法監(jiān)管時(shí)松時(shí)緊、無規(guī)范性、堅(jiān) 持性。執(zhí)行制度時(shí)不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過程, 而是一種履行手續(xù)的過場(chǎng)。對(duì)大企 業(yè)、大超市尚且如此, 更何況對(duì)一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小型的零售攤點(diǎn)和小作坊了。這 就導(dǎo)致無論是從衛(wèi)生狀況還是產(chǎn)品質(zhì)量上都存在極大問題,存在諸多安全隱患。更有甚者, 在違法生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者因謀取暴利而造成食品問題時(shí), 相關(guān)部門在執(zhí) 法過程中卻滋生了腐敗因素。一位接受調(diào)查的大叔氣憤的說, 買種時(shí)明明要的是 紅蘿卜, 而種出來的卻是青蘿卜, 在經(jīng)銷者和相關(guān)檢測(cè)部門一頓酒飯之后, 得出 的結(jié)論是種子沒有問題。還有一位村長(zhǎng)更是抱著憤世疾俗的態(tài)度說我們搞這項(xiàng)活 動(dòng)沒用, 聲稱那些生產(chǎn)者和銷售者弄虛作假欺騙群眾, 而政府的制度卻絲毫不起 作用, 甚至還進(jìn)行庇護(hù), 老百姓投訴與他打官司值不得, 即便真的打官司到頭來 吃虧的還是老百姓。一直到我們離開他還是對(duì)我們說我們的宣傳工作是徒勞的?？梢娪幸徊糠志用竦拇_對(duì)政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了信譽(yù)危機(jī)。由此不禁使我們聯(lián)想到中國(guó)食品在世界上的信譽(yù)問題。日本 《讀賣新報(bào)》 7月 25日?qǐng)?bào)道:恢復(fù)中國(guó)食品信譽(yù)任重而道遠(yuǎn), 重塑中國(guó)食品形象關(guān)鍵在鏟除腐敗。中 國(guó)現(xiàn)在想拼命地挽回一落千丈的食品信譽(yù), 為此動(dòng)員了行政、司法和宣傳等一切 可以動(dòng)員的力量。然而“金錢本位主義”在中國(guó)的食品領(lǐng)域根深蒂固, 中國(guó)恢復(fù) 食品信譽(yù)任重而道遠(yuǎn)。中國(guó)現(xiàn)有大小共計(jì)約 50萬食品加工業(yè)者,“只要有錢賺 什么都敢干”的企業(yè)不在少數(shù)?，F(xiàn)在, 與其說是中國(guó)食品的質(zhì)量問題倒不如說是 中國(guó)那種不顧他人性命的生產(chǎn)現(xiàn)狀給世界造成了巨大沖擊。嚴(yán)重貪污腐化的前中 國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)于 7月 10日上午在北京槍決。雖然他坦白了違法的事實(shí)并返還了一部分贓款, 但法院仍然沒有從輕量刑, 當(dāng)天上午, 就在北京, 中國(guó)舉行記者招待會(huì)表示了重拳打擊食品安全問題的決心。今年上半年,中國(guó)工商部門共查處食品安全事件 ,搗毀黑窩點(diǎn) 3191個(gè),中國(guó)政府還宣布要在 2010年之前將問題較多的小作坊減少一半,將容易滋 生腐敗的新藥注冊(cè)方式改革一新。在對(duì)外宣傳上中國(guó)政府也可謂費(fèi)盡心機(jī)。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江 7月 20日強(qiáng)調(diào):“今年上半年對(duì)美國(guó)和日本出口的中國(guó)食品檢測(cè)合格率分別為 %和 %。食品加工者道德淪喪不顧消費(fèi)者權(quán)益甚至性命的根本原因, 還是在于從生產(chǎn)第一 線到高級(jí)官員那根深蒂固的腐敗。不從根本上鏟除腐敗,食品威脅的根也難斷。從這篇報(bào)道來看, 中國(guó)加入世貿(mào)組織后確實(shí)給中國(guó)食品業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇 但同時(shí)也使中國(guó)食品業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。五、食品企業(yè)狀況不是很樂觀,民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)狀況參差不齊,個(gè)別企業(yè)光景不 佳。調(diào)查第一天我們打算首先走訪參觀位于滄州市青縣縣城內(nèi)的河北小洋人生物乳 業(yè)有限公司。據(jù)悉, 河北小洋人生物乳業(yè)有限公司是一家以乳制品飲料開發(fā)為主, 集科研、生產(chǎn)、銷售于一體的大型現(xiàn)代化民營(yíng)集團(tuán)企業(yè)。2006年 , 河北小洋人 生物乳業(yè)有限公司第一次入選“福布斯中國(guó)潛力 100榜”,排名第 38位, 2007年排名第 39位。如今,小洋人生物乳業(yè)經(jīng)過5次改造擴(kuò)建,小洋人集團(tuán)擁有員 工 2500多名,固定資產(chǎn)達(dá) ,產(chǎn)值 8億元,產(chǎn)品形成了酸奶系列、鮮果 乳休閑乳品系列、妙戀乳酸菌飲品系列、可吸果凍系列等 8大系列, 40多個(gè)品 種, 2007年將達(dá)到 12大系列 100多個(gè)品種。就是這樣一個(gè)被大家公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)品 牌企業(yè)最近也因污染問題而被媒體曝光, 被相關(guān)部門責(zé)令整改。當(dāng)?shù)鼐用褚簿驮?事件議論紛紛, 造成了極大反響。而在我們還有老師的多次要求下, 該公司還是 不同意我們對(duì)其進(jìn)行參觀學(xué)習(xí), 原因是企業(yè)內(nèi)部正在進(jìn)行整改, 相關(guān)負(fù)責(zé)人又外 出考察,實(shí)在不便對(duì)我們的實(shí)踐小分隊(duì)進(jìn)行接待和安排。之后, 我們又對(duì)青縣境內(nèi)的河北滄州弘方乳業(yè)有限公司、河北滄州奧特曼食品有 限公司、河北東方神牛生物乳業(yè)有限公司進(jìn)行了走訪。三家企業(yè)都位于 104國(guó)道 附近, 地理環(huán)境優(yōu)越, 交通便利。而只有河北東方神牛生物乳業(yè)有限公司一家公 司正在進(jìn)行生產(chǎn), 其它兩家公司都處于停產(chǎn)階段。據(jù)公司保衛(wèi)人員透露, 這種小 規(guī)模生產(chǎn)廠家屬定單批量生產(chǎn), 沒有訂購需求便沒有生產(chǎn)任務(wù), 而且企業(yè)已長(zhǎng)時(shí) 間沒有進(jìn)行生產(chǎn)工作, 大部分職工都在家待命, 職工數(shù)量只有幾十人, 多的也不 過百余人, 而且多為當(dāng)?shù)鼐用? 高學(xué)歷技術(shù)工人比例甚少。據(jù)附近的一家餐廳老 板說, 今年這些企業(yè)普遍不景氣, 年生產(chǎn)能力不高, 就連小洋人公司也受污染問 題困擾,舉步為艱。造成民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)這種情況的原因主要是企業(yè)規(guī)模小, 專業(yè)職工數(shù)量少, 生產(chǎn)設(shè) 備落后, 企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不高, 不能打出自己的優(yōu)勢(shì)品牌, 加之管理不善, 使企業(yè)信譽(yù)度和知名度不高, 缺乏后續(xù)發(fā)展的潛力和動(dòng)力。而一些新興的小型企業(yè), 憑借其先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備, 優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境, 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)管理制度和系統(tǒng)特色 的企業(yè)文化卻走在了食品行業(yè)的前列。六、由實(shí)踐而得出的幾點(diǎn)建議。完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī), 要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無 論是大小品牌還是大小企業(yè), 一經(jīng)查處, 嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā) 生與發(fā)展, 逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對(duì)農(nóng) 村食品安全的保障力度, 逐步縮小城鄉(xiāng)差距, 努力打造城鄉(xiāng)和諧, 為全面建設(shè)社 會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新聞媒體加大宣傳力度, 宣傳形式多樣化。調(diào)查顯示, 以前接受過有關(guān)食品營(yíng)養(yǎng) 與質(zhì)量安全方面知識(shí)的宣傳與調(diào)查的人少之又少只占 6%,絕大多數(shù)人認(rèn)為我們 這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的, 聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)?老百姓帶來了很多以前沒有接觸到的知識(shí), 還要求我們平時(shí)多開展一些類似的活 動(dòng),只有 5%的人認(rèn)為不必要, 8%的人認(rèn)為無所謂。因此,除了對(duì)一些不法生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外, 新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教 育, 提倡健康消費(fèi), 不盲目貪便宜。告訴消費(fèi)者怎樣來區(qū)別食品是否安全, 一旦 遇到假冒偽劣產(chǎn)品,該怎樣進(jìn)行舉報(bào),怎樣為自己維權(quán)。加大投入, 引進(jìn)高素質(zhì)人才, 盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。食品生產(chǎn)與質(zhì) 量檢測(cè)體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生 產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性, 應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大 投入, 逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門, 更應(yīng)加強(qiáng)與各大高 校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)人才, 為此我們?cè)谡{(diào)查問卷的背面同時(shí)印有我們學(xué)院和食品 工程系的簡(jiǎn)介,以供社會(huì)人士參考。多聽取相關(guān)代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天, 各部門要把食品安全 工作置于高度重視