【正文】 第一篇：電力安全生產(chǎn)工作條例電力安全生產(chǎn)工作條例第一章 總則第一條 為了堅(jiān)持貫徹電力工業(yè)“安全第一”的方針，提高安全生產(chǎn)的法制觀念，保證安全供電，保障電業(yè)職工在電力生產(chǎn)中的安全和健康，促進(jìn)電力工業(yè)的發(fā)展，特制定本條例。各級電力生產(chǎn)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第二條 本條例適用于各網(wǎng)、省局，各發(fā)電廠、供電（電業(yè)）局、調(diào)度局（所）、縣電力局（農(nóng)電局），以及電力試驗(yàn)和修造企業(yè)。第三條 電力安全生產(chǎn)的目標(biāo)。主要有：1不發(fā)生特大事故；2不發(fā)生由于本單位人員的責(zé)任而造成的重大事故；3主要機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)平均每臺每年不超過下列數(shù)值：火力發(fā)電廠：20萬千瓦以上機(jī)組5次/臺．年．年512萬千瓦機(jī)組3次/臺．年水電廠：10萬千瓦以下機(jī)組 2次/臺．年10萬千瓦以上機(jī)組 2．5次/臺．年4各種設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)率、事故率和人身傷亡率低于部頒發(fā)的考核指標(biāo)：5容量在八十萬千瓦及以上的火電廠，以及主變壓器容量在100萬千伏安及以上或輸電線路長度在1000公時以上的供電局，每年實(shí)現(xiàn)一個及以上百日無考核事故記錄；容量在五十萬千瓦及以上的水電廠在每年實(shí)現(xiàn)二個及以上百日無考核事故記錄。其他火電廠和供電局及縣電力局每年實(shí)現(xiàn)二個及以上，水電廠每年實(shí)現(xiàn)三個及以上百日無考核事故記錄。第四條 各級電力和生產(chǎn)部門都必須建立完善的安全責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在管理生產(chǎn)的同時，必須負(fù)責(zé)管理安全工作，做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。第五條 為了加強(qiáng)安全工作，在電力系統(tǒng)實(shí)行安全監(jiān)察制，因此設(shè)立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。第六條 電力生產(chǎn)單位對發(fā)生的事故都應(yīng)認(rèn)真地、實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)查、報告、處理，做到“三不放過”，即：事故原因不清不放過；事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過。第七條 安全管理要充分依靠群眾。企業(yè)黨團(tuán)組織對黨和國家安全工作的方針、政策在本單位的貫徹執(zhí)行實(shí)行保證監(jiān)督；企業(yè)通過職工代表大會和其他形式，實(shí)行民主管理保證“安全第一”方針的執(zhí)行。第八條 電力安全生產(chǎn)要處理好“四個關(guān)系”。即：主業(yè)和副業(yè)的關(guān)系；經(jīng)濟(jì)效益和安全的關(guān)系；在用電緊張的情況下，多發(fā)多供與堅(jiān)持應(yīng)修必修、修必修好的關(guān)系；保證大機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行與投產(chǎn)試運(yùn)關(guān)系。在這四個關(guān)系中，都必須以安全生產(chǎn)為主體，不能對安全生產(chǎn)有所忽視和動搖。第九條 電力部門的職工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)：1自覺遵守本條例，監(jiān)督本條例的執(zhí)行；2自覺遵守勞動紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行與安全有關(guān)的各種法規(guī)和規(guī)程制度；3及時反映和按規(guī)程規(guī)定處理一切危及人身和設(shè)備系統(tǒng)安全的情況；4有權(quán)制止任何人的違章作業(yè)；5有權(quán)拒絕接受和執(zhí)行有明顯可能造成人身傷亡和設(shè)備重大損壞的違章指揮；6對上級單位或領(lǐng)導(dǎo)人員的決定和命令有異議時有權(quán)提出意見，但上級領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持時仍應(yīng)執(zhí)行，在執(zhí)行后可越級反映；7積極參加安全檢查和安全日活動；8積極參加安全技術(shù)革新、科學(xué)研究，提出合理化建議，提高安全生產(chǎn)水平。第十條 本條例自1988年1月起執(zhí)行。各單位可不違反條例原則的條件下，根據(jù)具體情況制訂實(shí)施細(xì)則。第二章 領(lǐng)導(dǎo)人員的安全職責(zé) 第十一條 各級最高行政領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全工作的第一責(zé)任者，必須堅(jiān)持“安全第一”的方針，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和指示，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第十二條 各級最高的行政領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)生產(chǎn)的行政領(lǐng)導(dǎo)，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)、開展反事故斗爭中要不斷提高科學(xué)性和預(yù)見性，要做好常規(guī)情況可能發(fā)生特大事故的思想準(zhǔn)備。第十三條 網(wǎng)、省局局長和生產(chǎn)副局長的安全職責(zé)：1熟悉和掌握下情況：（1）熟悉黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)方針、政策和法規(guī)；（2）熟悉電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)，電業(yè)安全工作規(guī)程，電業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程，工人職員傷亡事故報告等有關(guān)規(guī)程；（3）熟悉本局所制定的與安全有關(guān)的各種規(guī)程制度；（4）熟悉所管轄電網(wǎng)的主結(jié)線圖；（5）掌握所屬各發(fā)電廠、供電局、中心調(diào)度所領(lǐng)導(dǎo)班子的配備情況和存在問題；（6）掌握所屬各發(fā)電廠、供電局安全運(yùn)行情況，以及威脅安全生產(chǎn)的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)。2生產(chǎn)副局長除熟悉第十三條之1中的各項(xiàng)外，還應(yīng)熟悉和掌握下列情況：（1）熟悉鍋爐監(jiān)察規(guī)程、壓力容量監(jiān)察規(guī)程、電力系統(tǒng)穩(wěn)定導(dǎo)則、電業(yè)生產(chǎn)人員培訓(xùn)制度等國家和部頒的與安全生產(chǎn)有關(guān)的各種規(guī)程制度；（2）掌握本局所管轄主要系統(tǒng)的性能、運(yùn)行參數(shù)威脅電力系統(tǒng)安全的主要缺陷、薄弱環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)事故措施與安全技術(shù)措施計(jì)劃；（3）熟悉本局所管轄主要系統(tǒng)各種主要運(yùn)行方式；3要認(rèn)真落實(shí)年度反事故技術(shù)措施計(jì)劃和安全措施計(jì)劃所需的費(fèi)用。這部分費(fèi)用安排和使用應(yīng)充分聽取安監(jiān)部門的意見，也可根據(jù)具體情況交由安監(jiān)部門安排使用。4組織制定各級領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部門的安全責(zé)任制和安全管理制度，并確保層層貫徹落實(shí)。5健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，支持安全監(jiān)察人員履行監(jiān)察職責(zé)。6親自閱處上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件、安全通報等，并負(fù)責(zé)結(jié)合本單位情況提出切實(shí)際的要求和措施，組織落實(shí)，督促實(shí)現(xiàn)。7局長每年至少一次，生產(chǎn)副局長每年至少兩次深入到所屬企業(yè)的現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。8局長每季主持召開一次，生產(chǎn)副局長每月主持召開一次安全情況分析會，聽取各部門的匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題。9在發(fā)生特大事故時，局長或生副局長必須親自主持調(diào)查處理。在發(fā)生重大事故時，應(yīng)督促有關(guān)部門認(rèn)真查處，必要時，也應(yīng)親自調(diào)查處理。第十四條 發(fā)電廠、供電局、縣電力局的廠（局）長和生產(chǎn)副廠（局）長的安全職責(zé)。1廠（局）長、生產(chǎn)副廠（局）長應(yīng)熟悉和掌握下情況：（1）熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)方針政策和法規(guī)；（2）熟悉電力工業(yè)技術(shù)規(guī)程和管理法規(guī)、電業(yè)安全工作規(guī)程、電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程、工人職員傷亡事故報告規(guī)程等；（3）熟悉本廠（局）所制定與安全有關(guān)的各種規(guī)程制度；（4）熟悉本廠（局）電氣一次系統(tǒng)的主結(jié)線圖，發(fā)電廠廠長和生產(chǎn)副廠長還應(yīng)熟悉熱力系統(tǒng)和水工設(shè)施和消防系統(tǒng)圖、總平面布置圖；（5）掌握各職能科室與所屬分揚(yáng)（工區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和主要技術(shù)骨干的配備情況和存在問題；（6）掌握全廠（局）主要設(shè)備和附屬設(shè)備的容量參數(shù)，運(yùn)行情況以及威脅安全生產(chǎn)的重大與薄弱環(huán)節(jié)。2生產(chǎn)副廠（局）除了上列各項(xiàng)外，還應(yīng)熟悉和掌握下列情況：（1）熟悉鍋爐監(jiān)察規(guī)程、壓力容器監(jiān)察規(guī)程、電力系統(tǒng)穩(wěn)定導(dǎo)則、電業(yè)生產(chǎn)人員培訓(xùn)制度等國家和上級部、局所頒發(fā)的與安全生產(chǎn)有關(guān)的典型運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、試驗(yàn)規(guī)程和其它規(guī)程制度；（2）掌握本廠（局）各單位技術(shù)人員與生產(chǎn)骨干的配備情況和存在問題；（3）掌握全廠（局）設(shè)備系統(tǒng)各種運(yùn)行方式；3組織編制和審批本單位的反事故措施計(jì)劃和勞動保護(hù)安全技術(shù)措施計(jì)劃，安排“兩措”經(jīng)費(fèi)，并督促實(shí)施。4組織制訂各級領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部門的安全責(zé)任制以及安全管理制度，并督促檢查，層層貫徹落實(shí)。5健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，支持安全監(jiān)察人員履行職責(zé)。6經(jīng)常了解分析安全生產(chǎn)情況，及時解決存在的問題。每月至少組織和聽取一次安全生產(chǎn)情況的分析和匯報。發(fā)電廠、供電局的領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)每月至少進(jìn)行一次夜間巡視和參加一次車間或班組的安全活動。7副廠（局）長每周至少召開一次安全生產(chǎn)碰頭會，及時確定解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題。8及時組織修訂現(xiàn)場規(guī)程，保證其準(zhǔn)確無誤。9了解本單位人員技術(shù)與思想動態(tài)以及培訓(xùn)提高的情況。第十五條 網(wǎng)、省局、發(fā)電廠、供電局、縣電力局的總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、總經(jīng)濟(jì)師、總會計(jì)師以及其他副廠（局）長，應(yīng)對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。具體條例可由各單位另行制訂。第三章 安全監(jiān)察及其機(jī)構(gòu)的設(shè)置第十六條 部設(shè)“電力安全生產(chǎn)委員會”，在領(lǐng)導(dǎo)的主持下，由有關(guān)司、局和全國產(chǎn)業(yè)工會的負(fù)責(zé)同志組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)電力安全生產(chǎn)工作。各司、局按職責(zé)劃分，實(shí)行安全的歸口管理，共同配合，保證安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。部安全生產(chǎn)委員會辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在主管安全發(fā)供電的司局，負(fù)責(zé)處理日常工作。第十七條1網(wǎng)、省局的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在局長（生產(chǎn)副局長）和總工程師領(lǐng)導(dǎo)下工作，并受部電力安全生產(chǎn)委員會的監(jiān)督。根據(jù)管轄單位的多少、范圍的大小，配備足夠的安全監(jiān)察人員（一般不應(yīng)少于七人，若工作范圍擴(kuò)大，必要時，可適當(dāng)增加名額）。2發(fā)電廠、供電局等基層單位應(yīng)設(shè)安全監(jiān)察科，在廠（局）長，生產(chǎn)副廠（局）長和總工程師和領(lǐng)導(dǎo)下工作，業(yè)務(wù)上受網(wǎng)、省局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。3網(wǎng)、省局中心調(diào)度局（所）配備專職的安全監(jiān)察工程師，在局（所）長，副局（所長）和總工程師領(lǐng)導(dǎo)下工作，業(yè)務(wù)上受網(wǎng)、省局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。4發(fā)電廠、供電局的主要分場（工區(qū)）、縣電力局根據(jù)工作需要設(shè)專職安全員。其他分場（工區(qū)）可設(shè)兼職安全員，在主任，副主作領(lǐng)導(dǎo)下工作，也可由本企業(yè)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐，并在其領(lǐng)導(dǎo)下工作。5班組中設(shè)兼職安全員。分場（工區(qū)）與班組安全員和本企業(yè)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成三級安全監(jiān)察網(wǎng)。第十八條 安全監(jiān)察人員應(yīng)在作風(fēng)正派，實(shí)事求是，勇于堅(jiān)持原則，身體健康，熟悉專業(yè)技術(shù)并且有五年以上現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員中選聘。分場（工區(qū)）和班組中的安全員應(yīng)在技術(shù)人員或四級以上工人中選聘?，F(xiàn)有的安全監(jiān)察人員和安全員不具備上述條件的應(yīng)加以培養(yǎng)，限期達(dá)到能勝任本職工作的要求。第十九條 具有十年以上實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的高級工程師、工程師可申請參加部安全監(jiān)察工程師的考核，合格者由部發(fā)給安全監(jiān)察工程師證書，具有五年以上安全監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的高級工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員、技師可申請參加由網(wǎng)（?。┚职踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的考核。合格者由網(wǎng)（?。┚职l(fā)給安全監(jiān)察證書。第二十條 各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的變動和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)征得上一級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同意。第二十一條 對安全監(jiān)察人員的獎勵，升級與處分，由本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會同上級安全監(jiān)察部門按照監(jiān)察部門按照工作職責(zé)完成好壞，共同評價。第二十二條 安全監(jiān)察人員屬于生產(chǎn)人員，享受現(xiàn)場生產(chǎn)人員的同等待遇，按現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給安全勞動保護(hù)用品；安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要改善監(jiān)察手段，配備必要的監(jiān)察設(shè)備，如安全監(jiān)察的用的交通，錄音、照相、攝像設(shè)備等。第四章 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)和職權(quán)第二十三條 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：1宣傳安全生產(chǎn)方針，監(jiān)督與安全生產(chǎn)有關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度以及上級指示的貫徹執(zhí)行。對違章作業(yè)、設(shè)備運(yùn)行狀況、安全措施和防護(hù)裝置的狀況、設(shè)備重大缺陷和隱患以及人員技術(shù)狀況等進(jìn)行監(jiān)察。2監(jiān)督現(xiàn)場培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行，監(jiān)督并配合有關(guān)部門搞好安全工作規(guī)程的學(xué)習(xí)、考試和反事故演習(xí)。3參加新建、改建、擴(kuò)建檢修、更改工程和技術(shù)革新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。4參加安全科研成果和新技術(shù)（包括國外引進(jìn)新技術(shù)）新工藝、新設(shè)備、新材料的鑒定； 5參加事故調(diào)查，及時做好事故及可靠性的統(tǒng)計(jì)分析，找出安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和傾向性的問題，并按規(guī)定上報有關(guān)部門；6會同有關(guān)部門，編制反事故措施計(jì)劃和勞動保護(hù)安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行；7對本企業(yè)各單位安全指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核；8組織和指導(dǎo)安全網(wǎng)活動，充分發(fā)揮分場（工區(qū)）班組安全員的作用；9及時用快報、通報、錄像等向生產(chǎn)、基建、設(shè)計(jì)、制造、物資和科研等部門反饋安全經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的信息；10監(jiān)督勞動保護(hù)用品，設(shè)施的發(fā)放和使用。第二十四條 安全監(jiān)察人員的職權(quán)：1監(jiān)察企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)方針政策的貫徹。2進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場、調(diào)度室、控制室檢查安全情況；向有關(guān)人員了解情況。制止危及人身和設(shè)備、系統(tǒng)安全的違章作業(yè)。3有權(quán)向上級單位反映、匯報情況。4在事故調(diào)查中有權(quán)向發(fā)生事故的單位和人員索取事故原始資料；制止破壞事故現(xiàn)場行為，發(fā)現(xiàn)事故原因分析與事實(shí)不符或責(zé)任者的處分不當(dāng)時，有權(quán)提出否決性的意見，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；對本單位隱瞞事故、阻礙事故調(diào)查的行為能及對事故的分析、認(rèn)定與領(lǐng)導(dǎo)意見不一致時，有權(quán)直接向上級單位反映。5提出對安全生產(chǎn)上做出貢獻(xiàn)進(jìn)行表彰獎勵的建議；對事故過失人員、違反安全規(guī)程制度的責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重，提出處理意見。6對安全生產(chǎn)存在嚴(yán)重問題的單位發(fā)出《安全監(jiān)察通知書》，明確指出整改內(nèi)容，督促肯關(guān)領(lǐng)導(dǎo)限期解決。逾期不改者，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第五章 規(guī)章制度第二十五條 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要依據(jù)。各級電力部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和部頒發(fā)的與電力安全生產(chǎn)有關(guān)的各種規(guī)程制度。第二十六條 國家頒發(fā)與電力安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)程制度主要有：1《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》；2《建筑工程安全技術(shù)規(guī)程》；3《工人