【正文】 第一篇：開展加快轉變經濟發(fā)展方式的監(jiān)督檢查方案關于開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的通知為貫徹落實集團公司黨組《關于開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的通知》（中國華電黨?2011?69號），扎實推進新疆公司加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，現結合新疆公司實際，制定本工作方案。一、總體要求圍繞集團公司確定的各項政策措施貫徹落實，全面落實“轉方式、調結構、推創(chuàng)新、提效益” 的工作思路，把握科學發(fā)展主題，突出加快轉變、跨越發(fā)展主線，進一步優(yōu)化投資方向和結構，加快調整優(yōu)化產業(yè)結構，按照加快轉變經濟發(fā)展方式“五個堅持”（堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力）的基本要求，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正轉變經濟發(fā)展方式過程中存在的問題和偏差，確保集團公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃的順利推進。二、基本原則導體制和協(xié)作配合機制，注重發(fā)揮各個方面各個層級的監(jiān)督監(jiān)管作用，形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的工作格局，切實增強監(jiān)督檢查的整體性和協(xié)調性。——堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點。既要保證監(jiān)督檢查能夠覆蓋轉變經濟發(fā)展方式的主要方面，又要緊盯突出問題、抓住關鍵環(huán)節(jié)，選準著力點，切實增強監(jiān)督檢查的針對性和有效性?！獔猿滞ūP謀劃，分類實施。既要從全局出發(fā)考慮和處理問題，又要把握好協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展的特點和規(guī)律，實事求是地確定檢查內容、工作節(jié)奏，切實增強監(jiān)督檢查的科學性和合理性。——堅持查糾結合，務求實效。嚴格執(zhí)行黨紀國法和國家法律法規(guī)，綜合運用督促整改、查辦案件、紀律處分、行政問責等多種手段，及時解決和嚴肅查處違規(guī)違紀違法問題，切實增強監(jiān)督檢查的權威性和嚴肅性。三、主要內容及責任分工監(jiān)督檢查實行“領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調，有關職能部門按照分工分別負責、各司其職”的工作方式。開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查，要按照加快轉變經濟發(fā)展方式“五個堅持”的基本要求，圍繞建設具有國際競爭力的世界一流能源集團的核心目標，重點針對以下四個方面開展監(jiān)督檢查：（一）貫徹落實中央、集團公司和新疆公司關于“十二五”時期經濟發(fā)展的指導思想、總體思路和重大舉措情況的監(jiān)督檢查，由計劃發(fā)展部配合。主要任務是：監(jiān)督檢查在確定企業(yè)發(fā)展思路、制定和實施企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時是否全面貫徹落實“五個堅持”的基本要求，發(fā)展戰(zhàn)略是否符合“十二五”時期國家發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策、符合企業(yè)結構調整方向，是否找準了影響和制約企業(yè)科學發(fā)展和加快經濟發(fā)展方式轉變的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策措施，投資決策是否突出主業(yè)、有利于提高企業(yè)核心競爭能力。（二）結構調整、資源整合工作落實情況。主要任務是：監(jiān)督檢查淘汰落后生產工藝和技術的工作目標是否完成，優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構工作是否落實，產品質量提升和品牌建設是否有效；低效、無效資產和長期虧損業(yè)務是否正抓緊清理，內部資源的整合優(yōu)化工作是否有效，公司制股份制改革是否規(guī)范有序推進。（三）技術改造專項投資項目實施、國家科技重大專項實施及其經費管理使用、國家重點科技計劃項目實施及其經費管理使用情況。主要任務是：監(jiān)督檢查配套資金是否及時、足額到位，經費管理使用是否合法合規(guī)、公開透明，項目建設和運營是否按照批準的建設內容組織實施，項目審批和建設程序是否合法合規(guī)，招標投標活動是否依法進行，工程質量和安全生產領導責任制是否得到落實，項目執(zhí)行是否有良好的經濟效益和社會效益。（四）節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況。主要任務是：監(jiān)督檢查節(jié)能減排組織管理體系、考核獎懲體系和統(tǒng)計監(jiān)測體系是否健全，節(jié)能減排規(guī)劃和目標責任制是否落實，節(jié)能減排措施是否完善，資金投入是否到位，節(jié)能減排目標是否完成，產業(yè)結構調整和淘汰落后產能是否符合國家要求，新上項目是否嚴格執(zhí)行固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度，能效水平是否進一步提高，單位能耗是否進一步降低，是否達到國內和國際先進水平；環(huán)境污染是否得到有效治理，環(huán)境影響評價制度是否得到嚴格執(zhí)行，飲用水安全保障、大氣污染聯防聯控、化學品環(huán)境風險防控、危險廢物處置等方面工作是否有效。除上述四個方面外，各單位應結合自身職能，在完成統(tǒng)一部署的監(jiān)督檢查任務的基礎上，緊緊抓住制約企業(yè)轉變發(fā)展方式的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，開展相關監(jiān)督檢查。四、工作步驟2011年開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查分為以下四個階段：（一）自查自糾階段（2011年9月底前）。按照本通知和本單位實施方案要求，采取多種方式全面組織自查自糾，及時發(fā)現問題，總結經驗，研究制訂改進措施，邊檢查、邊總結、邊整改。9月23日前，將自查自糾總結報告報送新疆公司加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組辦公室。（二）重點檢查階段（2011年10月）。10月份，國資委將根據中央企業(yè)自查自糾情況，組織若干檢查組對部分企業(yè)進行重點檢查。集團公司將視情況在公司系統(tǒng)進行抽查。各單位要在認真自查的基礎上做好迎檢準備。（三）總結提高階段（截至2011年12月15日）。國資委、集團公司重點檢查后，認真組織制訂整改方案，并對2011年開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作進行全面總結，整改方案和總結報告于12月5日前報送新疆公司加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組辦公室。五、工作要求（一）提高思想認識。加快轉變經濟發(fā)展方式，是“十二五”時期經濟社會發(fā)展的主線，事關全局，意義重大。開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查，是落實集團公司“轉方式、調結構、推創(chuàng)新、提效益”總體思路、推進“十二五”規(guī)劃全面實施的有力舉措，各單位要以高度的責任感和使命感，加強領導，精心組織，周密部署，科學安排，采取有效措施抓緊抓好。（二）成立組織領導新疆成立公司加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組，公司黨組書記、總經理楊明擔任組長，黨組成員、— 5 —副總經理（李東政武茂偉），黨組成員、紀檢組組長張衛(wèi)中擔任副組長，公司本部有關部門為成員單位（組成人員名單見附件），領導小組辦公室設在監(jiān)察審計部。各單位應成立加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組和工作機構，加強組織領導，明確責任分工，確保監(jiān)督檢查工作扎實有序推進。（三）健全工作機制。要建立健全監(jiān)督檢查工作制度，提高監(jiān)督檢查工作規(guī)范化水平。各單位紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用；業(yè)務部門既要按照職責分工各負其責，又要通力協(xié)作、密切配合，形成監(jiān)督檢查的整體合力。各項監(jiān)督檢查之間也要互通情況、資源共享，要與工程建設領域專項治理督查等工作有機結合，確保不重不漏、監(jiān)督檢查到位。努力做到運轉協(xié)調、銜接緊密、優(yōu)勢互補、相互促進。（四）確保取得實效。對檢查中發(fā)現的問題要督促有關單位確定整改目標、制定整改措施、明確整改責任、切實整改到位。要積極探索監(jiān)督檢查的有效方法和途徑，將普遍自查與重點抽查相結合，將督促問題整改與查辦違紀違法案件相結合。要認真總結，推廣典型經驗，為加快轉變經濟發(fā)展方式提供有益借鑒，推動監(jiān)督檢查工作的深入開展。監(jiān)督檢查工作中遇到的問題，請及時向新疆公司加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組辦公室反饋。聯 系 人：韓德新 電 話：09914882051 電子郵件：dexinhan@新疆公司加快轉變經濟發(fā)展方式 監(jiān)督檢查工作領導小組名單一、組 長楊 明 新疆公司黨組書記、總經理二、副組長李東政、武茂偉 新疆公司黨組成員、副總經理 張衛(wèi)中 新疆公司黨組成員、黨組紀檢組組長三、成 員李亞軍 副總工程師 安全生產部主任 樊進祿 總經理工作部主任 曹 敏 監(jiān)察審計部主任 韓 波 計劃發(fā)展部主任 石建國 人力資源部主任 黃奇勛 財務資產部主任 顧繼紅 政治工作部主任 張 軍 工程管理部副主任領導小組