【正文】 第一篇：住建局關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實施方案住建局關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實施方案為全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的知識精神，推進我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作深入開展，進一步加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，結(jié)合我局實際，特制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本，執(zhí)政為民的要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，標本兼治，懲防并舉，深化改革、完善制度，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)，著力解決加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障性安居工程建設(shè)工作中存在的突出問題，切實維護人民群眾的根本利益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。二、基本原則加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查涉及經(jīng)濟社會工作的方方面面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要遵循以下原則：（一）堅持統(tǒng)一組織、分工負責(zé)。建立科學(xué)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)作配合機制，注重發(fā)揮各個方面各個層級的監(jiān)督監(jiān)管作用，各司其職、各負其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管，切實增強監(jiān)督檢查工作的整體性和協(xié)調(diào)性。（二）堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。在監(jiān)督檢查工作中，在覆蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要方面的基礎(chǔ)上，特別是要找準突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實增強監(jiān)督檢查工作的針對性和有效性。（三）堅持通盤謀劃、分類實施。既要站在全局出發(fā)考慮和處理問題，又要把握好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、行業(yè)科學(xué)發(fā)展的特點和規(guī)律，實事求是地確定監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容、方法、進度，切實增強監(jiān)督檢查工作的科學(xué)性和合理性。（四）堅持查糾結(jié)合、務(wù)求實效。嚴格執(zhí)行黨紀政紀和國家法律法規(guī)，綜合運用督促整改、查辦案件、紀律處分、行政問責(zé)等多種手段，及時解決和嚴肅查處違法違規(guī)違紀問題，切實增強監(jiān)督檢查工作的權(quán)威性和嚴肅性。三、監(jiān)督檢查主要內(nèi)容和分工保障性安居工程是解決困難無房戶的民生工程，是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是踐行科學(xué)發(fā)展觀和社會穩(wěn)定的重要保證。要確保工程質(zhì)量、資金的安全使用等，要符合國家的法律、法規(guī)和規(guī)范標準的要求，重點從以下四個方面監(jiān)督檢查。（一）保障性安居工程建設(shè)監(jiān)督檢查保障性安居工程建設(shè)前期工作情況。工程前期監(jiān)督檢查主要是對保障性安居工程建設(shè)計劃、土地是否優(yōu)先供應(yīng)、政府資金是否到位，任務(wù)是否分解落實，是否按時開工建設(shè)，管理機制和相關(guān)制度是否建立健全。保障性安居工程立項、規(guī)劃、環(huán)保、招投標程序、設(shè)計審圖、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、安全是否辦理到位，稅費政策是否全部落實。保障性安居工程建設(shè)情況。保障性住房建設(shè)主體、套型標準、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強制性標準，招投標和施工合同是否合規(guī)，施工過程監(jiān)理、監(jiān)督是否到位，隱蔽工程和施工過程是否有記錄，施工質(zhì)量檢查、安全生產(chǎn)檢查是否有臺賬，重大工程結(jié)構(gòu)變更和主要工程材料進場是否有記錄和合格證，保障性安居工程建設(shè)運行機構(gòu)是否建立健全。保障性住房準入、退出機制和目標任務(wù)情況。保障性安居工程竣工驗收是否符合標準和規(guī)范的要求，建設(shè)目標應(yīng)符合本地實際，任務(wù)分解要全面落實，住房保障性工作年度目標任務(wù)是否完成，保障性住房分配的準入、退出運行機制和管理制度是否建立健全，工程專項資金管理使用情況。保障性安居工程建設(shè)監(jiān)督檢查任務(wù)分工情況。保障性安居工程建設(shè)是一項民生工程，也是一項政治工程，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各負其責(zé)，對工程質(zhì)量安全終身負責(zé)。承擔保障性安居工程建設(shè)的單位，根據(jù)工程監(jiān)督檢查的內(nèi)容進行自査，自查要有記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，監(jiān)督檢查結(jié)果和整改內(nèi)容報市住房城鄉(xiāng)建委保障性安居工程建設(shè)工作監(jiān)督檢查辦公室。（二）城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作推進情況監(jiān)督檢查提高規(guī)劃設(shè)計水平（1）、加強城市規(guī)劃編制。啟動城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和編制，繼續(xù)對縣城重點區(qū)域的修建性詳細規(guī)劃進行編制，深化公共設(shè)施、綜合交通、縣城水系、景觀風(fēng)貌等專項規(guī)劃，縣城統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地實現(xiàn)控詳規(guī)全覆蓋。完成釩鈦工業(yè)園區(qū)擴區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。推進規(guī)劃方案比選，強化管理，嚴格執(zhí)行規(guī)劃委員會、專家論證和公眾參與制度。（2）、開展城市設(shè)計。結(jié)合城市功能分區(qū)和景觀要求開展城市設(shè)計。重點搞好商業(yè)中心、文體中心、交通樞紐、高層建筑密集區(qū)等重點區(qū)域的城市設(shè)計，制定城市風(fēng)貌特色技術(shù)管理規(guī)定，對城市色彩、建筑、綠化、照明、城市家具等做出規(guī)劃控制要求及導(dǎo)引范例，突出對縣城歷史文脈和特色風(fēng)貌的保護和發(fā)掘。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）、交通設(shè)施。著眼于大區(qū)域協(xié)同發(fā)展，堅持適度超前，打造綜合交通設(shè)施體系。城市道路，打通斷頭路、丁字路，逐步實現(xiàn)主次干道與縣城外環(huán)連通；強化道路改造升級，加快停車場規(guī)劃建設(shè)，提升路網(wǎng)的通達深度和通行能力。交通公路，橋段改造以及農(nóng)村公路改造等重點項目，努力構(gòu)建暢通、便捷、快速的交通路網(wǎng)格局。（2）、市政設(shè)施。加快各類市政設(shè)施配套建設(shè)，健全市政設(shè)施體系。新建道路建設(shè)地下管線共用管溝。按照國家衛(wèi)生城標準，加大公廁建設(shè)力度；加緊謀劃縣城供水廠項目，啟動配套設(shè)施及管網(wǎng)管線工程建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域供水。積極謀劃啟動城區(qū)集中供熱項目，力爭實現(xiàn)縣城區(qū)域集中供熱。加大天然氣管道分輸站項目建設(shè)力度，加快縣內(nèi)天然氣管道工程建設(shè)，擴大燃氣使用覆蓋面。編制市政公共設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系，加強城市防內(nèi)澇系統(tǒng)和搶險救援裝備建設(shè)，按照國家標準設(shè)置消防車通道。（3）、公共設(shè)施。高標準謀劃建設(shè)文化、教育、科技、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施項目，啟動實施博物館、青少年活動中心、會展中心、五星級賓館、衛(wèi)生監(jiān)督所等建設(shè)。結(jié)合人防工程，開發(fā)利用城市地下空間。（4）、教育設(shè)施。對城內(nèi)現(xiàn)有學(xué)校進行改擴建，提升三中、實小、實驗高中的建設(shè)水平，進一步提升學(xué)校品位和檔次，優(yōu)化教育資源。進一步擴大辦學(xué)規(guī)模，對現(xiàn)有農(nóng)村學(xué)校和幼兒園進行改造升級，促進城鄉(xiāng)教育規(guī)模均衡發(fā)展。（5）、衛(wèi)生設(shè)施。重點抓好醫(yī)院項目工程建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民享受均等的公共衛(wèi)生服務(wù)。（6）、電力設(shè)施。加強區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)步伐，進一步提高供電能力。深入實施舊城改造（1）、城中村及片區(qū)改造。加快推進城中村改造工程，本著“提升形象、改善環(huán)境”的原則，積極謀劃實施其他區(qū)域改造，打造新亮點，改變舊容貌，促進城市繁榮發(fā)展，基本完成城區(qū)核心區(qū)域的舊改和土地收儲工作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化，就業(yè)社會化、管理社區(qū)化。（2）、住宅建設(shè)。結(jié)合舊改拆遷，2011年完成多個小區(qū)新建工程。后兩年結(jié)合舊改開發(fā)，進一步增加城區(qū)住房存量和增量。（3）、商貿(mào)區(qū)改造。樹立以質(zhì)量求生存理念，推動落實改造方案，加快推進市場等商鋪密集區(qū)的改造升級，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，形成特色發(fā)展。（4）、精品工程。以城市出入口、城市主干道兩側(cè)為重點，建設(shè)搬遷新建工程等一批風(fēng)格各異、彰顯特色的精品工程。（5）、景觀改造。持續(xù)開展“綠、美、亮、凈”提升工程，對主次干道兩側(cè)和中心廣場、公園等重要公共建筑周邊的景觀要素、市政設(shè)施、夜景照明、沿線建筑物等進行綜合治理和改造，充實完善公園、廣場及景觀道路的城市家具及人文設(shè)施，完成城區(qū)主要道路工程。（6）、保障性住房。結(jié)合舊改開發(fā)，完成市達經(jīng)濟適用房、廉租住房建設(shè)任務(wù)。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量（1）、空氣與水環(huán)境。強力推進城鎮(zhèn)污染減排工程，