【正文】 第一篇：在鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議上的講話同志們：根據(jù)中央、自治區(qū)黨委有關(guān)精神，市委決定全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作在10月底前完成。旗委對這次換屆選舉工作十分重視，于9月11日召開了全旗人大換屆選舉工作會議，提出了明確的要求，做出了全面的部署。今天我們召開會議，既是學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、市委、旗委有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)會，也是研究部署我鎮(zhèn)人大換屆選舉的工作會議。剛才，XXX同志作了講話，對這次人大換屆選舉的有關(guān)工作提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹到這次換屆選舉的實(shí)際工作中去。下面，我談三點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識這次換屆選舉的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感這次蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆正值“十一五”規(guī)劃開局之年，是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作結(jié)束后進(jìn)行的第一次換屆，也是2004年憲法修正案將鎮(zhèn)級人大任期由3年改為5年后的第一次換屆。順利完成這次蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉，不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到國家基層政權(quán)的鞏固，也關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。對于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，鞏固農(nóng)村牧區(qū)先進(jìn)性教育活動成果，加快社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，推動我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，有著十分重要的意義。這次換屆選舉與以往相比，有許多新情況、新特點(diǎn)。第一，這次換屆選舉要嚴(yán)格按照《自治區(qū)人大常委會黨組關(guān)于做好全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉有關(guān)工作的意見》和法律法規(guī)程序進(jìn)行，又要統(tǒng)籌考慮與明年將要進(jìn)行的旗人大換屆的銜接，與正在進(jìn)行的旗委換屆的銜接，時(shí)間緊，任務(wù)重。第二，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并以來，干部調(diào)整面比較廣。在這種形勢下，如何進(jìn)一步鞏固基層政權(quán)，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。第三，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆是基層政治生活中的一件大事，隨著基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，廣大干部民主意識明顯增強(qiáng)，普遍關(guān)注換屆選舉的各項(xiàng)工作，這對換屆選舉工作提出了新的更高的要求。面對這種新情況、新問題，要求我們必須認(rèn)真貫徹?fù)Q屆工作的各項(xiàng)政策精神，嚴(yán)格依法辦事，確保換屆工作圓滿成功。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃開局之年。依法搞好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，不僅是加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是確保完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的迫切需要。搞好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，讓人民群眾依法把他們信得過的人選進(jìn)基層地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，并通過人大代表行使管理國家和社會事務(wù)權(quán)力，將有利于激發(fā)人民群眾的政治熱情，進(jìn)一步提高人民群眾的民主法制意識，有利于廣泛調(diào)動各方面的積極因素，進(jìn)一步推動農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)的全面發(fā)展。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識這次鎮(zhèn)人大換屆選舉的重大意義，正確分析形勢和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分做好思想準(zhǔn)備，有計(jì)劃、有步驟、有秩序地推進(jìn)換屆選舉工作。二、全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市委有關(guān)精神，認(rèn)真做好換屆選舉各項(xiàng)工作按照中央12號文件、自治區(qū)黨委11號文件和全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議的安排部署，這次人大換屆選舉要突出抓好以下八項(xiàng)工作：一是做好旗鎮(zhèn)兩級換屆選舉的銜接工作。二是做好選區(qū)劃分和選民登記工作。三是保障流動人口的選舉權(quán)利。四是依法推薦和確定代表候選人。五是進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。六是嚴(yán)格依法選舉產(chǎn)生蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。七是切實(shí)防止和及時(shí)處理干擾、破壞選舉的違法行為。八是正確執(zhí)行代表辭職和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員任期的有關(guān)規(guī)定。圍繞做好這八項(xiàng)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我們要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：第一，要在換屆中始終堅(jiān)持黨管干部原則。堅(jiān)持黨管干部原則，是確保這次換屆工作健康有序進(jìn)行的關(guān)鍵。要正確處理黨委推薦干部與國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法選舉和決定任免干部的關(guān)系，正確處理發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委集體討論作出的決定，保證黨組織推薦的人選通過法定程序當(dāng)選，使黨管干部原則在換屆中得到有效貫徹落實(shí)。第二，要把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作始終。鎮(zhèn)人大代表選舉是直接選舉，要確保選舉工作取得成功，必須把發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，努力使換屆選舉工作建立在廣泛堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，從代表的選舉，報(bào)告的討論、審議，到人事安排方案的產(chǎn)生，候選人醞釀和選舉，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，認(rèn)真落實(shí)好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權(quán)利，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識。要引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，形成積極向上、團(tuán)結(jié)和諧、心情舒暢、健康有序的選舉氛圍。第三，要確保換屆選舉工作嚴(yán)格依法進(jìn)行。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，是中央、自治區(qū)、市委對這次換屆選舉工作提出的一項(xiàng)重要原則。在換屆選舉中，要嚴(yán)格按照憲法、選舉法、地方組織法等有關(guān)法律法規(guī)和中央、自治區(qū)黨委關(guān)于這次換屆選舉的規(guī)定，切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，確保換屆選舉工作嚴(yán)格依法進(jìn)行。第四，要努力營造良好的換屆環(huán)境。換屆選舉的風(fēng)氣如何，直接影響到換屆選舉工作的順利進(jìn)行，影響到黨群干群關(guān)系，影響到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。要堅(jiān)持教育、引導(dǎo)與防范、懲處相結(jié)合的原則，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族等勢力干預(yù)和操縱選舉。要認(rèn)真做好換屆選舉期間信訪舉報(bào)的受理和審核工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)、認(rèn)真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，對造謠誣告、混淆是非的要認(rèn)真進(jìn)行查處。要加強(qiáng)對換屆選舉工作全過程的監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，真正把換屆選舉的各項(xiàng)工作置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之中。三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行做好這次換屆選舉工作，關(guān)鍵要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人大及各有關(guān)部門相互支持、密切配合、通力協(xié)作的工作局面。第一，鎮(zhèn)人大要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人大要堅(jiān)決貫徹黨委的決策部署，積極主動地做好工作。對選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，鎮(zhèn)人大要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委請示報(bào)告。對黨委提名、推薦的人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員人選，要通過深入細(xì)致的工作，依法保障其順利當(dāng)選。要充分發(fā)揮人大黨組織在換屆選舉中的作用，組織有關(guān)方面共同做好換屆選舉各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓換屆選舉工作的研究部署和任務(wù)落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。第二，鎮(zhèn)人大要依法成立選舉委員會。要按照旗委的統(tǒng)一部署，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強(qiáng)，工作上到位。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。各支部也要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育和引導(dǎo)黨員講黨性、實(shí)大體、顧大局，自覺把貫徹黨組織意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來。黨員選民和黨員代表要在換屆選舉過程中充分體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動成效，自覺發(fā)揮作用，帶頭依法辦事，正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)。第三，要加強(qiáng)對換屆選舉的宣傳報(bào)道工作。要本著有利于發(fā)揚(yáng)民主、尊重和保障選民和代表民主選舉權(quán)利的原則，著力宣傳社會主義民主實(shí)踐，讓廣大群眾了解自己的選舉權(quán)利，認(rèn)真參加選舉，使選舉的過程成為動員群眾、凝聚人心的過程。要本著有利于群眾依法參加選舉，有利于有關(guān)方面依照憲法和法律規(guī)定做好換屆