【正文】 第一篇：培訓(xùn)講稿昌吉市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦相關(guān)內(nèi)容為確保我市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施，根據(jù)昌吉市人民政府印發(fā)的《昌吉市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》和《昌吉市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》講解以下經(jīng)辦流程。一、參保登記年滿16周歲，具有本市農(nóng)業(yè)戶籍，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（在校學(xué)生除外），需攜帶本人戶口簿、居民身份證、特殊人群相關(guān)證件原件，到戶籍所在地村委會(huì)填寫《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，（以下簡稱《參保表》）選擇繳費(fèi)檔次。若本人無法填寫，可由親屬或村協(xié)辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。（表格必須用黑色碳素筆填寫，不得涂改）村協(xié)辦員負(fù)責(zé)對參保人員的相關(guān)資料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后在《參保表》上簽字、加蓋村委會(huì)公章，并通知參保人將2011年度的繳費(fèi)額（現(xiàn)金）和個(gè)人存折及《參保表》帶到指定信用社。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所工作人員在指定信用社對參保人提供的資料進(jìn)行審核并蓋章，經(jīng)辦社根據(jù)審核過的資料為參保人辦理個(gè)人存折（卡），已有存折的可用原來的存折。經(jīng)辦社工作人員配合參保人員將個(gè)人資料及存折進(jìn)行復(fù)印。復(fù)印要求A4紙張，將戶口本首頁、本人頁、身份證正面印到A4紙張正面，將存折有戶名、存折號(hào)的一面和持卡人身份證正面印到A4紙張反面，特殊人群證件另外復(fù)印，復(fù)印資料一式兩份。（在復(fù)印存折時(shí)，一家人用同一個(gè)存折的，每位參保人員資料后面都要有該存折復(fù)印件）二、保險(xiǎn)費(fèi)的收繳經(jīng)辦社根據(jù)已審核參保表中所選的繳費(fèi)金額填寫一式兩聯(lián)的現(xiàn)金交款單和一式三聯(lián)參保繳費(fèi)憑證（視同重要空白憑證），現(xiàn)金交款單用途欄填寫參保人姓名和參保繳費(fèi)憑證使用順序號(hào)，參保繳費(fèi)憑證一聯(lián)給參保人留存，另外兩聯(lián)和繳費(fèi)匯總表以村組為單位一并交昌吉市社保局財(cái)務(wù)科。經(jīng)辦社將參保人繳納2011年的繳費(fèi)額現(xiàn)金存入昌吉市社保局農(nóng)保基金收入賬戶內(nèi)，同時(shí)和參保人簽訂一式三聯(lián)的新農(nóng)保參保人員代扣協(xié)議書，協(xié)議書中填寫參保人個(gè)人存折賬號(hào)、身份證號(hào)。參保人簽訂協(xié)議時(shí)，已經(jīng)有存折的可用原來的存折號(hào)，參保人本人沒有存折的，一家人可以用同一個(gè)存折，簽訂一份扣款協(xié)議，但協(xié)議中要注明代扣參保人的姓名、身份證號(hào)。經(jīng)辦社在參保人繳費(fèi)四個(gè)工作日內(nèi)以村組為單位將繳費(fèi)匯總表（一式三份）、現(xiàn)金繳款單回單聯(lián)和參保繳費(fèi)憑證一聯(lián)一同隨當(dāng)天傳票包通過押運(yùn)車交事后中心（如遇節(jié)假日或根1據(jù)上級(jí)要求需要提前扎帳的，匯集時(shí)間將另行通知），中心市場信用社（主辦社）次日集中將匯總表、現(xiàn)金繳款單回單聯(lián)和參保繳費(fèi)憑證兩聯(lián)一同交與昌吉市社保局財(cái)務(wù)科，同時(shí)做好交接工作。匯總表內(nèi)容有：姓名、身份證號(hào)碼、個(gè)人存折賬號(hào)、繳費(fèi)金額、收款收據(jù)號(hào)。每年的繳費(fèi)額將于9月1日11月30日進(jìn)行代扣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所通知參保人在指定時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)金存入存折內(nèi)，存入金額不低于參保人選定的繳費(fèi)檔次金額，否則繳費(fèi)不成功，過期未存入的不享受政府補(bǔ)貼。三、參保信息錄入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所根據(jù)參保人提供的資料將經(jīng)辦社報(bào)送的電子表格進(jìn)行完善、修改，導(dǎo)入新農(nóng)保系統(tǒng)。（導(dǎo)入系統(tǒng)的具體操作如下：第一步在人員基本信息批量登記或人員基本信息登記窗口錄入人員基本信息；第二步人員參保管理模塊中的批量參保人員登記窗口以村組為單位點(diǎn)擊“查詢未參保人員”。第三步全選查詢出的未參保人員，導(dǎo)出未參保人員列表，在導(dǎo)出的表格中填寫相關(guān)信息。第四步將導(dǎo)出的表格填寫完整后予以保存，在批量參保人員登記窗口中的“報(bào)盤文件上傳”處瀏覽該文件然后點(diǎn)擊“導(dǎo)入?yún)⒈Ｈ藛T列表”）（對表格進(jìn)行講解）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所將已導(dǎo)入新農(nóng)保系統(tǒng)的參保人員的資料和繳費(fèi)匯總表報(bào)市農(nóng)保辦。市農(nóng)保辦將上報(bào)的資料予以復(fù)核，做好下年度扣款準(zhǔn)備。四、參保信息變更參保信息變更登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、公民身份證號(hào)碼、出生年月、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍所在地址及繳費(fèi)檔次等。參保人員的基本信息發(fā)生變更時(shí)，參保人員應(yīng)及時(shí)攜帶相關(guān)證件原件及復(fù)印件到村委會(huì)申請辦理變更登記手續(xù)，填寫《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)變更登記表》（以下簡稱《變更表》）。村協(xié)辦員按規(guī)定時(shí)限將相關(guān)材料及《變更表》上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所初審無誤后，將需要變更的信息及時(shí)錄入農(nóng)保信息系統(tǒng)，并按規(guī)定時(shí)限將相關(guān)材料及《變更表》上報(bào)市農(nóng)保辦。市農(nóng)保辦復(fù)核無誤后，對變更登記信息進(jìn)行確認(rèn)，并將有關(guān)材料歸檔備案。個(gè)人存折（卡）丟失的，需由參保人本人攜帶身份證到開戶社進(jìn)行掛失處理，并及時(shí)到保障所填寫《變更表》，及時(shí)進(jìn)行信息變更，確保不影響參保的人繳費(fèi)和養(yǎng)老金的領(lǐng)取。五、參保補(bǔ)費(fèi)新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，要按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)不得超過15年。如參保人50歲，距領(lǐng)取年齡還有10年，他可以往前補(bǔ)5年，也可以不補(bǔ)。距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不得少于15年。如果中間有斷繳的，可以補(bǔ)繳中斷年份保險(xiǎn)費(fèi)，但補(bǔ)繳期間不享受政府補(bǔ)貼。辦理一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的參保人員，應(yīng)在辦理今年的正常繳費(fèi)后到村委會(huì)辦理補(bǔ)繳手續(xù)，填寫《補(bǔ)繳新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)申請表》（以下簡稱《補(bǔ)繳表》），由村協(xié)辦員按規(guī)定時(shí)限將《補(bǔ)繳表》上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所對參保人員的補(bǔ)繳資格進(jìn)行審核蓋章后報(bào)市農(nóng)保辦。同時(shí)通知補(bǔ)繳人將需補(bǔ)繳的保險(xiǎn)費(fèi)存入銀行存折。市農(nóng)保辦復(fù)核無誤后，應(yīng)在當(dāng)月月末生成補(bǔ)繳扣款明細(xì)清單，傳遞至昌吉市信用聯(lián)社。昌吉市信用聯(lián)社根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行代扣和信息反饋。市農(nóng)保辦按照規(guī)定為參保人員記錄個(gè)人賬戶，打印《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳匯總表》。六、新農(nóng)保集體補(bǔ)助相關(guān)事項(xiàng)村集體對參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助或資助的，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村委會(huì)召開村民會(huì)議討論通過后，張榜公布10天，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府審查備案后方可實(shí)施。具體補(bǔ)助明細(xì)經(jīng)審查備案后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所提交《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助明細(xì)表》（以下簡稱《集體補(bǔ)助表》），并將補(bǔ)助金額存入市社保局指定賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所將《集體補(bǔ)助表》審核后，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)市農(nóng)保辦。信用社在收到款項(xiàng)的3個(gè)工作日內(nèi)，將資金到賬憑證反饋市農(nóng)保辦。市農(nóng)保辦收到到賬憑證后，應(yīng)及時(shí)將到賬信息錄入信息系統(tǒng)，對集體補(bǔ)助明細(xì)信息進(jìn)行確認(rèn)，將集體補(bǔ)助金額記入個(gè)人賬戶，打印《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助匯總表》。其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人也可對于個(gè)別參保人進(jìn)行資助，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。七、個(gè)人賬戶繼承與注銷參保人員出現(xiàn)出國（境）定居、戶籍性質(zhì)變更、跨市轉(zhuǎn)移或死亡等情況的，應(yīng)終止新農(nóng)保關(guān)系，并進(jìn)行注銷登記。參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應(yīng)持相關(guān)證件、材料到村委會(huì)提出注銷登記申請，填寫《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記表》（以下簡稱《注銷表》）。辦理注銷登記時(shí)應(yīng)提供的材料有：（1）參保人員（或指定受益人、法定繼承人）的有效身份證明；（2）出國（境）定居的，應(yīng)提供出國（境）定居證明；（3）變更為城鎮(zhèn)戶籍的，應(yīng)提供戶籍變更證明。（4）跨市轉(zhuǎn)出的，應(yīng)提供戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明；（5）參保人員死亡的，應(yīng)提供醫(yī)院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明，或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權(quán)的法律文書、公證文書等；人員失蹤宣告死亡的，應(yīng)提供司法部門出具的宣告死亡證明。村協(xié)辦員應(yīng)按規(guī)定時(shí)限將《注銷表》及有關(guān)證明材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所初審無誤后，按規(guī)定時(shí)限將上述材料上報(bào)市農(nóng)保辦。市農(nóng)保辦復(fù)核無誤后，結(jié)算、終止參保人員個(gè)人賬戶資金余額，按照待遇支付的有關(guān)規(guī)定，將除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶資金余額支付給參保人員（或指定受益人、法定繼承人），支付成功后，對注銷信息進(jìn)行確認(rèn)，終止其新農(nóng)保關(guān)系，并及時(shí)將有關(guān)材料歸檔備案。待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，其指定受益人或法定繼承人應(yīng)在其死亡后30日內(nèi)持相關(guān)證明材料,通過村協(xié)辦員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所向市社保局申請辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系注銷登記和除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶資金余額的一次性領(lǐng)取手續(xù)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所未及時(shí)上報(bào)資料，多發(fā)的養(yǎng)老金由保障所自行追回。八、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)新轉(zhuǎn)入的參保人員須持戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明、居民身份證原件等有關(guān)材料，到轉(zhuǎn)入地村委會(huì)提出申請，填寫《參保登記表》和《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請表》（以下簡稱《轉(zhuǎn)入表》）。村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查其提供的材料是否齊全，并按規(guī)定時(shí)限將《參保表》和《轉(zhuǎn)入表》及有關(guān)材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所。轉(zhuǎn)入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障所審核無誤后，按規(guī)定時(shí)限將《參保表》和《轉(zhuǎn)入表》及有關(guān)材料上報(bào)市農(nóng)保辦。市農(nóng)保辦應(yīng)在規(guī)定時(shí)限向轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)寄送《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》（以下簡稱《接收函》）。轉(zhuǎn)出地縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)接到《接收函》后，應(yīng)對申請轉(zhuǎn)移人員相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)，符合轉(zhuǎn)移規(guī)定的，于次月將參保人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性劃撥至轉(zhuǎn)入地指定金融機(jī)構(gòu)賬戶，并注銷申請轉(zhuǎn)移人員參保信息。參保人員在繳費(fèi)期間跨縣（市）轉(zhuǎn)出的，市農(nóng)保辦應(yīng)按規(guī)定將其新農(nóng)保關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。參保人員轉(zhuǎn)移到尚未開展新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)的，其新農(nóng)保關(guān)系暫不轉(zhuǎn)移，個(gè)人賬戶做封存處理，儲(chǔ)存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)計(jì)息。參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡，需要跨縣（市、區(qū)、旗）遷移的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。第二篇：培訓(xùn)講稿統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)扎實(shí)推進(jìn)河南集體林權(quán)制度改革工作鄧建欽（2011年1月14日）30多年前，一場由農(nóng)民發(fā)起的耕地包產(chǎn)到戶，一舉解決了全國人民的溫飽問題。30多年后，一場仍然起源于基層探索、來源于農(nóng)民創(chuàng)造的集體林權(quán)制度改革，為推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)注入了新的活力。集體林權(quán)制度改革是對我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次大調(diào)整，是我國農(nóng)村系列改革的繼續(xù)和深化，被譽(yù)為繼解放之初的土地改革、改革開放之初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后的“第三次土地革命”。為使大家對這項(xiàng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的復(fù)雜工程有一個(gè)全面了解，進(jìn)而統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保我省今年基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)，我講三點(diǎn)。一、林改是創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的動(dòng)力 。在我國,林地的產(chǎn)權(quán)屬性和耕地一樣，都是屬于農(nóng)村集體所有，在農(nóng)民的生計(jì)經(jīng)濟(jì)中都占有重要的地位。據(jù)有關(guān)部門的權(quán)威測算，我國農(nóng)村集體林業(yè)資源總經(jīng)濟(jì)價(jià)值至少高達(dá)2萬億元以上。在中國現(xiàn)有的土地面積中，耕地約有18億畝，而林地卻有43億畝，其中屬于農(nóng)村集體所有的林地約有25億畝。而在全國2000多個(gè)縣（市）中，有1500多個(gè)是山區(qū)縣（市），山區(qū)人口占全國總?cè)丝诘?6%，而山區(qū)又是貧困人口聚集的林區(qū)，擁有90%以上的森林資源，有490多個(gè)國家級(jí)貧困縣分布在山區(qū)。要解決好中國的“三農(nóng)”問題，必須同時(shí)解決好“三林”問題。據(jù)國家林業(yè)局研究，目前我國的林地畝均產(chǎn)出只有22元，僅為耕地的３%，其中自然蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。而要解放林業(yè)生產(chǎn)力，其根本途徑是實(shí)行集體林權(quán)制度改革，最大限度地調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民精心經(jīng)營林業(yè)的積極性。這是2003年國家決定實(shí)施農(nóng)村林改工作的基礎(chǔ)和前提。其實(shí)，建國至今，中國對林地經(jīng)營制度改革的探索一直沒有停止過，其改革總體上經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一次，1950—1953年，伴隨著解放后的土地改革，分山分地；第二次，1953—1958年，互助合作，山林、土地入社，人民公社化；第三次，1960—1966年，落實(shí)“四固定（勞力、土地、耕畜、農(nóng)具）”政策，山林初步確權(quán)，提出“誰種誰有”；上個(gè)世紀(jì)80年代前后，當(dāng)中國開始實(shí)施舉世聞名的農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革時(shí)，原本一直被重視的林地卻仍然基本維持原有的制度，并沒有隨之進(jìn)行徹底變革。雖然1984年國家在局部地區(qū)推行“林業(yè)三定（穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制）”改革，但是這次改革涉及的面非常小，改革的深度也遠(yuǎn)談不上徹底，有很大的局限性，主要表現(xiàn)為劃定的自留山不僅數(shù)量很少，而且其產(chǎn)權(quán)主體也沒有真正落實(shí)到位。和改革前的耕地制度一樣，在此次林改之前，林業(yè)土地制度實(shí)施中普遍存在著產(chǎn)權(quán)不清、經(jīng)營主體缺位等體制性障礙，制約了林業(yè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。這是促使國家進(jìn)一步推進(jìn)林改的最直接的動(dòng)因之一。2003年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著中國新一輪林改正式啟動(dòng)實(shí)施。按照國家林業(yè)局的改革進(jìn)度安排，此次林改涉及全國57%的森林面積。林改的目標(biāo)是建立“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體落實(shí)、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。和一般的制度變革不同，在試點(diǎn)階段，林權(quán)改革基本延用《森林法》和《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)條文規(guī)定，國家相關(guān)部門并沒有再專門出臺(tái)針對林改的指導(dǎo)性政策文件，因此福建等試點(diǎn)省所推行的林改基本上是屬于一種探索性質(zhì)的改革。此次林改的目的是本著“讓經(jīng)營者有其山，植樹者受其益，務(wù)林者得其利”的原則，積極探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的林業(yè)經(jīng)營管理體制，建立以農(nóng)村集體經(jīng)營組織內(nèi)部家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、多種經(jīng)營形式并存、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的集體林業(yè)經(jīng)營體制，提高林業(yè)的集約經(jīng)營水平。主要內(nèi)容包括明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)；開展林權(quán)登記、發(fā)換林權(quán)證；建立規(guī)范有序的林木所有權(quán)、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制；深化林業(yè)配套改革、落實(shí)林木經(jīng)營者對林木的處臵權(quán)和收益權(quán)等四個(gè)方面。由于新一輪的林改涉及面廣，改革力度大，觸及到林地制度的深層體制問題，是一種全新的制度創(chuàng)新探索，因此被認(rèn)為是“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一項(xiàng)重大突破”。所以中共中央、國務(wù)院在總結(jié)南方少數(shù)省份5年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2008年6月正式出臺(tái)了“關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見”。標(biāo)志著中國第五次集體林權(quán)制度改革的全面啟動(dòng)、第三次土地改革的正式開始。這次林改將帶來林業(yè)管理體制、運(yùn)行機(jī)制的大變革，變革的突出標(biāo)志是將原來的森林資源管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯仲Y源和資產(chǎn)雙重管理，將以往森林資源的管理對象從小班轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝?。因此林業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、林業(yè)的法律法規(guī)都要發(fā)生相應(yīng)變化。二、林改工作成效突出。從中央層面看，遠(yuǎn)的不說，近幾年對林改工作可謂力度大、層次高，三年有三個(gè)大舉措，2008年出臺(tái)十號(hào)文件，2009年召開中央林業(yè)工作會(huì)議，