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加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干措施(已修改)

2024-10-24 21:49 本頁(yè)面
 

【正文】 第一篇:加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干措施加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干措施加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求,是提高可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑,是在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。廣西作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,更需要下大力氣解決好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)時(shí)代的命題、發(fā)展的課題、現(xiàn)實(shí)的難題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程,各項(xiàng)任務(wù)和舉措密切聯(lián)系、相互包容、相互促進(jìn),必須多管齊下,統(tǒng)籌兼顧,綜合做好各方面的工作。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念不同的發(fā)展理念對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不同的導(dǎo)向作用,也直接影響對(duì)發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是要破除一切唯GDP的思想觀念,從以往盲目擴(kuò)大數(shù)量、單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益相統(tǒng)一的發(fā)展方式上來(lái),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放到提高廣西經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和持久競(jìng)爭(zhēng)力上。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,短期內(nèi)可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,但卻是為今后經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件之必須。要適時(shí)地利用貨幣和財(cái)政政策手段,對(duì)消費(fèi)、信貸、投資、物價(jià)、外貿(mào)進(jìn)行必要的管理和有效的調(diào)控,充分利用當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較寬松的大好時(shí)機(jī),遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求,深化各種體制機(jī)制改革,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)自主創(chuàng)新創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面起著非常重要的作用。從廣西實(shí)際看,自主創(chuàng)新應(yīng)主要采取以下三種方式:一是跨越式創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新要建立在有選擇、有重點(diǎn)的自主研發(fā)基礎(chǔ)上,必須在廣西支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域掌握自主技術(shù)。二是集群式創(chuàng)新。這主要是指通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,實(shí)現(xiàn)同一類型企業(yè)的集體創(chuàng)新和技術(shù)外溢,從而突破單個(gè)企業(yè)創(chuàng)新資源不足的瓶頸制約。三是協(xié)作整合式創(chuàng)新。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,但在跨越式創(chuàng)新的條件下,單靠企業(yè)自身的創(chuàng)新力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這就需要在政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)、科研院所力量的整合,以協(xié)作的方式推進(jìn)自主創(chuàng)新。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu),它直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。廣西要逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展、資源節(jié)約、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由高消耗向高效率轉(zhuǎn)變,由粗加工向深加工轉(zhuǎn)變,由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,著力建設(shè)我國(guó)亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū),確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固。二是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),促進(jìn)鋁加工、汽車、制糖、石化、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工延伸。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè),調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和保護(hù),加強(qiáng)能源、交通、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè),完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展,使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,積極擴(kuò)大消費(fèi)需求,著力提高投資效益,努力穩(wěn)定出口,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。要積極增加城鄉(xiāng)居民收入,增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力,尤其要拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求,為擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)拓展新的空間。適應(yīng)群眾生活多樣性、個(gè)性化的需要,引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在穩(wěn)定政府投資的同時(shí),增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,保護(hù)民間投資合法權(quán)益。積極培育市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的投資增長(zhǎng),增強(qiáng)投資的內(nèi)在約束,提高投資效益。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),繼續(xù)抑制高消耗、高排放產(chǎn)品出口過(guò)快增長(zhǎng),鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要方面,統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展是完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。把廣西落后的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化的一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。要對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化組合。應(yīng)將城市與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一到一個(gè)大系統(tǒng)中,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)生態(tài)新格局。消除對(duì)農(nóng)民的多種歧視性、限制性束縛,讓城鄉(xiāng)居民在同等條件下、在統(tǒng)一有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)上平等競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。高度重視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,加大投入,通過(guò)制度創(chuàng)新,完善機(jī)制,真正改變農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)落后的狀況。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展縮小地區(qū)發(fā)展差距,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,既是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的關(guān)系全局的重要任務(wù),也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》中提出的區(qū)域發(fā)展總體布局,力爭(zhēng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂西資源富集地區(qū)和西江上游經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)邁出新步伐,加快形成“兩區(qū)一帶”區(qū)域發(fā)展格局。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,完善政策和機(jī)制,引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng),通過(guò)深化改革完善區(qū)域合作機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃,完善區(qū)域政策,調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局,科學(xué)制定主體功能區(qū)規(guī)劃,按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià),規(guī)范空間開發(fā)秩序,形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。同時(shí),建立資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,加大對(duì)貧困地區(qū)、落后山區(qū)的政策扶持,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),堅(jiān)持走生態(tài)良好的發(fā)展道路,是廣西貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效舉措。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)不是單純做好某些方面的工作,而是全面系統(tǒng)地開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),將生態(tài)文明貫穿于理念、行為、社會(huì)管理的全過(guò)程。加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)要進(jìn)一步做好節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作,完善相關(guān)體制機(jī)制,努力形成有利于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,加快構(gòu)建節(jié)約能源資源的技術(shù)支撐體系。加大投入,集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的技術(shù),依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,構(gòu)建起資源節(jié)約、環(huán)境友好的技術(shù)支撐體系。加快推動(dòng)我區(qū)在資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合的基礎(chǔ)上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和示范園區(qū)建設(shè)。第二篇:加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變【背景鏈接】2010年12月24日至25日,北京市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工
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