【正文】 第一篇：鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實(shí)施方案鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實(shí)施方案根據(jù)x省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見〉的通知》、《x市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》和《xx縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的部署，現(xiàn)就我鎮(zhèn)組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作提出如下實(shí)施方案。一、排查的范圍和重點(diǎn)（一）排查范圍以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，對xxxx年以來立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對本地區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目開展排查；其中，縣級(jí)對總投資額在500萬元以上、市級(jí)對總投資額在xxxx萬元以上、省級(jí)對總投資額在5000萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)排查。鎮(zhèn)直有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)組織對本部門組織實(shí)施的總投資在100萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行排查。對于其他投資項(xiàng)目（非政府投資和未使用國有資金的項(xiàng)目），總投資額在500萬元以上的，由鎮(zhèn)直有關(guān)行政主管部門依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目審批或登記備案的情況，對其核準(zhǔn)、備案、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行排查。各村居，鎮(zhèn)直各有關(guān)單位可以結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)排查的范圍和規(guī)模。（二）排查重點(diǎn)重點(diǎn)對以下問題進(jìn)行排查：，是否存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題（牽頭部門：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）；，經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度是否落實(shí)，是否存在非法批地、低價(jià)出讓土地以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問題（牽頭部門：鎮(zhèn)國土局）；，程序是否合法，是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問題（牽頭部門：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)局）；，是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問題（牽頭部門：鎮(zhèn)招標(biāo)辦）；，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)等問題（牽頭部門：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)局、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）；，是否存在物資采購監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴(yán)重超概算等問題（牽頭部門：鎮(zhèn)財(cái)政分局）；，招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度是否建立并得到落實(shí)（牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)招標(biāo)辦）；，工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件是否及時(shí)得到嚴(yán)肅查處（牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委）。二、排查的主要環(huán)節(jié)（一）找準(zhǔn)突出問題。各村居，鎮(zhèn)直各有關(guān)單位和項(xiàng)目建設(shè)單位要對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位存在的突出問題，摸清存在問題的底數(shù)。（二）深刻分析原因。針對發(fā)現(xiàn)的問題，從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析原因、查找漏洞，提出有針對性的治理措施和要求，為建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。（三）分類做出處理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對排查出的問題區(qū)分不同情況進(jìn)行認(rèn)真處理。對一般違規(guī)問題，要及時(shí)糾正，認(rèn)真整改；對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要立案查處；涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。帶有共性的問題要從加強(qiáng)制度建設(shè)的層面，研究和采取治本之策。三、排查的時(shí)間和方式排查工作自xxxx年1月開始，至xxxx年2月中旬結(jié)束，分為自查自糾和重點(diǎn)抽查兩種方式。（一）自查自糾（xxxx年2月1日前）。按照“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行自查自糾。項(xiàng)目建設(shè)單位對本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾。政府有關(guān)部門對履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行自查自糾。各村居，鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要按照縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的《xx縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實(shí)施方案》所明確的自查標(biāo)準(zhǔn)，梳理自查項(xiàng)目，細(xì)化自查內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾。鎮(zhèn)有關(guān)部門要對本部門實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一組織排查，歸口填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（二）重點(diǎn)抽查（xxxx年2月1日至2月10日）。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好重點(diǎn)抽查工作?？h專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一組織相關(guān)部門對本地區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查，500萬元以上項(xiàng)目的抽查面不得低于20%。各村居，鎮(zhèn)直各有關(guān)單位在排查中，應(yīng)注意及時(shí)報(bào)送相關(guān)表格。排查工作結(jié)束后，應(yīng)按時(shí)上報(bào)排查工作總結(jié)。具體要求是：xxxx年1月31日前，各村居，各部門要按照《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理違紀(jì)違法案件查處情況統(tǒng)計(jì)表》匯總上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委（聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：，傳真：）。xxxx年1月31日前，各村居和鎮(zhèn)直有關(guān)部門將《5000萬元以上投資工程建設(shè)項(xiàng)目排查一覽表》、《5000萬元以下投資工程建設(shè)項(xiàng)目排查匯總表》報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委匯總審核（聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：）?！?000萬元以上投資工程建設(shè)項(xiàng)目排查一覽表》中項(xiàng)目名稱填寫立項(xiàng)批復(fù)核定的工程建設(shè)項(xiàng)目全稱；項(xiàng)目立項(xiàng)填寫批復(fù)文號(hào)；項(xiàng)目進(jìn)度分為立項(xiàng)、在建、竣工；備注欄填寫發(fā)現(xiàn)問題及整改情況?！豆こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理項(xiàng)目排查進(jìn)度表》（附件6），由各村居，鎮(zhèn)直各有關(guān)單位每月16日前用書面或傳真報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委，由鎮(zhèn)紀(jì)委匯總，報(bào)縣專項(xiàng)治理辦公室。四、工作要求（一）嚴(yán)格工作責(zé)任。各村居，鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要高度重視排查工作，采取有效措施，確保全面排查不留死角、嚴(yán)格檢查不走過場。要結(jié)合實(shí)際，對排查工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式等做出具體安排，細(xì)化工作內(nèi)容。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)肅認(rèn)真地填報(bào)排查工作統(tǒng)計(jì)表，并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)任地簽署意見。對自查不認(rèn)真、填報(bào)不實(shí)，在重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)問題的，要對有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)格的問責(zé)。（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村居，鎮(zhèn)直各有關(guān)單位要真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，徹底清查，找準(zhǔn)問題，認(rèn)真整改。要把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)排查工作落