【正文】 第一篇：江蘇省農村公路建設質量管理辦法江蘇省農村公路建設質量管理辦法第一章總則第一條 為加強我省農村公路建設質量管理，保證農村公路建設質量，根據(jù)《公路工程質量管理辦法》、《江蘇省農村公路建設管理實施細則》、《江蘇省交通工程質量監(jiān)督實施辦法》等有關文件精神，結合我省實際，制定本辦法。第二條 凡在我省境內從事農村公路建設活動的建設、設計、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位和從業(yè)人員，必須遵守本辦法。第三條 本辦法所指的農村公路質量，是指有關農村公路工程建設的技術標準和部、省有關文件以及批準的設計文件和工程合同對建設農村公路的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。第四條 農村公路建設堅持質量第一的方針，以改善和發(fā)展農村交通條件促進農村經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，以提高工程質量為龍頭，正確處理好質量與進度、投資的關系，通過加強質量教育，增強質量意識，強化質量管理和質量監(jiān)督推動全省農村公路質量管理工作躍上新臺階。第五條 農村公路建設的質量目標是質量意識明顯增強，質量行為進一步規(guī)范；所有農村公路工程質量合格率達到100%，單位工程優(yōu)良率達到85%以上。第六條 農村公路建設應實行建設單位全面負責，設計單位負責設計質量，施工單位負責工程施工質量，監(jiān)理單位 負責工程監(jiān)理質量，質量監(jiān)督機構負責工程質量監(jiān)督的質量管理體制。第七條 農村公路建設要嚴格執(zhí)行《江蘇省交通工程質量責任制度》，層層分解落實質量管理責任，實行質量公示，明確工程質量責任人?？h、鄉(xiāng)人民政府和交通主管部門負領導責任，公路建設管理機構負技術責任，交通質量監(jiān)督部門負監(jiān)督責任，設計、監(jiān)理、施工單位負直接責任。各單位的工程項目負責人，對本單位工程項目現(xiàn)場的質量工作負直接領導責任；各單位的工程技術負責人，對質量工作負工程技術方面責任；具體工作人員為直接責任人。第八條 農村公路建設項目必須建立“政府監(jiān)督、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質量保證體系，加強檢評單元質量控制，以抓好工序質量保證分項工程質量，以分項工程質量保證分部工程、單位工程和整個建設項目的工程質量，促進質量管理工作科學化、制度化、規(guī)范化。第九條 農村公路建設必須嚴格執(zhí)行工程建設標準強制性條文（公路工程部分）有關規(guī)定。農村公路三級及三級以上公路工程質量檢驗評定按《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F80）執(zhí)行，四級公路由省廳另行制定質量檢驗評定標準。各參建單位必須嚴格執(zhí)行各有關質量標準和規(guī)定。第十條 試驗檢測工作是工程質量管理的基礎，各縣（市）交通局應建立一個中心試驗室，中心試驗室應能承擔在建農村公路建設常規(guī)檢測任務。中心試驗室管理按照《江 2 蘇省交通工程試驗室管理辦法》執(zhí)行，應滿足工程建設需要，由各市交通局質量監(jiān)督機構負責驗收。試驗人員應通過市質監(jiān)站培訓后方可承擔試驗檢測工作。各項試驗檢測工作必須嚴格按照有關試驗規(guī)程進行操作，施工自檢、監(jiān)理抽檢必須達到規(guī)定的頻率要求，試驗檢測資料應使用統(tǒng)一印制的表格。第十一條 農村公路建設執(zhí)行工程質量事故報告制度和工程質量舉報制度。任何單位和個人對農村公路工程的質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為有權向交通主管部門或質監(jiān)部門進行檢舉、控告和投訴。質量事故處理實行“四不放過”原則:事故原因不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；有關責任人沒受到處理不放過。必須按照國家有關規(guī)定的程序依法處理工程質量舉報。第十二條 各參建單位應大力加強參建人員技術培訓和質量意識教育，抓好典型、示范工程，在工程建設中總結、積累我省農村公路建設質量管理經(jīng)驗。第十三條 農村公路工程建設建立工程質量月檢查制度和工程質量月報制度，建設單位應在每月25日將上月26日至本月25日的工程進度、質量等情況報各市質監(jiān)部門。第二章建設單位質量管理第十四條 各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為農村公路 3 建設責任主體，應組織成立相應的工程質量管理機構，機構建設和人員素質必須滿足工程質量管理和技術上的要求。第十五條 建設單位要按有關規(guī)定建立健全質量保證體系，建立質量管理制度，組織落實質量責任制。第十六條 建設單位要結合工程實際制定工程質量管理辦法和質量創(chuàng)優(yōu)指導意見，并采取有效措施加以落實。第十七條 建設單位應嚴格執(zhí)行有關建設程序，按照有關規(guī)定選擇相應設計、施工、監(jiān)理單位。建設單位和施工單位必須簽訂合同，實行合同管理。施工合同文件，必須有工程質量條款。第十八條 建設單位應主動接受質監(jiān)部門對其質量保證體系的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行工程開工報告制度，工程開工前必須按規(guī)定向質監(jiān)部門辦理質量監(jiān)督申請；工程施工過程中，應主動接受質監(jiān)部門對工程質量的監(jiān)督檢查，督促落實整改意見；工程完工后，應由質監(jiān)部門按有關規(guī)定進行質量評定。第十九條 建設單位應依照有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準、規(guī)范和合同文件，組織進行設計、施工和監(jiān)理。開工前應組織施工圖設計審查和設計交底；施工中應對工程質量進行檢查；工程完工后應及時組織交工驗收。第二十條 建設單位應重視工程項目檔案管理工作，從項目立項到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料都要按有關規(guī)定及時收集、整理、歸檔，建立工程檔案，完工后交養(yǎng)護管 4 理部門。第二十一條 建設單位應加強農村公路建設技術服務，加強對參建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員的技術培訓，提高參建人員的技術水平。第三章設計單位質量管理第二十二條 設計單位必須按資質等級及業(yè)務范圍承擔相應農村公路項目的設計任務。設計單位應主動接受質監(jiān)部門對其承擔設計工作的資格和質量保證體系的監(jiān)督檢查。第二十三條 設計單位必須建立健全設計質量保證體系，加強設計全過程的質量控制，明確各階段的責任人，優(yōu)化設計，提高設計質量，對公路工程設計質量負責。第二十四條 設計文件必須編制規(guī)范，依據(jù)資料完整，方案論證充分，保證公路工程質量和安全的要求，消除差、錯、碰、漏現(xiàn)象。第二十五條 設計單位應及時提交設計文件及施工圖紙。對重要農村公路項目，設計單位應加強現(xiàn)場服務，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，解決施工中設計的有關問題。第二十六條 設計單位應對農村公路工程質量是否滿足設計要求提出評價意見。第四章施工單位質量管理第二十七條 重要農村公路項目施工單位應有公路施工、養(yǎng)護施工三級或三級以上資質；項目經(jīng)理須有三級或三級以上證書，一般農村公路項目施工單位資質應符合市交通局確定的要求。施工單位應主動接受質監(jiān)部門對其質量工作行為的監(jiān)督檢查。第二十八條 嚴禁將中標的農村公路建設項目轉包和違規(guī)分包。第二十九條 施工單位必須按照有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的規(guī)定，按照設計文件和施工合同組織施工，并對其施工的工程質量負責。第三十條 施工單位必須建立施工質量保證體系，制定和完善各項質量管理制度和控制措施，加強施工過程中的自檢和交接檢工作。第三十一條 施工單位要編制詳細的施工組織計劃，施工組織計劃必須有質量保證措施，重點部位和關鍵工序必須責任到人。第三十二條 工程發(fā)生質量事故，施工單位必須按有關規(guī)定向監(jiān)理、建設單位及有關部門及時報告。第三十三條 竣工的農村公路工程項目必須符合有關公路工程標準和設計文件的要求，并按規(guī)定向建設單位提交完整的技術檔案，試驗成果及有關資料。第五章 監(jiān)理質量管理第三十四條 農村公路建設應積極推行工程監(jiān)理制度，重要農村公路建設項目推行社會監(jiān)理制度。第三十五條 對實行社會監(jiān)理的項目，監(jiān)理單位不低于公路工程監(jiān)理丙級資質。大橋工程不低于公路工程乙級資質，監(jiān)理組長必須持證上崗。第三十六條 對通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農村公路項目，不實行社會監(jiān)理時，由縣（市）交通局和公路管理機構抽調有經(jīng)驗的技術人員組成監(jiān)理組，或者由項目業(yè)主質量管理人員與設計單位派出的設計代表聯(lián)合組成監(jiān)理組，負責項目監(jiān)理工作。第三十七條 對通行政村的農村公路項目，縣（市）交通局選派有監(jiān)理從業(yè)經(jīng)歷、責任心強的業(yè)務骨干擔任監(jiān)理組長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)過專業(yè)培訓的參建干部組成工程監(jiān)理組，負責項目監(jiān)理工作。第三十八條 監(jiān)理組長、道路、橋梁監(jiān)理工程師等重要技術人員必須取得相應資格方可上崗。第三十九條 各監(jiān)理組須將組織機構、到崗人員及監(jiān)理工作計劃報市質監(jiān)站審核。第四十條 監(jiān)理單位應認真審查施工組織設計和技術措施；審查施工工藝；監(jiān)督、檢查合同中有關質量標準、要求的實施；糾正不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的工程和施工行為；提出或審查設計變更；進行工程質量檢測，參加質量事故處理和工程驗收。第六章工程質量監(jiān)督部門管理第四十一條 農村公路質量監(jiān)督工作實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則。第四十二條 省廳質監(jiān)站負責農村公路質量監(jiān)督工作的指導，組織開展農村公路質量監(jiān)督工作研究，推廣和探索農村公路質量監(jiān)督的成功經(jīng)驗。第四十三條 農村公路建設項目質量監(jiān)督工作由各市質監(jiān)站為主體進行，各縣（市）質量監(jiān)督部門或質量監(jiān)督人員應積極配合。第四十四條 各市質監(jiān)站應制定轄區(qū)內農村公路建設質量監(jiān)督實施細則，負責做好農村公路項目質量監(jiān)督工作，定期向省站匯報農村公路質量監(jiān)督工作的總體情況。第四十五條 質監(jiān)部門必須建立健全質量監(jiān)督管理機制，以設計文件、相應技術規(guī)范和質量檢驗評定標準等為工作依據(jù)，辦理質量監(jiān)督手續(xù)，制定監(jiān)督大綱，明確監(jiān)督工作重點，加強重點部位、重點工序質量監(jiān)督檢查，有效規(guī)范參建單位和人員質量行為。第四十六條 農村公路建設質量監(jiān)督覆蓋率必須達到100%。質量監(jiān)督工作必須建立定期檢查和不定期抽查制度，對農村公路建設項目進行巡回檢查和重點抽查。第四十七條 工程完工后，根據(jù)建設單位申請及時進行質量監(jiān)督評定，參加驗收工作。第四十八條 縣（市）質監(jiān)部門應加強質監(jiān)人員培訓工作，提高質監(jiān)人員質量監(jiān)督工作水平。第七章罰則第四十九條 對在農村公路工程質量檢查中發(fā)現(xiàn)問題和公