【正文】 第一篇：把人民群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)把人民群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn) 扎實(shí)有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動鐵嶺市公共行政服務(wù)中心管理辦公室黨組2010年10月18日市公共行政服務(wù)中心作為政府服務(wù)群眾的窗口，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的平臺，我們堅(jiān)持把讓人民群眾滿意作為衡量創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，通過增強(qiáng)服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)管理等措施，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深入。我們曾先后3次召開黨組會，提出要重特色、見實(shí)效的總體要求和長效化、制度化、規(guī)范化的工作思路。同時(shí)，根據(jù)活動進(jìn)展情況，2次召開由各支部書記、首席代表參加的創(chuàng)先爭優(yōu)活動調(diào)度會，點(diǎn)評活動中涌現(xiàn)出的典型事跡和典型人物，查找存在的問題和不足，有針對性地提出整改意見，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動有聲有色，不斷深入，極大促進(jìn)了中心各項(xiàng)工作的提升。截止到10月末，共受理各類審批事項(xiàng)80026件，%，辦結(jié)率達(dá)到100%，“一個(gè)窗口”，同比增長162%，創(chuàng)歷史新高。群眾滿意率達(dá)到99%。我們主要圍繞以下3個(gè)方面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一、結(jié)合推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)駐、減少審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，在增強(qiáng)功能，提高效率上創(chuàng)先爭優(yōu)。一是全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)駐。項(xiàng)目是中心工作的核心，有了項(xiàng)目，才能談到服務(wù)。我們利用創(chuàng)先爭優(yōu)這個(gè)契機(jī)，主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取更多的便民、利民項(xiàng)目進(jìn)駐中心。通過多方共同努力，市外經(jīng)局、市水利局、市土地局3個(gè)部門新進(jìn)審批事項(xiàng)10個(gè)。截至目前，進(jìn)駐中心審批事項(xiàng)達(dá)到300項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)70項(xiàng)，中心服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。二是以企業(yè)設(shè)立登記“一表制”為切入點(diǎn)，加快電子政務(wù)平臺建設(shè)。從今年7月1日起，我們通過中心的電子政務(wù)平臺，把過去涉及4個(gè)部門窗口辦理企業(yè)設(shè)立登記業(yè)務(wù)，需要辦事人提供的基礎(chǔ)資料實(shí)現(xiàn)一表共享，解決了辦事人不會填、填不好、重復(fù)填、往返跑等問題，簡化了環(huán)節(jié)，縮短了辦事時(shí)限，目前，凡辦理企業(yè)設(shè)立登記的項(xiàng)目，都可以享受“一表制”服務(wù)，現(xiàn)已試辦196件。另外，審批外網(wǎng)內(nèi)容錄入并更新全部完成，在線咨詢、預(yù)約，下載表格等服務(wù)功能全部開通。三是落實(shí)審批、收費(fèi)目錄制管理。會同相關(guān)部門完成《鐵嶺市行政審批項(xiàng)目目錄》和《鐵嶺市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》調(diào)整和修編工作，目前已經(jīng)得到市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)，近期將向社會公布。新的行政審批目錄中，調(diào)整91項(xiàng)，取消24項(xiàng)，下放5項(xiàng)，保留316項(xiàng)。新的收費(fèi)項(xiàng)目中，取消、停止35項(xiàng)，保留245項(xiàng)，與上次清理結(jié)果相比，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減少了130項(xiàng)，消減45%。審批、收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行目錄制管理，受到省審改辦高度評價(jià)，在全省審改系統(tǒng)進(jìn)行推介。二、結(jié)合創(chuàng)新服務(wù)方式，落實(shí)長效服務(wù)措施，在提升服務(wù)質(zhì)量上創(chuàng)先爭優(yōu)。一是推行全天候服務(wù)方式。結(jié)合搬入新城區(qū)后中心運(yùn)行的實(shí)際，我們從7月20日開始，推出了以工作日午間不休息，照常對外辦公，雙休日、節(jié)假日等非工作時(shí)間通過值班值宿人員開通公開電話、網(wǎng)站等方式提供咨詢、預(yù)約等為內(nèi)容的全天候服務(wù)方式。辦事者還可通過網(wǎng)站下載相關(guān)的表格，辦事者按照表格要求備齊前置資料，可大大提高一次性辦結(jié)的成功率。截止10月末共提供全天候服務(wù)1472次。其中，16個(gè)窗口辦理審批事項(xiàng)953件，19個(gè)部門窗口提供咨詢服務(wù)519次，用我們的辛苦，給辦事群眾帶來了方便。市地稅局利用午間休息時(shí)間為鐵嶺縣運(yùn)管所一次性辦理20戶稅務(wù)登記證，除主動幫助填寫表格外，還主動要求辦事人到食堂就餐。市質(zhì)監(jiān)局利用中午和下午下班后時(shí)間，為沈陽東遠(yuǎn)電梯、河南起重機(jī)械廠、本溪鍋爐廠等24戶企業(yè)提供服務(wù)?？h質(zhì)監(jiān)局為偏遠(yuǎn)山區(qū)大甸子、白旗寨等41個(gè)單位提供服務(wù)。市環(huán)保局利用中午時(shí)間為老四平工業(yè)園區(qū)換熱設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地辦理了相關(guān)審批手續(xù)。不少遠(yuǎn)道而來的辦事者當(dāng)日當(dāng)日即可返回，為辦事群眾實(shí)實(shí)在在地辦了一件實(shí)事，受到群眾的普遍稱贊。二是建立主動服務(wù)長效機(jī)制。在市直、各縣（市）區(qū)中心幾年來實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我們于6月29日出臺了《關(guān)于在全市公共行政服務(wù)系統(tǒng)建立主動服務(wù)長 效機(jī)制實(shí)施意見》，完善了提前介入服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、合作聯(lián)動服務(wù)等具體服務(wù)方式，拓展了服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容。今年以來，組織上門辦理業(yè)務(wù)939次，電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)81件，組織大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會23次。市工商局窗口為解決康平、法庫境內(nèi)企業(yè)到市里辦事路途遠(yuǎn)且乘車不方便的實(shí)際，上門為遼寧昌泰礦業(yè)有限公司、遼寧慈恩煤業(yè)有限公司和康平縣三臺子煤礦有限公司提供年檢服務(wù)。市外經(jīng)局窗口利用周六、周日加班為香港恒基兆業(yè)在鐵嶺投資建設(shè)的鐵嶺恒蓮房地產(chǎn)發(fā)展有限公司和鐵嶺恒湖房地產(chǎn)發(fā)展有限公司起草所有材料，并準(zhǔn)備辦理工商執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等前期所需相關(guān)材料；市林業(yè)局審批辦僅十一期間，就為涉林企事業(yè)單位及個(gè)人提供預(yù)約服務(wù)17次。三是全力推進(jìn)公共行政服務(wù)向下延伸。在總結(jié)全市公共行政服務(wù)“四級聯(lián)動”新機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們制定了統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和村便民服務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確定了服務(wù)主要事項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，推動各縣（市）區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)，實(shí)現(xiàn)公共行政服務(wù)向下延伸。目前，開原市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、138個(gè)村建立了行政服務(wù)中心和便民服務(wù)室。昌圖縣向鄉(xiāng)級中心下放涉及縣直12個(gè)部門，行政審批權(quán)力30項(xiàng)，其中18項(xiàng)已經(jīng)到位。鐵嶺縣準(zhǔn)備向試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放涉及9個(gè)縣直部門的27項(xiàng)行政審批權(quán)，其它縣（市）區(qū)也都在積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門向下放權(quán)。三、結(jié)合爭創(chuàng)“四個(gè)十星”，健全和完善各項(xiàng)制度，在規(guī)范管理，提高服務(wù)素質(zhì)上創(chuàng)先爭優(yōu)。一是堅(jiān)持開展窗口選優(yōu)評差活動。根據(jù)服務(wù)窗口的實(shí)際情況，在已經(jīng)堅(jiān)持開展近5年的選優(yōu)評差活動基礎(chǔ)上，我們組織動員全體黨員和工作人員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并按照十星先進(jìn)基層黨組織、十星優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、十星優(yōu)秀黨務(wù)工作者和自定的十星服務(wù)標(biāo)兵確定了詳細(xì)、具體的考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對窗口及工作人員的考評結(jié)果堅(jiān)持周公示，月小結(jié)，季評選，半年初評，全年總評。我們對常駐中心的29個(gè)窗口部門分兩組進(jìn)行初評排名，排名結(jié)果在中心管理辦第17期《簡報(bào)》上進(jìn)行了公布，對先進(jìn)窗口部門在8月2日的《鐵嶺日報(bào)》第一版上刊登，有力地推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動也增強(qiáng)了大家的責(zé)任意識，在今年防汛工作中，各部門窗口始終堅(jiān)守工作崗位，僅8月5日，就有7個(gè)窗口部門為冒雨前來辦事的群眾辦理業(yè)務(wù)15件，辦事群眾深感滿意。二是加大工作人員培訓(xùn)力度。我們根據(jù)實(shí)際需要出發(fā)，加大對全體工作人員的培訓(xùn)力度，先后開展了文明禮儀知識競賽、美容與形體知識講座等，特別是開展全天候服務(wù)以來，為了能準(zhǔn)確回答咨詢者提出的問題，我們對全體工作人員分期分批進(jìn)行了各窗口部門的主要職能、辦事流程等基本業(yè)務(wù)方面