【正文】 第一篇：夯實社會管理的基層基礎(chǔ)夯實社會管理的基層基礎(chǔ)（干部說干事）來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本所在。社會管理工作說到底是為人民服務(wù)、為群眾謀利益的工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，重點在基層，難點也在基層。俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，必須夯實基層基礎(chǔ)。近年來，江西省宜春市在著力推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的同時加強(qiáng)社會管理，特別是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面進(jìn)行了一些探索。實踐使我們進(jìn)一步認(rèn)識到，要使社會發(fā)展更加有序、疏解矛盾更加有效、處置問題更加有力，就必須大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅實的基層基礎(chǔ)源于堅強(qiáng)有力的基層組織?；鶎咏M織是黨執(zhí)政的基石，也是社會管理的基礎(chǔ)。宜春市在加強(qiáng)社會管理的過程中，把鞏固和加強(qiáng)基層組織放到重要位置，切實壯大基層社會管理力量。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋面。既抓農(nóng)村、社區(qū)，又抓企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織，發(fā)揮其在社會管理中的組織和推動作用。重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級隊伍建設(shè)，通過評選典型、提高報酬、提拔使用等辦法，激勵基層干部在崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。二是切實壯大基層社會管理力量，完善社會管理體系。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副書記兼任中心主任，配齊配強(qiáng)工作人員，積極收集和反映社情民意；大力加強(qiáng)糾紛調(diào)解員、綜治協(xié)管員、維穩(wěn)信息員、法制宣傳員“四員”隊伍建設(shè)，形成近4萬人的基層維穩(wěn)力量，%，有力地促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。堅實的基層基礎(chǔ)源于規(guī)范長效的工作機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，制度是根本。宜春市始終堅持把制度建設(shè)貫穿于社會管理全過程，努力構(gòu)建配套完整、有效管用的制度體系。在認(rèn)真總結(jié)“萬名干部下基層”集中行動月活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定出臺一系列制度性文件，著力實現(xiàn)三個常態(tài)化。一是源頭預(yù)防常態(tài)化。建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，做到?jīng)]有深入調(diào)研不決策、沒有征求意見不決策、沒有比較方案不決策，從源頭上減少決策失誤；建立信訪工作機(jī)制，落實信訪問題處理責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案制度，確?！凹兄?、事事有回音”。二是化解矛盾糾紛常態(tài)化。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、信息反饋和預(yù)警機(jī)制，努力把問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)；建立健全突發(fā)性群體性事件處置機(jī)制，確保關(guān)鍵時刻人員拉得出、局面控得住、問題處置得了。三是思想政治工作和法制教育常態(tài)化。著力做好宣傳教育工作，尤其是搞好法制宣傳教育，在全社會形成學(xué)法知法守法、依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益的良好氛圍。堅實的基層基礎(chǔ)源于扎實有效的群眾工作。群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作，必須充分調(diào)動和發(fā)揮廣大人民群眾參與社會管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性。宜春市在這方面進(jìn)行了積極探索。一是熱心幫助群眾。在“萬名干部下基層”集中行動月中，下派干部主動為群眾修橋補路、通水通電、扶貧助學(xué)。二是積極引導(dǎo)群眾。注重道德養(yǎng)成教育和先進(jìn)典型宣傳，運用群眾身邊的典型，組織“學(xué)英模、樹正氣、促和諧、謀發(fā)展”主題教育，引導(dǎo)群眾重道德、講文明，形成良好的村風(fēng)民風(fēng)。三是依靠骨干力量化解矛盾。在繼續(xù)提高干部抓發(fā)展能力的同時，著力提高干部做群眾工作、促社會和諧的能力；實行各類協(xié)會組織和相關(guān)部門聯(lián)動，建立多渠道矛盾調(diào)處模式，不斷提高矛盾調(diào)處水平。（作者為中共江西省宜春市委書記）第二篇：推進(jìn)社會管理創(chuàng)新夯實綜治基層基礎(chǔ)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新夯實綜治基層基礎(chǔ)去年以來，我縣認(rèn)真按照中央、省、州的要求，狠抓政法綜治及“三項重點工作”的落實，特別是在社會管理創(chuàng)新方面，積極探索，勇于創(chuàng)新，深入推進(jìn)了社會管理工作，不斷夯實了綜治基層基礎(chǔ)，全面提升了政法工作水平。我縣呈現(xiàn)出“五無四降三升”的良好局面。“五無”，即無影響較大的群體性事件，無“法輪功”等邪教組織滋事事件，無群死群傷安全事故，無暴力恐怖事件，無報復(fù)社會的個人極端事件：“四降”，即群體性事件明顯下降，命案明顯下降，交通事故死亡人數(shù)明顯下降，火災(zāi)事故死亡人數(shù)明顯下降；“三升”，即公眾安全感大幅提升，隊伍形象大幅提升，群眾滿意度大幅提升。我縣繼2007年之后重返“全省社會治安綜合治理先進(jìn)縣”行列。我們的主要做法是：一、深化認(rèn)識，牢固樹立社會管理創(chuàng)新理念社會管理是政法綜治重要的基層基礎(chǔ)工作。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。多年的實踐證明，政法綜治工作重點在基層，難點在基礎(chǔ)。只有抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，政法綜治工作才能取得實實在在的成效。中央提出“三項重點工作”后，我縣以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化對社會管理創(chuàng)新重要性和必要性的認(rèn)識。一是狠抓安排部署到位。去年初，縣委轉(zhuǎn)發(fā)了《2010年全縣政法綜治工作要點》，重點對社會管理創(chuàng)新工作作出了安排，從而把此項工作上升為各級黨委、政府要重點抓好的工作之一。同時，在年初召開的全縣政法綜治工作會議上，對社會管理創(chuàng)新工作進(jìn)行了重點部署，使各級各部門進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和目標(biāo)要求。二是狠抓宣傳發(fā)動到位。深入開展“社會管理創(chuàng)新年”活動，通過層層召開會議，廣泛深入發(fā)動，并采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作展板及群眾喜聞樂見的三棒鼓等多種形式，大力宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，營造了濃厚的工作氛圍。三是狠抓檢查督促到位。調(diào)整綜治工作考評辦法，增加社會管理創(chuàng)新工作分值權(quán)重，規(guī)定社會管理工作有創(chuàng)新、成效明顯的，綜治工作檢查中，予以加分，增強(qiáng)了各級各部門抓社會管理工作的積極性和主動性。通過采取以上措施，在全縣各級各部門中，牢固樹立起“抓社會管理創(chuàng)新，就是抓政法綜治工作基層基礎(chǔ)”的理念，為深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新打下了堅實的思想認(rèn)識基礎(chǔ)。二、多措并舉，扎實推動社會管理工作落實社會管理工作涉及方方面面，工作中，我們按照“點面結(jié)合、突出重點，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)”的原則，加大力度，狠抓落實。一是加強(qiáng)實有人口管理。大力開展戶口清理整頓，共入戶核對13萬余戶、50萬人，登記人戶分離人員6270人，解決995個戶口待定人員落戶問題，糾正公民身份號碼錯重號88人，變更更正戶口登記項目1444項。按照“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的管理模式，加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理，并將責(zé)任捆綁到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各單位，每季度上報一次流動人口變動情況，切實掌握了流動人口動向，積極為現(xiàn)實斗爭服務(wù)。二是加強(qiáng)特殊人群管理。全縣168名刑釋解教人員逐一落實幫教措施，無一例脫管漏管發(fā)生；積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作，共接受社區(qū)矯正對象67名，加大對他們的思想教育、法制教育和社會公德教育，提高了教育矯正效果；認(rèn)真開展肇事肇禍精神病人排查摸底，重點對象嚴(yán)格落實管控措施，沒有發(fā)生一起精神病人肇事肇禍問題。三是加強(qiáng)熱點難點問題治理。突出開展網(wǎng)吧治理，對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧嚴(yán)管重罰，聘請了18名離退休縣級領(lǐng)導(dǎo)和93名社會知名人士，作為義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督員，適時進(jìn)行監(jiān)督，有效凈化了青少年成長環(huán)境。突出開展“兩禁”專項行動，針對群眾反映強(qiáng)烈的賭博和燃放煙花爆竹問題，縣委、縣政府將“兩禁”納入“2010年全縣人民期盼解決的十件大事之一”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道采取進(jìn)村入戶，縣直單位實行包戶上門，中小學(xué)校開展“小手牽大手”活動，政法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、兩辦督查室齊抓共管，鐵腕整治，取得了顯著成效，獲得了群眾好評。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理。在全州率先政法綜治網(wǎng)，大力正面宣傳政法綜治工作，有效提升了群眾的知曉率、參與率和滿意度。宣傳部門積極開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，對重大輿情，及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實真相，組織人員跟帖，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，牢牢掌握了網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理的主動權(quán)。三、勇于創(chuàng)新，積極探索社會管理長效機(jī)制社會管理是一項常抓常新的工作。工作實踐中