【正文】 第一篇：四川省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查暫行辦法四川省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查暫行辦法第一條 為嚴(yán)格依法行政，規(guī)范全省國(guó)土資源行政處罰行為，提高辦案質(zhì)量，加強(qiáng)行政處罰案卷管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、省政府推進(jìn)依法行政工作安排和健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱行政處罰案卷是指四川省范圍內(nèi)省、市（州）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門適用非簡(jiǎn)易程序辦結(jié)的行政處罰案卷。第三條 省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織全省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查工作。各市（州）國(guó)土資源局組織開展本轄區(qū)范圍內(nèi)行政處罰案卷自查、完善工作。第四條 全省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查采取定期和不定期，自查、交叉評(píng)查和抽查的方式進(jìn)行。各市（州）國(guó)土資源局每年上半年定期組織對(duì)上年度本轄區(qū)內(nèi)行政處罰案卷自查，省國(guó)土資源廳每年第三季度組織全省交叉評(píng)查。在此基礎(chǔ)上，省國(guó)土資源廳及市（州）國(guó)土資源局不定期組織抽查。第五條 案卷評(píng)查采用百分制的評(píng)分方法，依據(jù)行政處罰的合法性、規(guī)范性要求，按程序和文書種類設(shè)置評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目及分值。評(píng)查時(shí)根據(jù)案卷實(shí)際情況，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)加減分因素，計(jì)算具體分?jǐn)?shù)。第六條 自查工作結(jié)束后，各市（州）國(guó)土資源局應(yīng)填報(bào)《行政處罰案卷自查明細(xì)表》并完成自查報(bào)告，包含下列內(nèi)容：自查時(shí)間，自查案件數(shù)量、類別、檔次等基本情況，存在的問 題，整改完善情況?！缎姓幜P案卷自查明細(xì)表》及自查報(bào)告應(yīng)于每年二季度末上報(bào)省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局。第七條 省國(guó)土資源廳每年第三季度制定交叉評(píng)查方案，從各市（州）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門抽調(diào)執(zhí)法監(jiān)察人員組成交叉評(píng)查小組，組織開展全省國(guó)土資源行政處罰案卷交叉評(píng)查工作。交叉評(píng)查時(shí)，評(píng)查小組從各單位填報(bào)的《行政處罰案卷自查明細(xì)表》中隨機(jī)抽取案卷評(píng)查。抽取案卷應(yīng)涵蓋所有辦案主體及案件種類。原則上抽取數(shù)量不低于總數(shù)的40%且不少于40件，案卷總數(shù)不足40件的，所有案卷均參加評(píng)查。第八條 評(píng)查人員按照本辦法及《四川省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)表》，分別對(duì)所抽取的案卷進(jìn)行評(píng)查打分，必要時(shí)，評(píng)查人員可以詢問案件承辦人。評(píng)查結(jié)束后，評(píng)查小組組長(zhǎng)予以復(fù)核，被評(píng)查單位應(yīng)對(duì)評(píng)查結(jié)果予以確認(rèn)。第九條 評(píng)查總分在60分以下的為不合格案卷，60分（含）至80分（不含）為合格案卷，80分（含）至95分（不含）為良好案卷，95分及以上的為優(yōu)秀案卷。有下列情形之一的，不計(jì)評(píng)分值，直接判定案卷為不合格案卷：（一）不符合行政處罰行為合法成立的基本要求的；（二）復(fù)議機(jī)關(guān)決定變更、撤銷或者確認(rèn)行政處罰決定違法以及人民法院判決變更、撤銷或者確認(rèn)行政處罰決定違法的；（三）評(píng)查人員確定抽取但被評(píng)查單位無(wú)充分理由不能提 供行政處罰案卷的。第十條 交叉評(píng)查結(jié)束后，評(píng)查小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)查情況，形成交叉評(píng)查報(bào)告，包含下列內(nèi)容：評(píng)查對(duì)象，評(píng)查時(shí)間，評(píng)查案卷總數(shù)、類型及比例，評(píng)查結(jié)果及比例，判定不合格案卷的原因，主要經(jīng)驗(yàn)和問題，建議等。交叉評(píng)查報(bào)告及《四川省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)表》、交叉評(píng)查記錄均應(yīng)交組織評(píng)查單位歸檔保存。第十一條 各市（州）國(guó)土資源局對(duì)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局自查的案卷要按照不低于20%且不少于10件的比例予以抽查，案卷總數(shù)不足10件的，所有案卷均參加抽查。省國(guó)土資源廳對(duì)已交叉評(píng)查的案卷，要區(qū)分優(yōu)秀、良好、合格、不合格等四類檔次，分別予以抽查。第十二條 根據(jù)自查、交叉評(píng)查及抽查情況，省國(guó)土資源廳綜合判定各市（州）國(guó)土資源局行政處罰案卷評(píng)查結(jié)果，并在全省國(guó)土資源系統(tǒng)予以通報(bào)。評(píng)查結(jié)果作為工作目標(biāo)考核及年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。第十三條 案卷評(píng)查工作應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，確保評(píng)查工作質(zhì)量和效果。對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)案卷存在的問題，被評(píng)查單位應(yīng)予糾正。評(píng)查發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。第十四條本辦法及《四川省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)表》，由省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二篇：四川省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查辦法修改稿四川省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查暫行辦法第一條為嚴(yán)格依法行政，規(guī)范全省國(guó)土資源行政處罰行為，提高辦案質(zhì)量，加強(qiáng)行政處罰案卷管理，根據(jù)省政府推進(jìn)依法行政工作安排和有關(guān)健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱行政處罰案卷是指四川省范圍內(nèi)省、市（州）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門適用非簡(jiǎn)易程序辦結(jié)的行政處罰案卷。第三條省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)牽頭組織全省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查工作。第四條全省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查采取定期和不定期，自查、交叉評(píng)查和抽查的方式進(jìn)行。各市（州）國(guó)土資源局每年上半年定期組織對(duì)上本轄區(qū)內(nèi)內(nèi)行政處罰案卷自查，省國(guó)土資源廳每年第三季度組織全省交叉評(píng)查。在此基礎(chǔ)上，省國(guó)土資源廳及市（州）國(guó)土資源局不定期組織抽查。第五條案卷評(píng)查采用百分制的評(píng)分方法，依據(jù)行政處罰的合法性、規(guī)范性要求，按程序和文書種類設(shè)置評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目及分值。評(píng)查時(shí)根據(jù)案卷實(shí)際情況，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)加減分因素，計(jì)算具體分?jǐn)?shù)。不符合行政處罰行為合法成立的基本要求時(shí)，直接判定案卷為不合格案卷。第六條各市（州）國(guó)土資源局組織開展本轄區(qū)范圍內(nèi)行政處罰案卷自查、完善工作。自查工作結(jié)束后應(yīng)填報(bào)《行政處罰案卷自查明細(xì)表》并完成自查報(bào)告，包含下列內(nèi)容：自查時(shí)間，自查案件數(shù)量、類別、檔次等基本情況，存在的問題，整改完善情況?！缎姓幜P案卷自查明細(xì)表》及自查報(bào)告應(yīng)于每年二季度末上報(bào)省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局。第七條省國(guó)土資源廳每年二季度末制定交叉評(píng)查方案，組織開展全省國(guó)土資源行政處罰案卷交叉評(píng)查工作。交叉評(píng)查時(shí)，評(píng)查小組從各單位填報(bào)的《行政處罰案卷自查明細(xì)表》中隨機(jī)抽取案卷評(píng)查。評(píng)查案卷中應(yīng)包含市（州）國(guó)土資源局直接查處的案卷及各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局分別查處的案卷。原則上抽取數(shù)量不低于總數(shù)的40%且不少于40件；案卷總數(shù)不足40件的，所有案卷均參加評(píng)查。第八條評(píng)查人員按照本辦法及《四川省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)表》，分別對(duì)所抽取的案卷進(jìn)行評(píng)查打分，必要時(shí)，評(píng)查人員可以詢問案件承辦人。評(píng)查結(jié)束后，評(píng)查小組組長(zhǎng)予以復(fù)核，被評(píng)查單位應(yīng)對(duì)評(píng)查結(jié)果予以確認(rèn)。第九條評(píng)查總分在70分以下的為不合格案卷，70分（含）至85分（不含）為合格案卷，85分（含）至95分（不含）為良好案卷，95分及以上的為優(yōu)秀案卷。復(fù)議機(jī)關(guān)決定變更、撤銷或者確認(rèn)行政處罰決定違法以及人民法院判決變更、撤銷或者確認(rèn)行政處罰決定違法的案件，該案卷判定為不合格案卷。評(píng)查人員抽取但被評(píng)查單位不能提供的行政處罰案卷，判定為不合格案卷。第十條交叉評(píng)查結(jié)束后，評(píng)