【正文】 第一篇：關(guān)于辦理生豬定點(diǎn)屠宰許可證的申請(qǐng)關(guān)于辦理生豬定點(diǎn)屠宰許可證的申請(qǐng)松山區(qū)農(nóng)牧業(yè)局：我叫李春廣，原是松山區(qū)商業(yè)肉聯(lián)廠職工。該廠因故取締后，為了方便邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾吃肉安全，在距赤峰城區(qū)近100公里偏遠(yuǎn)山區(qū)處老府境內(nèi)建一處生豬屠宰場(chǎng)，名叫“赤峰萬(wàn)利恒生豬屠宰廠”，在建廠初期我邀請(qǐng)了市區(qū)兩級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)在規(guī)劃、選址等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。廠址符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、防疫要求，對(duì)居民生活及公共場(chǎng)所不會(huì)造成影響。該廠現(xiàn)有符合國(guó)家要求的待宰間、屠宰間、病畜隔離間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備、冷藏、無(wú)害化處理設(shè)備及運(yùn)載工具等；現(xiàn)在從事屠宰加工和肉品質(zhì)檢驗(yàn)的人員均取得健康證明；有檢疫、檢驗(yàn)場(chǎng)所，官方獸醫(yī)駐廠負(fù)責(zé)生豬及生豬產(chǎn)品檢疫工作。經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員審核，我廠符合法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的環(huán)保、衛(wèi)生、防疫等其他條件。有環(huán)保部門(mén)的環(huán)評(píng)報(bào)告和監(jiān)督所辦理的《動(dòng)物防疫條件合格證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件（附后）。特向主管部門(mén)申請(qǐng)辦理生豬屠宰許可證。請(qǐng)給予解決為盼。申請(qǐng)人：****年**月**日第二篇：關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的谷城縣商貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的情況匯報(bào)我們收到政協(xié)第55號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰定點(diǎn)的監(jiān)管》提案后，立即召開(kāi)專(zhuān)題公議，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究和安排，并與提交提案的張俊萍委員進(jìn)行了當(dāng)面匯報(bào)和交流，在我們的實(shí)際工作中吸取了張委員的許多建言。今天，縣政協(xié)的各位領(lǐng)導(dǎo)不畏酷暑，光臨指導(dǎo)、監(jiān)督，這是對(duì)定點(diǎn)屠宰管理工作的極大支持。下面我就縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作目前的現(xiàn)狀，存在問(wèn)題的原因、以及下一步的工作措施匯報(bào)如下：一、我縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的現(xiàn)狀我縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作開(kāi)展于1996年，先后幾次啟動(dòng)運(yùn)作。在這期間，各有關(guān)職能部門(mén)在加強(qiáng)生豬屠宰管理、保證肉品質(zhì)量、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障人民身體健康等方面做了許多工作。但是，由于多種因素的影響，這項(xiàng)工作幾經(jīng)波折，幾起幾落，在襄樊市區(qū)和周邊縣（市）均繼續(xù)開(kāi)展的情況下，我縣卻在啟動(dòng)運(yùn)作后中途受挫而夭折。1999年至今基本處于停頓狀態(tài)。停頓期間，《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”的管理制度得不到很好施行，私屠濫宰、逃避檢疫、偷漏稅收、不合格肉品上市等違法違規(guī)現(xiàn)象相繼發(fā)生，在一定程度上影響了正常的肉類(lèi)商品流通秩序，損害了國(guó)家利益和人民群眾利益。目前，生豬屠宰管理工作存在的主要問(wèn)題反映在以下幾個(gè)方面：（一）定點(diǎn)屠宰形同虛設(shè)。1996年縣城區(qū)曾設(shè)立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)6個(gè)，目前尚有大古橋、后湖、太平坊、過(guò)山四家在勉強(qiáng)運(yùn)行。由于屠宰場(chǎng)偏多，管理失范，更沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的集中檢疫，上市肉品質(zhì)量得不到有效保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰都處于放任自管狀態(tài)，對(duì)人民群眾身體健康構(gòu)成較大威脅。（二）檢疫工作漏洞較大。少數(shù)屠商逃避檢疫，將沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢疫的白條豬肉直接與餐館、飯店經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系成交，定點(diǎn)供應(yīng)，肉品質(zhì)量令人堪憂。同時(shí)，在生豬屠宰加工和產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的檢疫、檢驗(yàn)中也不同程度地存在一些問(wèn)題，為不合格豬肉流入縣內(nèi)市場(chǎng)和毗鄰縣（市）市場(chǎng)開(kāi)了方便之門(mén)，毗鄰縣（市）對(duì)此意見(jiàn)較大。老河口市曾多次向襄樊市政府反映過(guò)冷集橋頭未經(jīng)檢驗(yàn)的豬肉流通入該市，影響當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰的問(wèn)題。（三）個(gè)體屠商私屠亂宰問(wèn)題突出。目前，僅縣城區(qū)就有屠商128戶，私人燙鍋107口。場(chǎng)外宰殺，場(chǎng)外檢疫，源頭失控，難于管理，肉品質(zhì)量無(wú)法保證，直接危害消費(fèi)者利益。（四）偷漏稅收嚴(yán)重。從上市情況看，縣城區(qū)每年屠宰生豬約5萬(wàn)頭左右，稅收的漏征率達(dá)50%以上，按2003年定點(diǎn)屠宰國(guó)地兩稅每頭生豬定稅30元計(jì)算，僅縣城區(qū)屠商每年就偷漏國(guó)家稅收約60萬(wàn)元。二、屠宰管理存在問(wèn)題的原因分析我縣生豬屠宰管理存在上述問(wèn)題的原因是多方面的。一是管理機(jī)構(gòu)有名無(wú)實(shí)?？h生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“定點(diǎn)辦”）2002年10月前設(shè)在縣財(cái)辦，后經(jīng)縣政府同意，由編委下文正式移交縣商貿(mào)協(xié)會(huì)至今。該機(jī)構(gòu)目前是有牌子、無(wú)編制、無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。定點(diǎn)辦在縣財(cái)政未納入預(yù)算撥款而省政府辦公廳又明文規(guī)定屠宰部門(mén)不得收取管理費(fèi)的情況下，管理工作難以為繼。二是相關(guān)政府職能部門(mén)缺乏全局觀念，相互配合、相互支持、協(xié)調(diào)一致不夠，讓不法屠商鉆了空子，導(dǎo)致定點(diǎn)屠宰名存實(shí)亡。三是利益驅(qū)動(dòng)。少數(shù)不法屠商見(jiàn)利忘義，不法經(jīng)營(yíng)，只要能賺錢(qián)，就不擇手段，什么傷天害理的事情都做得出來(lái)。有的甚至公開(kāi)抗法，使用暴力手段，直接威脅屠宰管理執(zhí)法人員。三、進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理的主要措施貫徹施行國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)”的制度，是杜絕不合格豬肉上市，保障人民身體健康的治本之策，是利國(guó)利民之舉。針對(duì)目前我縣生豬屠宰管理的現(xiàn)狀，現(xiàn)就貫徹落實(shí)新的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理，提出以下意見(jiàn)和建議：（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，事關(guān)人民群眾切身利益，涉及政府多個(gè)職能部門(mén)，是一項(xiàng)法律政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)管理工程。為此，建議縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是理順管理機(jī)制，明確工作職責(zé)。由縣政府辦明確一名負(fù)責(zé)同志主管縣定點(diǎn)辦，牽頭協(xié)調(diào)各政府職能部門(mén)，不斷研究解決管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，明確和落實(shí)各職能部門(mén)工作職責(zé)。同時(shí)，從縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)得力人員，參加定點(diǎn)辦日常管理工作。二是核定編制，解決經(jīng)費(fèi)。按照鄂政辦發(fā)[2007]25號(hào)文件規(guī)定“屠宰管理人員人頭經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算”的要求，為縣定點(diǎn)辦核定3—4名定編人員。人員經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算撥款范圍，保證其管理工作的正常運(yùn)作。三是進(jìn)一步加大宣傳教育的力度。動(dòng)用新聞媒體和其它宣傳工具，廣泛宣傳《