關于開展環(huán)境行政處罰案卷評查工作的自查報告(已修改)
2024-10-21 07:37 本頁面
【正文】 第一篇：關于開展環(huán)境行政處罰案卷評查工作的自查報告華環(huán)發(fā)?2011?38號華亭縣環(huán)境保護局關于開展環(huán)境行政處罰案卷評查工作自查整改報告縣法制辦:為進一步規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平，根據(jù)《華亭縣2011年度行政執(zhí)法案卷評查實施方案的通知》華政辦發(fā)﹝2011﹞47號文件要求，我局認真開展了環(huán)境行政處罰案卷評查自查整改工作，現(xiàn)將具體情況報告如下：一、基本情況我局2010年已辦結的環(huán)境行政處罰案件共1件，專門組織人員對執(zhí)法案卷進行了自查自評。（一）職責明確、主體合法。嚴格按照《環(huán)境保護行政處罰辦法》和《環(huán)境行政復議辦法》規(guī)定的職權進行監(jiān)管和實施行政處罰，所有辦理的案件均屬環(huán)境行政處罰的職權范圍，無越權監(jiān)管、越權處罰、濫用職權的行為；所有執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格證，做到了持證上崗。（二）程序到位、手續(xù)完備。實施行政處罰均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、送達執(zhí)行和結案等法定程序依次進行，依法告知當事人陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益；行政處罰的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由局主要領導簽批。（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的環(huán)境違法事實有現(xiàn)場檢查筆錄、書證材料、視聽資料等。較多種類證據(jù)的關聯(lián)性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。（四）裁量合理、處罰適當。按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、環(huán)境危害程度等，重大案件集體討論決定，適用環(huán)保法律法規(guī)依據(jù)正確，條款準確，作出的處罰決定合法合理。（五）制作規(guī)范、歸檔及時。按照檔案管理的要求，環(huán)境行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷整潔，并及時進行歸檔保存。（六）辦案嚴謹、責任明確。嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因環(huán)境執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的情況。二、存在的問題在此次環(huán)境行政處罰案卷評查工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：（一）調(diào)查取證能力需要進一步加強。環(huán)境行政處罰所收集的證據(jù)材料基本上是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、環(huán)境危害程度等證據(jù)材料收集較少。（二）筆錄制作需要進一步加強。案卷的現(xiàn)場檢查筆錄中，執(zhí)法人員的記錄不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關系不強。（三）行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范。案卷還存在材料大小不一、新舊文書混用等問題。三、下一步整改措施：（一）針對這次案卷評查自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理分析，主動查找原因，結合工作實際，采取切實有效的措施加以整改，使環(huán)境行政處罰案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。（二）建立健全相關的工作制度，通過環(huán)境行政處罰案卷評查工作進一步提高環(huán)境行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，促進依法行政。（三）加強對環(huán)境行政執(zhí)法人員的學習培訓。提高環(huán)境行政執(zhí)法人員對環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章的學習理解能力、對環(huán)境違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。（四）加強環(huán)境行政處罰案卷檔案管理工作。做到一事一卷，專
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