【正文】 第一篇：淺談加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)淺談加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，不斷提高黨的各級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這是黨的建設(shè)一項(xiàng)新的偉大工程。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。地稅系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的神圣使命，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使我們地稅系統(tǒng)黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者是擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。從目前全市地稅系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀看，還存在著一些急待解決的問題：一是少數(shù)基層黨的組織對黨務(wù)工作的重要性認(rèn)識不足、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，黨的組織軟弱渙散，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想水平不高，依法行政能力不強(qiáng)，不能解決工作中的復(fù)雜問題；二是一些黨員干部缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任感，思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)，喜歡做表面文章；三是還有極個(gè)別的黨員干部不能發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，不廉潔勤政。產(chǎn)生上述問題的原因雖然是多方面的，但是，這些問題影響了地稅工作的開展，影響了黨在基層的工作成效，同時(shí)它還嚴(yán)重影響了黨組織在廣大人民群眾中的形象，必須引起我們高度重視。解決上述存在的問題，我認(rèn)為要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：一是健全組織。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵的一條是要把黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)核心，在實(shí)際工作中充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢。首先，上級黨的組織對基層黨的組織的人員配備要進(jìn)行嚴(yán)格的考察把關(guān)，要把那些思想作風(fēng)正派、工作作風(fēng)扎實(shí)、堅(jiān)持原則、廉潔勤政、有能力有威信的同志安排到各個(gè)基層黨的組織中任職。其次，基層黨組織要遵循黨的章程，按照上級黨組織的要求，圍繞稅收這個(gè)中心認(rèn)真開展黨的工作。在黨的組織內(nèi)部要有明確的分工，嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，要對黨員按照制度進(jìn)行經(jīng)常性的思想政治教育，要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上加強(qiáng)黨的基層組織的全面建設(shè)。各個(gè)基層黨組織要緊密聯(lián)系本單位工作實(shí)際把長遠(yuǎn)建設(shè)與當(dāng)前建設(shè)緊密結(jié)合起來，有重點(diǎn)、分步驟地解決好所在單位黨組織建設(shè)上存在的問題，努力達(dá)到每一個(gè)基層單位都有一個(gè)好班長、都有一個(gè)好班子、都有一支先鋒模范作用好、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、善打硬仗的黨員干部隊(duì)伍的目的。二是落實(shí)制度?；鶎狱h組織的創(chuàng)新力凝聚力戰(zhàn)斗力的強(qiáng)大,要依靠全體共產(chǎn)黨員在各自的工作崗位上模范地發(fā)揮先鋒作用,每一位共產(chǎn)黨員都能夠按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,那就必須要依靠黨的生活制度來實(shí)施對黨員的嚴(yán)格管理，這是管好黨員和黨員干部的基本途徑和行之有效的方法。因此，按照《黨章》的要求抓好基層黨。即：克服組織生活空對空的現(xiàn)象；克服組織生活中的隨意現(xiàn)象；克服組織生活會(huì)研究事務(wù)的雜亂現(xiàn)象；克服組織生活中的“走過場”現(xiàn)象；克服黨管黨員干部不力的現(xiàn)象。使之每個(gè)基層黨組織的生活更加正常。黨內(nèi)生活，包括黨的政治生活和組織生活。黨內(nèi)生活，首先就是要求各個(gè)基層黨組織要嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)工作的各項(xiàng)制度，要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育黨員干部、武裝黨員干部，要充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢，經(jīng)常性地分析黨員隊(duì)伍的思想情況，要教育廣大黨員干部嚴(yán)格遵守黨組織的各項(xiàng)生活制度；其次是通過教育要使每一個(gè)共產(chǎn)黨員都懂得參加黨的組織生活的重要意義，提高參加組織生活的自覺性，懂得自己通過參加黨的組織生活并在黨的教育下才能夠做到政治堅(jiān)定,思想純潔、堅(jiān)持原則,公道正派、求真務(wù)實(shí),愛崗敬業(yè)、與時(shí)懼進(jìn),開拓創(chuàng)新，才能夠始終保持住共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。從而使得各個(gè)基層黨組織的生活都制度化、規(guī)范化；第三是黨組織要在黨員中努力提倡并營造認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主公開的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、廉潔勤政的風(fēng)氣，使全體黨員都始終置于黨組織的管理之中。三是監(jiān)督檢查。各個(gè)基層黨組織在加強(qiáng)黨的全面建設(shè)中要明確分工，落實(shí)責(zé)任，做到齊抓共管。要共同抓好基層黨組織的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)格按照制度認(rèn)真對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨員義務(wù)和職責(zé)、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、和政策以及廉潔從政的情況實(shí)行監(jiān)督。同時(shí)，上級黨的組織要定期對所屬基層黨組織的建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核檢查。在基層黨建工作中我們應(yīng)當(dāng)隨時(shí)準(zhǔn)備好接受黨內(nèi)同志以及黨外群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是時(shí)代和形勢對我們提出的客觀要求，也是我們開展好”二次創(chuàng)業(yè)“并做好以稅收為中心的地稅工作的迫切需要,我們每一個(gè)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員都應(yīng)該責(zé)無旁貸的擔(dān)負(fù)起這一歷史重任。第二篇：基層黨組織建設(shè)基層黨組織發(fā)揮化解矛盾和處臵突發(fā)事件的作用研究 隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段，改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，新情況、新問題層出不窮，各類突出社會(huì)矛盾和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，對基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定造成極為嚴(yán)重的破壞。如何科學(xué)應(yīng)對和及時(shí)、有效地加以處臵，是當(dāng)今各級政府部門必須面對的一個(gè)重大課題。而基層黨組織因其位臵突前、地位特殊，在化解社會(huì)矛盾和處臵突發(fā)事件中的作用愈加重要。只有提高了基層黨組織化解社會(huì)矛盾和處臵突發(fā)事件的能力，才能及時(shí)有效地化解各類社會(huì)矛盾和突發(fā)事件所帶來的消極后果，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一、基層黨組織發(fā)揮化解矛盾和處臵突發(fā)事件的基本經(jīng)驗(yàn)和做法（一）、黨工委高度重視，各工作部門、村（居）委會(huì)密切配合 人民內(nèi)部矛盾是當(dāng)前對穩(wěn)定工作構(gòu)成壓力最大、影響最廣的主導(dǎo)性因素，能否及時(shí)妥善化解社會(huì)矛盾糾紛，把問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽狀態(tài)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。黨工委高度重視此項(xiàng)工作，把社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，班子成員輪流值班接訪，定期排查調(diào)處，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志不論工作多忙，都堅(jiān)持帶案下訪，堅(jiān)持以人為本，深刻體會(huì)群眾的困難，設(shè)身處地為群眾著想，千方百計(jì)為群眾解決困難和問題。在黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各工作部門、村、社區(qū)居委會(huì)密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力合作，從而使大量的矛盾糾紛解決在基層，解決在初始和萌芽階段。（二）、建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制 建立健全社會(huì)矛盾排查機(jī)制，堅(jiān)持各項(xiàng)制度是預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛，保持社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。一是成立化解社會(huì)矛盾，維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組和制定處臵預(yù)案。由黨工委書記任組長，黨政班子為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)對維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)域和社會(huì)矛盾的處臵。二是成立辦事處調(diào)節(jié)委員會(huì)，由政法委書記兼任調(diào)委會(huì)主任，加大對各類矛盾糾紛的調(diào)處密度。三是建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)。辦事處明確專職信訪員，各村（居）委會(huì)落實(shí)專門的社會(huì)矛盾糾紛排查信息員，負(fù)責(zé)各類信息資料的收集上報(bào)，確保信息暢通，為矛盾糾紛的調(diào)處贏得了時(shí)間。四是堅(jiān)持社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的各項(xiàng)制度。堅(jiān)持社會(huì)矛盾糾紛的定期排查制度。村（居）每半月，辦事處每月排查一次，節(jié)假日集中排 1查。在排查中堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即日常排查與集中排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，條條排查與塊塊排查相結(jié)合。確?！叭纭保ㄇ闆r早知道、工作早到位、問題早解決）。實(shí)行班子包片、部門包村責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的原則，明確責(zé)任，及時(shí)組織協(xié)調(diào)，報(bào)告處理結(jié)果，防止工作推諉、扯皮、懈怠導(dǎo)致矛盾擴(kuò)大等不良后果。堅(jiān)持“兩所兩辦”（派出所、司法所、綜治辦、信訪辦）聯(lián)合調(diào)處制度。對涉及跨地域、跨行業(yè)、多部門的復(fù)雜矛盾糾紛，由分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開聯(lián)調(diào)會(huì)議，共同制定調(diào)解方案，各部門密切配合整體聯(lián)動(dòng)化解矛盾。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。每天由一名班子成員和一名部門負(fù)責(zé)人值班接待群眾來信來訪，處理當(dāng)天發(fā)生的社會(huì)矛盾糾紛。有越級上訪苗頭的矛盾糾紛，親臨一線組織指導(dǎo)，妥善解決問題，化解矛盾。有越級上訪的，及時(shí)趕到現(xiàn)場，協(xié)助處理，將上訪人員接回辦事處。堅(jiān)持帶案下訪制度。對于越級上訪的領(lǐng)導(dǎo)批示件和待處理的社會(huì)矛盾糾紛，按照班子成員包片負(fù)責(zé)的分工，由領(lǐng)導(dǎo)成員帶案下訪，認(rèn)真聽取上訪人的訴求，急群眾之所急，切實(shí)解決上訪人的合理要求。（三）、因情施策，采取靈活多樣的方式化解社會(huì)矛盾糾紛在全面排查的基礎(chǔ)上，對社會(huì)矛盾糾紛分門別類，因情施策，采取靈活多樣的方法分類調(diào)處。堅(jiān)持預(yù)防為主，立足抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。用足用好政策。對企業(yè)改制、城建征地拆遷、城市管理、計(jì)劃生育、退伍軍人安臵等設(shè)計(jì)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的糾紛，一方面深入群眾中去做耐心細(xì)致的思想工作，另一方面把落實(shí)政策作為關(guān)鍵措施，靠落實(shí)政策取信于民，抓落實(shí)政策穩(wěn)定人心，用落實(shí)政策化解矛盾。嚴(yán)格依法辦事，對涉法上訪案件重視初信初訪，在加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)的同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)解決群眾反映的問題。對涉法信訪人符合法律援助的，及時(shí)協(xié)調(diào)提供法律援助，以法律手段解決矛盾。二、基層黨組織發(fā)揮化解矛盾和處臵突發(fā)事件存在的主要問題 黨的基層組織是黨化解矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的首道“防線”。目前，基層黨組織在這方面還存在一些不適應(yīng)和諧社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下方面：（一）、基層黨組織化解社會(huì)矛盾的“橋頭堡”作用未能充分發(fā)揮。有些基層黨組織群眾基礎(chǔ)不牢，工作作風(fēng)不實(shí)，在基層群眾中威信低。有的基礎(chǔ)干部缺乏必要的基層工作經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)做甚至怕做群眾工作，對一些矛盾糾紛不能及時(shí)有效地進(jìn)行疏導(dǎo)化解，一旦出現(xiàn)突發(fā)的群體性事件往往束手無策，或因應(yīng)急處臵不當(dāng)而導(dǎo)致事態(tài)的進(jìn)一步激化和擴(kuò)大。有的基層干部官本位思想嚴(yán)重，工作方法簡單粗暴，深入細(xì)致的思想工作不到位。（二）、處臵突發(fā)事件工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前對發(fā)生群體性突發(fā)事件的責(zé)任主體缺乏有效的監(jiān)管措施。有的基層組織對預(yù)防社會(huì)矛盾和處臵突發(fā)性事件的重要性認(rèn)識不足，對群眾反映的問題，不認(rèn)真對待、不主動(dòng)解決，采取拖延、回避的態(tài)度，致使問題日積月累，矛盾激化，錯(cuò)過了化解矛盾的最佳時(shí)機(jī)。一些化解矛盾的責(zé)任主體政治意思、大局意識不強(qiáng)，使群眾的合理要求長期得不到有效解決，導(dǎo)致了矛盾升級。有的平時(shí)不重視、發(fā)生了群體性事件才想辦法解決，給群眾造成了“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯(cuò)覺，導(dǎo)致集體上訪和釀成突發(fā)事件成為一些人謀求解決問題的主要方法。（三）、現(xiàn)場處臵突發(fā)事件措施滯后。突發(fā)事件的情況比較復(fù)雜，但是相關(guān)法律法規(guī)對于處臵的對策缺乏明確詳細(xì)的規(guī)定，而且各級黨政部門確定的處臵方法一般比較籠統(tǒng)、原則，在具體處臵工作中不易把握。雖然各能職部門都制定了工作預(yù)案，但由于平時(shí)缺乏有針對性地訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)教育，參與處臵的許多人員尤其是第一線力量對化解處臵工作不熟悉，