【正文】 ****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 1 1 第一章 總 論 ........................................................................................................ 1 第二章 市場分析 ............................................................................................................ 9 第三章 市場建設(shè)條件 ................................................................................................... 13 第四章 市場建設(shè)方案 ................................................................................................... 17 第五章 公用設(shè)施工程 ................................................................................................... 22 第六章 勞動安全、節(jié)能、環(huán)境保護與衛(wèi)生 ....................................................................... 24 第七章 項目組織管理 .................................................................................................... 27 第八章 項目實施進度計劃 ............................................................................................... 32 第九章 環(huán)境保護和安全防護 ............................................................................................ 34 第十章 投資估算和資金籌措 ........................................................................................ 37 第十一章 財務(wù)效益評價 ................................................................................................... 39 第十二章 結(jié)論及建議 ...................................................................................................... 45 第一章 總 論 項目概述 項目名稱： ****縣 **鄉(xiāng)農(nóng) 副產(chǎn)品綜合交易市場 項目法人： **縣市場開發(fā)建設(shè)服務(wù)中心 項目負責(zé)人： ** 建設(shè)規(guī)模： 市場占地 60 畝（ 40020 平方米），便民服務(wù)店占地面積 2880 平方米。 總投資 1662 萬元，第一期建設(shè)投資 914 萬元，占總投資的 55%，第二期建設(shè)投資 748 萬元，占總投資的 45%。 建設(shè)內(nèi)容： 一期工程主要建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)；農(nóng)資交易區(qū)；服裝、鞋帽、日用百貨交易區(qū)；畜禽交易區(qū)；木材、家具交易區(qū)；民族工藝品交易區(qū)；餐飲服務(wù)區(qū)七大功能區(qū)自身土建工程及自來水供應(yīng)、電力配套工程，總建筑面 積6020 平方米。二期工程主要建設(shè)內(nèi)容為檢驗檢疫、信息處理、供暖系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、地面及道路硬化、冷藏保鮮設(shè)施，總建筑面積 6520 平方米。 建設(shè)地點： ****地區(qū) **縣 **鄉(xiāng)（托莫貝西村） 建設(shè)性質(zhì)及實施計劃： 擴建工程，交易市場實行一次規(guī)劃分兩期實施，前后 3 年。第一期 2021 年 5 月到 2021****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 2 2 年 8 月，形成規(guī)劃和氛圍，取得效益后再進行第二期建設(shè)，建設(shè)期為 2021 年開始實施。 資金來源： 項目總投資 1662 萬元，資金來源為企業(yè)自籌解決 248 萬元，申請銀行貸款 500 萬元，申請國家 補助914 萬元。 項目建設(shè)背景 隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入和“菜籃子”工程的實 施，在各級政府的政策引導(dǎo)和資金支持下，我國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)有了較快的發(fā)展，基本形成了以市場為中心，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)，直銷配送和連銷超市為補充，產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、集散地市場相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系， 初步形成了全國大流通格局。 但目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)仍然滯后，不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有市場過于分散，容量太小，產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)相對滯后，批發(fā)市場建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，功能不完善，加之沒有很好的管理服務(wù)體系， 農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運銷能力嚴重不足，農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織發(fā)展滯后，流通的組織化程度較低，這些因素制約了市場發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通。 **縣 **鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場有利于調(diào)整 **地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別有利于促進該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，并帶動鄰近四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，解決農(nóng)產(chǎn)品：“賣難”問題，增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高流通效率，有利于擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，保證城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，加快 **縣脫貧致富的步伐。 項目的提出 **縣是農(nóng)業(yè)大縣，屬欠發(fā)達地區(qū)，是國家級貧困縣。 **鄉(xiāng)位于該 縣北部，省道“葉－麥”公路從縣境內(nèi)穿過，距 315國道不足 10 公里，是 **、 **和 **三地交匯處，系交通要道，****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 3 3 具有明顯的地緣優(yōu)勢，也是兩省三地州人流、物流的重要集散地，在 **地區(qū)占有許多明顯的地緣優(yōu)勢，尤其是 2021 年以來，貨流的輻射和聚散功能日益顯現(xiàn)，發(fā)展建設(shè)綜合性的農(nóng)產(chǎn)品交易市場優(yōu)勢明顯。對發(fā)展自身農(nóng)村經(jīng)濟和帶動周圍各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體發(fā)展具有特殊的現(xiàn)實意義。 市場發(fā)展前景廣闊，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、商品流通高層非常活躍。目前，該縣已有縣城生產(chǎn)資料市場及綜合交易市場，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，有力帶動和促進了本 地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)了一批種植、養(yǎng)殖，加工，銷售販運專業(yè)戶，推動了各種不同經(jīng)濟成份的興起和發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。同時，隨著農(nóng)副產(chǎn)品不斷增多和豐富，以及市場需求量的增大，這些市場遠遠滿足不了市場供需平衡，急需在產(chǎn)品豐富，輻射面廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合交易市場。 近年，該縣把發(fā)展各具特色的專業(yè)市場作為帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”，積極倡導(dǎo)建立一個專業(yè)市場，帶動一些相關(guān)行業(yè)發(fā)展，培育一個支柱產(chǎn)業(yè)，形成一個區(qū)域經(jīng)濟帶，將城市和鄉(xiāng)村市場更緊密地聯(lián)系在一起。希望通過市場體系、流通體系和信息服務(wù)體系的有力 支撐，增強商品的輸出和有效供給能力，將農(nóng)村經(jīng)濟引向市場，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心的發(fā)展軌道。按照 **地區(qū)“十一五”計劃發(fā)展目標，加快發(fā)展的三個經(jīng)濟區(qū)中，又把 **縣作為一個重點，努力將 **縣發(fā)展成為兩省三地重要的商品集散地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。目前， **縣 **鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件較好，該鄉(xiāng)擁有 **地區(qū)規(guī)模較大的農(nóng)村集市，人流、物流和資金流量非常大。但是隨著市場覆蓋面的迅速擴大，成交量的不斷增加，使這一自發(fā)形成的市場已遠遠不能適應(yīng)市場的需求。因此，擴大市場容量，完善市場硬件和提高市場的服務(wù)功能亟待解決。 可行性研究的依據(jù)及范圍 ****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 4 4 編制依據(jù) 1.《加強引導(dǎo)、搞好規(guī)劃、提高農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)水平》（國家計委經(jīng)貿(mào)流通司司長尹淑琴 2021 年 8 月 24 日在全 國流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃座談會上的講話）； 2.《 省 計委關(guān)于編制我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的緊急通知》 3.《 ** **地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》； 4.《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟評價實用手冊》 1999 年第二版； 5.**縣就項目編制可行性研究報告與 **咨詢公司簽訂的委托合同。 研究 工作的范圍 根據(jù)國家對基本建設(shè)項目可行性研究的內(nèi)容和深度要求，重點研究以下內(nèi)容： 分析研究項目的產(chǎn)業(yè)政策，市場導(dǎo)向，投資環(huán)境和可行性； 項目建設(shè)的資源環(huán)境，社會和實施配套條件； 確定項目的建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)規(guī)模和實施方案； 估算項目建設(shè)投資和安排資金作用計劃； 計算和評價項目的經(jīng)濟效益。 項目建設(shè)的必要性 符合國家的產(chǎn)業(yè)政策 應(yīng)對加入 WTO 的挑戰(zhàn)，增強企業(yè)的競爭力，通過加快農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，可以改變農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通規(guī)模普遍過小的問題，提高流通企業(yè)的競爭力；同時由于流通成本 的降低和流通效率的提高，也可以增強農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的競爭力，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售一體化經(jīng)營及流通設(shè)施是國家目前重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。符合當(dāng)前和今后一個時期的市場需求，****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 5 5 有比較廣闊的發(fā)展前景。特別是通過發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，可以提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，變革目前的產(chǎn)銷方式。以市場帶動流通，以流通促進生產(chǎn)，使農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)營實現(xiàn)一體化、聯(lián)合化和組織化。構(gòu)建以綜合交易市場為中心的統(tǒng)一市場體系。市場體系是由低層次的初級批發(fā)市場（產(chǎn)地市場）、消費市場（零售市場）和高層次的批發(fā)市場（集散市場）組成，并按初級市場 →批發(fā)市場→消費市場的順序運轉(zhuǎn)。初級市場主要分布在產(chǎn)區(qū)，綜合交易市場主要設(shè)置在產(chǎn)、銷區(qū)的中心和交通樞紐地，整個市場體系應(yīng)以大型批發(fā)綜合交易市場為中心進行有序運轉(zhuǎn)。由于綜合交易市場聯(lián)系著產(chǎn)地市場和消費市場，交易量大，集散功能強，基本上能反映市場的供求關(guān)系，其交易價格有助于調(diào)節(jié)生產(chǎn)。政府可通過綜合交易市場的中心作用，利用現(xiàn)代技術(shù)建立市場流通信息平臺，掌握市場信息，對市場實行有效調(diào)控。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題，增加農(nóng)民收入。 1988 年以來，全區(qū)農(nóng)民人均純收入增加難 度加大，其中一個重要原因就是由于農(nóng)副產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，農(nóng)副產(chǎn)品不能完全實現(xiàn)其潛在價值。建設(shè)以大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場，擴大交易規(guī)模，可以把千家萬戶分散的小生產(chǎn)組織起來，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展跨區(qū)域甚至面向全國的大生產(chǎn)，逐步形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地，增加農(nóng)民收入。項目的建設(shè)可以起到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場帶動作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，要進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須樹立大農(nóng)業(yè)的觀念，建立以市場為導(dǎo)向，科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的 貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的外向型農(nóng)業(yè)，即以科學(xué)技術(shù)進步為先導(dǎo)，以貿(mào)易為中心，加快適應(yīng)市場供求變化，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 6 6 的附加值，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“產(chǎn)量農(nóng)業(yè)”向“效益農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。 市場建設(shè)可以起到以貿(mào)促農(nóng)的積極作用，通過市場把生產(chǎn)和銷售聯(lián)系起來，把生產(chǎn)者與消費者聯(lián)系起來，促進當(dāng)?shù)厥卟恕⒒钚蠹靶螽a(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，市場可以及時把農(nóng)戶的產(chǎn)品推銷出去，把農(nóng)戶需要的生產(chǎn)資料運進來，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需的社會化服務(wù)，同時也為農(nóng)村剩余勞動力分流和城市待業(yè)人員就業(yè)提 供了機會。 市場的建設(shè)還有利于發(fā)揮畜牧業(yè)的優(yōu)勢，使畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)延伸，借每年秋末冬初大量牲畜上市之際，將一部分牲畜轉(zhuǎn)入棚圈進行養(yǎng)殖育肥，既增加農(nóng)民收入，也有利于畜產(chǎn)品的均衡上市，穩(wěn)定市場價格，使畜牧業(yè)生產(chǎn)走上一條良性循環(huán)的道路。 發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用 **鄉(xiāng)距離 315 國道不足 10 公里，距國道 219 線不足 20公里，省道“葉 麥”公路從其境內(nèi)穿過，處于 **、 **和 ****地區(qū)的交通要道，地理位置得天獨厚，輻射帶動面廣，目前，該鄉(xiāng)的農(nóng)村集貿(mào)市場就位于該鄉(xiāng)人民政府駐地，緊鄰省道“，集貿(mào)市場交易日時， **地區(qū)人 員前來趕集，日人流量 58 萬人，農(nóng)閑高峰時可達 10 萬人次。每集總貿(mào)易額在 100 萬元以上，年成交額超過 5000 萬元。但由于目前該市場屬自發(fā)形成，且規(guī)模較小，市場大部分屬于小商品交易場所，農(nóng)產(chǎn)品交易市場占地規(guī)模十分有限。因此，建設(shè) **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場十分必要。 ○ 1 項目的建設(shè)對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。 **地區(qū)及 **縣的主要支柱產(chǎn)業(yè)是棉花。近年來，由 于農(nóng)資價格上漲、氣候異常因素，始終制約了棉花單產(chǎn)效益的提升，農(nóng)民增收在有限的耕地里逐步陷入“瓶頸”。