【正文】 第一篇：廈門市環(huán)境保護專項資金管理辦法廈門市環(huán)境保護專項資金管理辦法第一章 總則第一條 為了加強和規(guī)范環(huán)境保護資金的使用和管理，提高環(huán)境保護資金使用效益，促進污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《排污費征收使用管理條例》和《排污費資金收繳使用管理辦法》，結(jié)合廈門市環(huán)境保護工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的環(huán)境保護專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指環(huán)境保護部門依法征收并納入市財政預算管理的排污費收入、各種環(huán)保罰沒收入以及市財政預算安排的其他資金。第三條 專項資金的使用和管理必須按照“量入為出、保障重點、注重績效”的要求，堅持“公開、公平、公正”的原則。第四條 專項資金由市環(huán)境保護部門和市財政部門共同管理、各司其職。第五條 專項資金主要用于廈門市域范圍內(nèi)的環(huán)境污染防治和生態(tài)保護，鼓勵自覺治污、源頭截污、循環(huán)利用和新技術(shù)的應用。二氧化硫排污費收入應在專項資金中單獨核算，?？顚Ｓ糜谥攸c排污單位治理二氧化硫污染。第二章 使用范圍和條件第六條 專項資金主要用于扶持以下項目：（一）重點污染源污染防治項目，包括主要污染物減排、工業(yè)污染防治和清潔生產(chǎn)項目；（二）區(qū)域和流域污染防治項目，主要用于飲用水源地污染治理、農(nóng)村污染和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治；（三）污染防治新技術(shù)的試驗示范和推廣應用項目；（四）生態(tài)保護與建設項目，包括生態(tài)示范區(qū)建設、生態(tài)保護和生態(tài)修復等；（五）環(huán)境監(jiān)管能力建設項目，包括重點污染源在線監(jiān)控和環(huán)境安全預警系統(tǒng)等建設、環(huán)保重大課題研究、污染突發(fā)事件應急物資儲備等；（六）國務院規(guī)定和省、市政府確定的其他污染防治項目。專項資金不得用于以下項目：（一）環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)“三同時”項目以及與污染防治無關(guān)的其他項目；（二）國家產(chǎn)業(yè)政策不支持或明令淘汰、限制的項目。第七條 申請環(huán)保專項資金的單位應具備以下條件：（一）在廈門市依法設立并具有獨立法人資格；（二）有健全的財務管理機構(gòu)、制度和人員；（三）屬于排污單位的必須已按規(guī)定進行排污申報；（四）在3年內(nèi)沒有重大環(huán)境違法行為,或者在3年內(nèi)雖有重大環(huán)境違法行為，但已采取切實的改正舉措，包括：提出明確的改正工作措施并已付諸實施，企業(yè)自身投入數(shù)已超過改正所需資金總投入的50%。第八條 專項資金扶持的項目應具備以下條件：（一）項目應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策、市環(huán)保資金使用范圍和年度資金補助重點，具有較好的環(huán)境效益；（二）項目已完成建設、正在建設或已按有關(guān)規(guī)定完成可行性研究報告具備開工條件，項目計劃建設周期一般不超過2年。第三章 扶持方式和標準 第九條 專項資金扶持方式包括貸款貼息、補助或獎勵。對當年專項資金申報截止期前3年內(nèi)已通過驗收且取得環(huán)境污染防治和生態(tài)保護顯著效果的項目，采用獎勵方式扶持；對擬建或在建項目采用補助或貸款貼息方式扶持。第十條 扶持標準：（一）污染防治項目根據(jù)主要污染物削減量和投資額，按照具體項目的補助標準給予扶持，單個項目扶持額度不超過200萬元。完全依靠企業(yè)自身投入完成項目的獎勵標準及額度可適當提高。（二）污染防治項目總投資在500萬元以上的可采取貸款貼息的扶持方式，貼息率最高不超過當期銀行中長期貸款利率，貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限（按2年）計算確定，單個項目貼息額度不超過200萬元。（三）生態(tài)示范區(qū)（包括生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等）創(chuàng)建、清潔生產(chǎn)審核、新技術(shù)（產(chǎn)品）試驗示范和推廣應用項目按照擬定標準予以扶持。（四）環(huán)保能力建設和環(huán)境應急項目按建設需求予以扶持。（五）環(huán)保重大課題研究按照有關(guān)課題經(jīng)費開支管理規(guī)定執(zhí)行。具體項目的扶持細則另行制訂。第十一條 同一個項目只能安排一次市級專項資金扶持，如該項目已獲取市級其他財政性資金扶持的不再安排；同一項目已獲取上級財政性資金扶持的應統(tǒng)籌加以考慮。第四章 預算編制和項目實施 第十二條 每年4月1日前，市環(huán)保局會同市財政局編制和公布下一年度專項資金申報指南，明確年度資金使用重點和申報、使用、管理要求。申報專項資金扶持項目的單位可根據(jù)申報指南要求向市區(qū)環(huán)保部門申報專項資金扶持，并提交正式申請報告和相關(guān)材料。第十三條 市區(qū)環(huán)保部門對申報項目的條件、材料的真實性、完整性等進行初審；市環(huán)保局會同市財政局對通過初審的項目組織專家評審。第十四條 市環(huán)保局、市財政局聯(lián)合對通過專家評審的項目進行審定，分輕重緩急予以安排，審定項目總金額至少應達到專項資金總額的80%，并按部門預算編制的規(guī)定程序和要求編制、執(zhí)行。第十五條 獲得貸款貼息和補助的項目單位必須與市環(huán)保局簽訂專項資金使用責任書。專項資金應嚴格按計劃組織實施，專賬核算，?？顚Ｓ?；獎勵資金不得用于個人獎勵。第五章 竣工驗收和監(jiān)督檢查第十六條 獲得專項資金扶持的項目單位須在項目竣工后的3個月內(nèi)完成竣工財務決算，具備驗收條件后應及時向市環(huán)保局提出項目竣工驗收申請并報送相關(guān)材料，由市區(qū)環(huán)保部門組織項目驗收，必要時可委托中介機構(gòu)進行項目后評估。項目單位在項目完成后應確保相關(guān)的設施或設備的正常運行。第十七條 項目發(fā)生重大變更，不能按照計劃完成既定建設目標的，項目單位應及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整申請；除不可抗力外，項目因故撤銷的，項目單位應將已撥付的專項資金按照原渠道繳回市財政局。第十八條 市區(qū)環(huán)保部門、市財政局要加強專項資金的追蹤問效，采取定期或不定期形式對專項資金進行檢查，主要檢查專項資金使用情況、專項資金實施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益等方面內(nèi)容。200萬元以上的補助項目應按照要求開展財政支出績效評價工作。第十九條 因項目申報、評審、驗收、監(jiān)督評價等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的聘請專家、委托中介機構(gòu)等管理費用在市環(huán)保局專項資金預算中單獨編列，根據(jù)市財政局具體核定各項管理費用的支出標準，嚴格按相關(guān)財政財務規(guī)定執(zhí)行。第二十條 專項資金使用中有下列違法違規(guī)行為的，按有關(guān)規(guī)定處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，并由市財政局停撥尚未撥付的余款、全額收回已經(jīng)撥付的資金，市區(qū)環(huán)保部門5年內(nèi)不予支持該組織機構(gòu)的扶持申請：（一）違反專項資金使用原則，擅自改變使用范圍；（二）挪用、截留、侵占專項資金；（三）以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取專項資金；（四）資金下達后超過1年項目未實施的；（五）超過計劃完成時間項目尚未完成且未提出調(diào)整申請的、無故拒絕驗收、驗收不合格且拒絕整改或整改后仍不合格的；（六）不正常運行相關(guān)設施的；（七）其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的行為。第六章 附則第二十一條 本辦法由市環(huán)保局會同市財政局負責解釋。第二十二條 本辦法自公布之日起施行，有效期為5年，《廈門市環(huán)境保護資金使用管理辦法》（廈財企?2004?51號）同時廢止。第二篇：長沙市環(huán)境保護專項資金管理辦法長沙市環(huán)境保護專項資金管理辦法2010年11月19日 累計點擊次數(shù):57【打印此頁】【關(guān)閉】第一章 總則第一條 為進一步規(guī)范環(huán)境保護專項資金的管理，提高專項資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》以及《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕11號）、《中央和省級環(huán)境保護專項資金項目監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（長政辦函〔2008〕147號）等文件精神,特制定本辦法。第二條 本辦法所稱的環(huán)境保護專項資金（以下簡稱專項資金），是指由市本級財政預算安排的專項用于支持環(huán)境保護的補助和獎勵資金。第三條 專項資金以補助為主，包括以獎代補、以獎促治，重在引導、吸引社會資金參與環(huán)境保護，鼓勵農(nóng)民投工投勞。第四條 專項資金的管理和使用應當符合我市經(jīng)濟發(fā)展政策和環(huán)境保護政策，堅持公開、公平、公正、透明的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用，符合國家有關(guān)法規(guī)和財務管理制度。第五條 專項資金項目按照公開申報、部門審核、專家評審、結(jié)果公示、集中撥付、績效考核等六個環(huán)節(jié)進行管理。第六條 市財政局負責預算安排和管理，參與項目的審查、評審并按照市政府批復的專項資金支出計劃及時撥付專項資金，對項目和資金績效情況實施監(jiān)督檢查。市環(huán)保局負責確定專項資金的支持方向和支持重點，在專項資金項目庫中篩選項目，會同市財政局對申報的項目進行審核，提出項目資金支出計劃，組織