做好項(xiàng)目前期工作的建議(已修改)
2024-12-20 06:18 本頁(yè)面
【正文】 1 做好項(xiàng)目前期工作 推動(dòng) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 “十五”期間 地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增 %， 2021年，又承接了“十五”以來(lái)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，歷史性的實(shí)現(xiàn)了令人鼓舞的“四個(gè)突破”：地區(qū)生產(chǎn)總值突破 10億元，財(cái)政收入突破 1億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破 1萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入突破 5000 元。 2021 年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到 15 億元，財(cái)政收入將達(dá)到 ，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入將達(dá)到 14685元，農(nóng)牧民人均純收入將達(dá)到 6480元。 從“三區(qū)兩邊”到“一、二、三、四”發(fā)展戰(zhàn)略，再到 “生態(tài)立旗、工 業(yè)強(qiáng)旗、城鎮(zhèn)興旗、旅游活旗” 創(chuàng)造性的發(fā)展思路。隨著發(fā)展定位日益準(zhǔn)確和發(fā)展思路不斷完善， 經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)個(gè)跨越式的發(fā)展。這發(fā)展的每一步都凝聚了全旗勞動(dòng)人民的智慧，體現(xiàn)了全旗勞動(dòng)人民在探索發(fā)展道路上不懈奮斗的精神。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，項(xiàng)目是載體， 的發(fā)展歷程及取得的驕人成就，與成功的項(xiàng)目工作和建設(shè)實(shí)施是分不開(kāi)的。 將繼續(xù)牢固樹(shù)立“搶抓機(jī)遇，大抓項(xiàng)目”意識(shí)，切實(shí)將項(xiàng)目工作作為擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)、啟動(dòng)市場(chǎng)、增強(qiáng)后勁、加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作，建立健全項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目前 期工作深度和工作質(zhì)量，加快項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，不斷改善 基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育支柱產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益共贏的目標(biāo)，推動(dòng) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 《國(guó)務(wù)院在關(guān)于投資體制改革的決定》中明確，各級(jí)政府要 2 重視規(guī)劃編制工作，依法編制的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃是項(xiàng)目決策和實(shí)施的重要依據(jù)。國(guó)家發(fā)改委正在根據(jù)“十一五”規(guī)劃著手建立完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，要求各地注意做好本地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)與中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的銜接工作。以規(guī)劃具體指導(dǎo)項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目前期工作的準(zhǔn)確度，提高項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的成功率。項(xiàng)目前期工作在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中的重要性顯 得尤其突出。 在新形勢(shì)下全面認(rèn)識(shí)國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控的重大意義，深入了解國(guó)家宏觀調(diào)控的政策精神，采取積極應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，對(duì) 項(xiàng)目建設(shè)的有效實(shí)施、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭具有重要作用。 現(xiàn)在就當(dāng)前宏觀調(diào)控下如何做好 項(xiàng)目前期工作談幾點(diǎn)看法，與大家共同商討。 一、正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn) 經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、外貿(mào)順差過(guò)大的問(wèn)題，國(guó)家加大了宏觀調(diào)控力度。對(duì)此，我們要正確認(rèn)識(shí)、全面理解，積極主動(dòng)貫徹落實(shí)。只有正確認(rèn)識(shí)、理解，才能積極準(zhǔn) 確貫徹。與此同時(shí)，要清醒地看到，宏觀調(diào)控不是“一刀切”，而是有保有壓的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，該控制的堅(jiān)決控制，該支持的大力支持。從地區(qū)政策來(lái)看，一方面積極引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)抑制過(guò)度投資、盲目擴(kuò)張的行業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；另一方面堅(jiān)持推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。從產(chǎn)業(yè)政策來(lái)看，一方面嚴(yán)格控制部分行業(yè)過(guò)度投資、盲目發(fā)展，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定、不健康因素；另一方面加強(qiáng)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。比如，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地的審批，對(duì)國(guó)家禁止的產(chǎn)業(yè)不供地，對(duì)國(guó)家限 制的產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格控制用地；同時(shí)，支持國(guó)家重點(diǎn)建 3 設(shè)工程用地，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)保證用地，繼續(xù)審批能源、交通
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