【正文】 第一篇：高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防控管理體系高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理體系框架高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是一項(xiàng)全新的課題，具體的操作、運(yùn)行涉及現(xiàn)代管理科學(xué)理論和現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)。它是一般廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理體系在高校中應(yīng)用的具體化，而廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理體系又是一般風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理體系在廉政建設(shè)方面的具體化形式，所以做好高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理體系建設(shè)工作必須依照一般風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控的體系框架，結(jié)合高校運(yùn)行管理的特點(diǎn)和廉政建設(shè)的要求進(jìn)行。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理的主要內(nèi)容是：在全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)一定原則界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別提出相應(yīng)的防范措施和監(jiān)督檢查考核辦法，采取前期預(yù)警、中期防控、后期考核修正等措施，依托預(yù)警、防控、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)管理機(jī)制，形成對(duì)預(yù)防腐敗工作“內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。其核心是圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確立預(yù)警、防控、監(jiān)督和改進(jìn)工作。而預(yù)警功能則是風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移的最突出的表現(xiàn)形式，只有根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的合理確定、給出防范工作流程和制度要求才可以使監(jiān)控修正工作落到實(shí)處，對(duì)工作常態(tài)化的監(jiān)控檢查，才可以使得問(wèn)題及早暴露，避免小問(wèn)題擴(kuò)大化、輕問(wèn)題嚴(yán)重化，對(duì)問(wèn)題的及時(shí)和有效修正，才可以使得一個(gè)單位安全平穩(wěn)運(yùn)行。由于修正問(wèn)題多數(shù)情況是具體業(yè)務(wù)部門的工作改進(jìn)問(wèn)題，因此整個(gè)體系中間預(yù)警機(jī)制的實(shí)現(xiàn)是核心部件，預(yù)警機(jī)制的設(shè)計(jì)涉及到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的合理確立、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的降險(xiǎn)辦法或流程或制度、工作運(yùn)行中和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有關(guān)的工作情況信息的及時(shí)收集并預(yù)警等。所以高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防控管理體系的建立應(yīng)該以廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立為核心進(jìn)行。所謂預(yù)警機(jī)制是指能靈敏、準(zhǔn)確地昭示風(fēng)險(xiǎn)前兆, 并能及時(shí)提供警示的機(jī)構(gòu)、制度、網(wǎng)絡(luò)、舉措等構(gòu)建的預(yù)警系統(tǒng)。具體說(shuō)來(lái), 預(yù)警機(jī)制包括兩層含義: 一是對(duì)可能或已經(jīng)存在的偏差, 即工作的實(shí)際結(jié)果與原定目標(biāo)之間的差距給予必要的警示、告誡、督導(dǎo)和糾正, 促其注意防范、修正偏差和改正錯(cuò)誤。二是對(duì)達(dá)標(biāo)行為給予有效指導(dǎo)、有益啟發(fā)、善意提醒、親切忠告和必要規(guī)范, 促其保質(zhì)保量地完成目標(biāo)任務(wù)。高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防控管理體系框架的預(yù)警機(jī)制要具有一般風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的固有特點(diǎn), 其次還應(yīng)該具有自身的特點(diǎn)。其固有特點(diǎn)主要體現(xiàn)在機(jī)制的基本構(gòu)建上: 即設(shè)計(jì)指標(biāo)———收集信息———調(diào)查分析———發(fā)出警報(bào)———危機(jī)處理的基本模式。而它的自身特點(diǎn)則體現(xiàn)在微觀層面: 諸如指標(biāo)的選取, 信息的收集手段等。一、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)設(shè)計(jì)維護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定系統(tǒng)本系統(tǒng)主要分兩大部分：一風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)設(shè)定子系統(tǒng)。二是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和評(píng)判子系統(tǒng)。（一）風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)設(shè)定子系統(tǒng)： 該子系統(tǒng)由以下幾部分組成： ：根據(jù)廉政建設(shè)的發(fā)展要求不斷充實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍，如從經(jīng)濟(jì)犯罪到民主決策再到師德師風(fēng)學(xué)風(fēng)等廉政建設(shè)發(fā)展從而擴(kuò)充廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警實(shí)施部門、崗位、人員并劃分好不同的廉政風(fēng)險(xiǎn)類型。目前廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理的實(shí)施范圍應(yīng)包括學(xué)校黨政機(jī)關(guān)、直屬單位、各院（系）領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，重點(diǎn)是掌控審批權(quán)、決策權(quán)、組織人事權(quán)、公共資源調(diào)配和使用權(quán)的部門及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。廉政風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為五類風(fēng)險(xiǎn)：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)公共權(quán)力的特性及高校腐敗行為發(fā)生的一般特點(diǎn)和規(guī)律，相關(guān)基本風(fēng)險(xiǎn)分類其位臵可能是：（1）掌控公共權(quán)力或公共資源，可能利用其為他人帶來(lái)直接或間接、近期或分期的不當(dāng)利益和好處（包括名譽(yù)地位），從中謀求私利的部門（單位）及工作崗位；（2）權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的部門（單位）及工作崗位；（3）權(quán)力運(yùn)行需要公開(kāi)、需要民主決策、需要行政和監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的部門（單位）及工作崗位；（4）沒(méi)有直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的部門（單位）及工作崗位。（5）在高校發(fā)案頻繁的部門（單位）及工作崗位。： 該部分主要是確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提供層次差異，為風(fēng)險(xiǎn)控制程序及風(fēng)險(xiǎn)信息反饋顆粒度大小提供幫助。根據(jù)確定相關(guān)基本風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類及位臵和高校反腐倡廉工作實(shí)際，可將廉政風(fēng)險(xiǎn)按三級(jí)劃分。即：Ａ類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別）、Ｂ類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（比較高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別）和Ｃ類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（一般風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別）。劃分風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的原則是：（1）具備三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以上的崗位，確定為高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，即Ａ類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（2）具備兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分類及位臵的崗位，確定為比較高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，即Ｂ類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（3）具備一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分類及位臵崗位的，確定為一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，即Ｃ類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指標(biāo)信息反饋描述等部分根據(jù)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的類型和級(jí)別結(jié)合工作的具體特點(diǎn)編寫防控流程或制度，并明確可以體現(xiàn)防范工作風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)留存要求。（二）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和評(píng)判子系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控應(yīng)該是一個(gè)需要長(zhǎng)期開(kāi)展工作的體系，因此工作組織結(jié)構(gòu)的建立是體系建立的核心內(nèi)容。由于該體系是在現(xiàn)有龐大的高校運(yùn)行管理格局中建立，它的建立依賴的是現(xiàn)有的教育和管理基礎(chǔ)，由于現(xiàn)有高校環(huán)境管理水平、人員對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)及理解上的差異，注定其初始化的過(guò)程是一艱苦的過(guò)程。其次,高校的發(fā)展是與時(shí)俱進(jìn)的，會(huì)有新的工作內(nèi)容和工作形式進(jìn)入，風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的維護(hù)、更新需要不斷進(jìn)行。工作組織機(jī)構(gòu)的建立是否完善、職責(zé)內(nèi)容是否全面將直接導(dǎo)致體系運(yùn)作是否順暢。工作組織機(jī)構(gòu)大體上應(yīng)有（1）校級(jí)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：主要進(jìn)行其它各組的職責(zé)分配、統(tǒng)籌本工作與學(xué)校其它工作所需的資金、人員和時(shí)間等，審議工作方案和工作結(jié)果（2）風(fēng)險(xiǎn)范圍、分類、等級(jí)確定指標(biāo)專家組：主要是研討廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控中的問(wèn)題、確定指標(biāo)體系和執(zhí)行方案。（3）工作執(zhí)行和教育培訓(xùn)組：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防控概念、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找方法、和防控流程及數(shù)據(jù)留樣培訓(xùn)；制定排查方案、組織排查工作；確定排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)。（4）信息收集和預(yù)警工作組：確定信息收集方法、渠道，建立與財(cái)務(wù)、人事、審計(jì)、教育等部門信息互通的信息化平臺(tái)；確定并執(zhí)行檢查方案；及時(shí)進(jìn)行檢查結(jié)果的反饋、預(yù)警，對(duì)高級(jí)別的預(yù)警要直接反饋到工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在查找防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程中，大體可以分為三個(gè)大的階段進(jìn)行，即分析階段（分析風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生概率）、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定和預(yù)防方案制定階段。排查過(guò)程可采取自上而下查找和自下而上逐級(jí)審核的方式，通過(guò)“自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定”等辦法，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，督促指導(dǎo)各單位和組織黨員干部全面深入地查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（1）分析階段任務(wù)：一是分析風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。要求每個(gè)干部根據(jù)各自崗位職責(zé)，對(duì)所行使的職權(quán)逐一進(jìn)行分析、研究，尋查在職權(quán)行使過(guò)程中，哪些環(huán)節(jié)容易發(fā)生不廉潔行為或違法違紀(jì)問(wèn)題，即存在哪些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。二是分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生概率。重點(diǎn)結(jié)合高校系統(tǒng)的反面典型事例，分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問(wèn)題后，會(huì)帶來(lái)哪些損失和影響，在什么時(shí)間、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大，發(fā)生的概率等等。（2）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定：可以由部門單位結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)指標(biāo)的內(nèi)容對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排序和初步等級(jí)確認(rèn)并畫(huà)出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)關(guān)系圖、重點(diǎn)崗位重點(diǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的邏輯關(guān)系圖，并將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分單位、分崗位登記匯總。最后由“工作執(zhí)行和教育培訓(xùn)組”進(jìn)行審核并結(jié)合學(xué)校整體情況和部門之間的工作邏輯關(guān)系，確定最終的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及學(xué)校層面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)關(guān)系圖、重點(diǎn)崗位重點(diǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的邏輯關(guān)系圖。（3）預(yù)防方案確定：第一步風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任確認(rèn)：在（2）的基礎(chǔ)上按學(xué)校和部門兩級(jí)明確監(jiān)管權(quán)限，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；第二步制定防范措施，由部門單位組織各科室，把約束和管理每項(xiàng)權(quán)力的規(guī)章制度，從預(yù)防腐敗的角度進(jìn)行研究分析，選擇和歸納出核心內(nèi)容，按業(yè)務(wù)流程制作風(fēng)險(xiǎn)防范圖表，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地提出防范對(duì)策，制訂防范措施；綜合每一項(xiàng)權(quán)力有關(guān)規(guī)章制度的要求，總結(jié)歸納出簡(jiǎn)便易行的“要點(diǎn)”以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防痕跡留樣數(shù)據(jù)并編寫風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)；組織各科室對(duì)權(quán)力制衡預(yù)防要點(diǎn)進(jìn)行深入分析，歸納提煉出有特色的規(guī)章制度，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。二、高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息收集和審核分析系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息收集系統(tǒng)：建立暢通的高校廉政信息收集系統(tǒng)是通過(guò)預(yù)警機(jī)制維護(hù)廉政的基礎(chǔ)性工作。該方面大體上可以分3個(gè)層面：1。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控流程、被服務(wù)或被管理人員應(yīng)該提供或需要填寫或接受的票據(jù)等內(nèi)容信息公開(kāi)發(fā)布，從而使得經(jīng)常被服務(wù)或被管理者知道權(quán)利可能會(huì)被濫用的地方以及方式，從而提高廣大群眾的監(jiān)督力度和信息反饋渠道。2建立內(nèi)審機(jī)制，即本部門不同崗人員定期互相審核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范制度執(zhí)行情況、或定期內(nèi)部崗位輪換。3學(xué)校組織內(nèi)審員隊(duì)伍，定期進(jìn)行審查。4對(duì)可以預(yù)警量化指標(biāo) 的內(nèi)容建立信息自動(dòng)收集系統(tǒng)，5各部門盡可能的采用信息化辦公系統(tǒng)，使得風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作信息更易于收集。初步收集上來(lái)的信息質(zhì)量比較粗糙,要建立信息的初步審核, 通過(guò)計(jì)算機(jī)和人工力量將大量雜亂無(wú)章的信息歸檔、分類。要把這些信息換成對(duì)我們有用的結(jié)果來(lái)發(fā)出警報(bào), 就需要信息調(diào)查分析就是要科學(xué)、適當(dāng)、定量地診斷與監(jiān)測(cè)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的狀態(tài)和學(xué)校廉政的整體趨勢(shì), 預(yù)測(cè)學(xué)校廉政的動(dòng)態(tài)演變走向。三、高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布及處臵系統(tǒng)借鑒普通社會(huì)預(yù)警系統(tǒng)的信號(hào)設(shè)計(jì)及含義, 高校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制警報(bào)系統(tǒng)可以由三色或五色組成:一是紅色: 表示學(xué)校廉政運(yùn)行狀態(tài)混亂, 需要火速做好各種準(zhǔn)備和疏導(dǎo)處理工作, 隨時(shí)應(yīng)付可能出現(xiàn)的由廉政引發(fā)的各種不安全和不穩(wěn)定問(wèn)題。二是黃色: 表示學(xué)校廉政運(yùn)行狀態(tài)呈現(xiàn)輕微的動(dòng)蕩, 需要引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視, 及時(shí)做好各項(xiàng)相關(guān)工作, 防止廉政情況進(jìn)一步惡化。三是綠色: 表示學(xué)校廉政運(yùn)行狀態(tài)穩(wěn)定, 學(xué)校各項(xiàng)工作比較成功。四是淺藍(lán): 表示學(xué)校廉政運(yùn)行狀態(tài)短期內(nèi)有轉(zhuǎn)穩(wěn)或動(dòng)蕩的可能, 此時(shí)學(xué)校應(yīng)及時(shí)堅(jiān)持并強(qiáng)化或改進(jìn)工作措施, 確保學(xué)?？傮w情況向穩(wěn)定的方向發(fā)展。五是藍(lán)色: 表示學(xué)校廉政運(yùn)行狀態(tài)處于明顯的向穩(wěn)定或動(dòng)蕩轉(zhuǎn)折的可能。此時(shí)學(xué)校一方面應(yīng)火速做出決定, 堅(jiān)持并強(qiáng)化或改進(jìn)工作措施, 確保學(xué)校總體情況向穩(wěn)定的方向發(fā)展。根據(jù)五色預(yù)警要求。針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)收集的數(shù)據(jù)留存要給出具體的計(jì)算映射關(guān)系表或規(guī)則，這樣預(yù)警才可以常態(tài)化的進(jìn)行。預(yù)警結(jié)果的表達(dá)可以通過(guò)計(jì)算機(jī)廉政平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)布，分為個(gè)人級(jí)、崗位級(jí)、部門級(jí)以及總體級(jí)。示警透明度可以分為一級(jí)：僅對(duì)個(gè)人透明。二級(jí)：對(duì)負(fù)責(zé)人透明下屬和部門預(yù)警狀況。三級(jí)：部門內(nèi)部狀況透明。四級(jí)：全校公開(kāi)。針對(duì)透明級(jí)別，要給出透明級(jí)別上升管理規(guī)則，該規(guī)則要根據(jù)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警度和部門風(fēng)險(xiǎn)狀況給出綜合判定。預(yù)警階段要建立(1)預(yù)警處臵結(jié)果回告制度:有關(guān)單位和個(gè)人接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析，制定整改措施，形成書(shū)面報(bào)告，及時(shí)回告實(shí)施預(yù)警的工作組。（2）腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處臵督查制度：校級(jí)工作組負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)控，對(duì)防控措施落實(shí)不到位的部門和單位及時(shí)督導(dǎo)。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)單位、高風(fēng)險(xiǎn)崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況，每年至少抽查一次。（3）預(yù)警處臵情況通報(bào)制度：紀(jì)委辦（監(jiān)察處）實(shí)施預(yù)警處臵的重要個(gè)案和綜合情況，要及時(shí)向校黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。預(yù)警處臵：紀(jì)委辦（監(jiān)察處）組織、協(xié)調(diào)進(jìn)行，根據(jù)不同對(duì)象采取不同的處臵措施：對(duì)黨員干部和普通工作人員，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、信訪約談、發(fā)函詢問(wèn)、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處臵；對(duì)部門和單位，采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、責(zé)成召開(kāi)專題民主生活會(huì)、發(fā)問(wèn)廉問(wèn)責(zé)書(shū)、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處臵；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)成有關(guān)部門單位和個(gè)人及時(shí)制定防范措施。四、風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)節(jié)：建立健全教育、學(xué)習(xí)的制度，采取多種生動(dòng)有效的形式，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員進(jìn)行正面教育、警示教育，規(guī)范日常行為；要開(kāi)展有益身心健康的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，創(chuàng)造良好的廉政文化氛圍。要學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)防范的知識(shí)，使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在崗位的人員理解崗位風(fēng)險(xiǎn)所在之處，和避免風(fēng)險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)的內(nèi)涵。：部門、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)是誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，各部門、各單位在建立本部門、本單位懲防體系工作中，要根據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案，提出相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施，健全和完善相關(guān)制度，特別要制定對(duì)相關(guān)權(quán)力運(yùn)行的管理和制約制度，規(guī)范其權(quán)力運(yùn)行。：要完善綜合監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)部門、風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。對(duì)于Ａ類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在相關(guān)部門和單位加強(qiáng)預(yù)防、管理和監(jiān)督的同時(shí)，學(xué)校有關(guān)職能部門必須參與監(jiān)督；對(duì)于Ｂ類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，預(yù)防、管理和監(jiān)督以相關(guān)部門和單位為主，其主要領(lǐng)導(dǎo)要親自監(jiān)督，接受學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察等部門的檢查和考核；對(duì)于Ｃ類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，相關(guān)部門和單位的崗位責(zé)任人聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防工作，接受主管領(lǐng)導(dǎo)的檢查和監(jiān)督。要積極推進(jìn)校務(wù)、院務(wù)公開(kāi)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度。要通過(guò)發(fā)揮校務(wù)、院務(wù)公開(kāi)等多種監(jiān)督形式的作用，最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)，避免出現(xiàn)權(quán)力尋租等現(xiàn)象。：廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理考核方法：（1）各部門、各單位按照考核標(biāo)準(zhǔn)，每年結(jié)合目標(biāo)考核、履職考核，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理工作進(jìn)行一次全面自查和總結(jié)，重點(diǎn)是差距分析，量化效果。（2）學(xué)校紀(jì)委將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理的檢查考核納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評(píng)之中，同時(shí)不定期進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理工作專項(xiàng)檢查考核，綜合評(píng)定后，將評(píng)定情況反饋相關(guān)部門、單位。專項(xiàng)檢查考核主要采取聽(tīng)取匯報(bào)，召開(kāi)座談會(huì)，組織職工民主測(cè)評(píng)，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，檢查相關(guān)材料、資料等方式進(jìn)行。（3）廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。五、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理修正環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理修正就是在實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理過(guò)程中和實(shí)施之后，根據(jù)實(shí)施的實(shí)際情況和考核結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防范措施，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，并實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。：各部門、各單位根據(jù)工作實(shí)際，廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況，不斷總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理的經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，不斷修正和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理工作。對(duì)已界定的風(fēng)險(xiǎn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；：對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)制定防范措施，進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理力度。3.“回頭看”檢查修正：學(xué)校將對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的單位給予表彰；對(duì)考核結(jié)果為“不合格”的單位，以書(shū)面形式下達(dá)整改通知，督促制定措施，完善制度，并通過(guò)跟蹤回訪強(qiáng)化監(jiān)督，促其整改。： 對(duì)拒不落實(shí)或者落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理措施不力的部門、單位，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，追究直接領(lǐng)導(dǎo)和主