【正文】 第一篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告模式(征求意見稿)******（審計(jì)機(jī)關(guān)全稱）審計(jì)報(bào)告* 審經(jīng)責(zé)報(bào)?****?**號(hào)（征求意見稿）被 審 計(jì) 單 位：***（被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或者原任職單位名稱）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部：***（被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或者原任職單位名稱）***（職務(wù)）***（被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部姓名）同志審計(jì)項(xiàng)目：***（被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或者原任職單位名稱）***（職務(wù)）***（被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部姓名）任期（離任）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十五條和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（中辦發(fā)?2010?32號(hào)）的規(guī)定，受***（組織部門名稱）委托，***（審計(jì)機(jī)關(guān)名稱）派出審計(jì)組于****年**月**日至**月**日，對(duì)***（地方、部門、單位名稱及職務(wù)）***同志任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計(jì)。***同志和***（被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或者原任職單位名稱）對(duì)其提供的審計(jì)所需資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并對(duì)此作出了書面承諾。***（審計(jì)機(jī)關(guān)名稱）的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。一、基本情況（一）***同志任職情況。***同志自****年**月以來（或自****年**月至****年**月）擔(dān)任***（地方、部門、單位名稱及職務(wù)），負(fù)責(zé)（或主持）***（被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或者原任職單位名稱）全面工作，具體分管***、***工作。（二）被審計(jì)單位基本情況。主要反映單位的主要職能、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、財(cái)政預(yù)算級(jí)次、財(cái)務(wù)核算方式、財(cái)務(wù)收支規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債損益情況、期初與期末對(duì)比重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)變化情況等有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。本次審計(jì)以***同志守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，以***同志任職期間***（地方、部門和單位名稱）財(cái)政（財(cái)務(wù)）收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)，重點(diǎn)審計(jì)了貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策和決策部署情況，重大經(jīng)濟(jì)決策情 況，財(cái)政（財(cái)務(wù)）收支情況，國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況，重大投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況，內(nèi)部控制和管理情況，***同志本人在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中遵守廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定情況等內(nèi)容。審計(jì)了***（地區(qū)、部門和單位本級(jí)）及****等（直屬、所屬、下級(jí)）部門、單位，并對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。（三）審計(jì)方法。本次審計(jì)了***（地方、部門和單位名稱）有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料，查閱了***同志提交的履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報(bào)告和有關(guān)會(huì)議記錄、紀(jì)要等文件資料，聽取了***同志（被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人）和***（個(gè)別訪談的其他人員范圍）的意見，以及***等部門（經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)系會(huì)議有關(guān)成員單位）的情況介紹，并參考了***（審計(jì)機(jī)關(guān)名稱）對(duì)***（地方、部門、單位）實(shí)施的其他審計(jì)結(jié)果。二、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任取得的主要業(yè)績(jī)***同志任職期間，在（地方）黨委（政府）的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)（黨委、政府、部門和單位）領(lǐng)導(dǎo)班子，在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面主要做了以下工作：（一）*********。*********，*********，*********。*********，*********，*********。*********，*********，*********。（二）*********。*********，*********，*********。*********，*********，*********。*********，*********，*********。…… [說明：1．本部分要圍繞審計(jì)工作方案、審計(jì)實(shí)施方案確定的重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，根據(jù)審計(jì)情況，實(shí)事求是、客觀公正地反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任取得的主要業(yè)績(jī)，包括提出的工作思路、采取的主要措施、所做的主要工作，以及取得的主要成效。表述應(yīng)當(dāng)客觀適度，評(píng)價(jià)不能過滿，切忌空話套話，本部分不得與審計(jì)報(bào)告第三部分“審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和責(zé)任界定”有關(guān)內(nèi)容相互矛盾或者沖突。2．本部分反映的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任取得的主要業(yè)績(jī)，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過審計(jì)的內(nèi)容。對(duì)未經(jīng)審計(jì)的內(nèi)容、審計(jì)證據(jù)不充分以及超越經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍的事項(xiàng)，不得進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)于引用的未經(jīng)審計(jì)核實(shí)的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)明確注明資料來源。3．在表述主要業(yè)績(jī)時(shí)，可以選擇有關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、部門（單位）事業(yè)發(fā)展或企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主要指標(biāo)，通過對(duì)上述指標(biāo)在被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期初、期末或者審計(jì)年度的增減變化和對(duì)比分析，反映取得的主要業(yè)績(jī)。]三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和責(zé)任界定（一）貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、黨和國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展（或者本部門和單位事業(yè)科學(xué)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展）方面。*********，*********，*********。*********，*********，*********。*********，*********，*********。[說明：本部分概括說明貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、方針政策和決策部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面存在的共性問題 和總體情況，并運(yùn)用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)予以說明。] 1．*********。*********，*********，*********。*********，*********，*********。*********，*********，*********。2．*********。*********，*********，*********。*********，*********，*********。*********，*********，*********。……對(duì)于上述第1項(xiàng)問題，****（簡(jiǎn)要說明界定責(zé)任的理由），***同志負(fù)有直接責(zé)任。上述第2項(xiàng)問題，****（簡(jiǎn)要說明界定責(zé)任的理由），***同志負(fù)有主管責(zé)任。上述第4項(xiàng)問題，****（簡(jiǎn)要說明界定責(zé)任的理由），***同志負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）重大經(jīng)濟(jì)決策方面。*********，*********，*********。*********，*********，*********。*********，*********，*********。[說明：本部分概括說明重大經(jīng)濟(jì)決策方面存在的共性問題和總體情況，并運(yùn)用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)予以說明。] 1．*********。*********，*********，*********。*********，*********，*********。*********，*********，*********。2．*********。*********，*********，*********。*********，*********，*********。*********，*********，*********?！?對(duì)于上述第1項(xiàng)問題，****（簡(jiǎn)要說明界定責(zé)任的理由），***同志負(fù)有直接責(zé)任。上述第2項(xiàng)問題，****（簡(jiǎn)要說明界定責(zé)任的理由），***同志負(fù)有主管責(zé)任。上述第4項(xiàng)問題，****（簡(jiǎn)要說明界定責(zé)任的理由），***同志負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）*** ***方面。……本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的定性法規(guī)依據(jù)、處理（處罰）法規(guī)依據(jù)和具體處理（處罰）意見，詳見《審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題匯總表》。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政（財(cái)務(wù)）收支問題，***（審計(jì)機(jī)關(guān)名稱）將（已）依法下達(dá)審計(jì)決定。對(duì)***、***等問題，***（審計(jì)機(jī)關(guān)名稱）將（已）移送司法機(jī)關(guān)（紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門）依法處理。對(duì)***、***等問題，***（審計(jì)機(jī)關(guān)名稱）已專題上報(bào)***（指各級(jí)人民政府）。[說明：1．本部分根據(jù)審計(jì)工作方案、審計(jì)實(shí)施方案確定的重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，按照審計(jì)報(bào)告第一部分“基本情況”列舉重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容的順序，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題按性質(zhì)進(jìn)行歸類，同類問題盡可能合并表述。2．對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的具體問題，應(yīng)當(dāng)按照重要性原則，即與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)聯(lián)程度、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的嚴(yán)重程度進(jìn)行排序，逐項(xiàng)列舉審計(jì)查出的主要問題。一些不太重要的問題，可以不在審計(jì)報(bào)告正文中反映，直接填列在審計(jì)報(bào)告附表《審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題匯總表》中。3．審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，一般應(yīng)有小標(biāo)題，小標(biāo)題包括對(duì)問題 的定性和金額，定性用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確。如被審計(jì)單位規(guī)模小、反映問題層次不多，可直接在報(bào)告中表述，不需再附加和填列《審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題匯總表》。4．審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的事實(shí)表述一般應(yīng)包括違法違規(guī)主體、時(shí)間、主要情節(jié)、金額、截至審計(jì)時(shí)的狀況等。問題的定性依據(jù)、處理（處罰）依據(jù)、處理（處罰）意見或整改建議在審計(jì)報(bào)告附表中反映。如果問題的定性依據(jù)不易被報(bào)告使用者了解，可以在事實(shí)部分表述有關(guān)規(guī)定的概要內(nèi)容。問題表述應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔，避免過多的過程或細(xì)節(jié)描述。5．審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，如果既涉及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)又涉及任期外的，應(yīng)當(dāng)在問題金額上加以區(qū)分，表述為“其中同志任期內(nèi)萬(wàn)元”。6．被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或者原任職單位在審計(jì)過程中及時(shí)整改的重要問題，仍需在審計(jì)報(bào)告中反映并表述其整改情況。7．對(duì)移送相關(guān)部門處理或者上報(bào)政府的問題，如果不宜讓被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位或者原任職單位知悉，或者可能對(duì)案件查處造成不利影響的，可以不在審計(jì)報(bào)告中反映，特殊事項(xiàng)可以作為審計(jì)結(jié)果報(bào)告的附件。8．在不同類型的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，可根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的多少和分層次表述情況（如大標(biāo)題套多個(gè)小標(biāo)題），采取不同的責(zé)任界定方式。如，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，原則上應(yīng)逐個(gè)問題進(jìn)行責(zé)任界定；其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可在所有問題全部羅列后綜合界定相關(guān)責(zé)任。界定責(zé)任應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)要說明理由，根據(jù)問題的事實(shí)、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在問題事項(xiàng)中的參與程度、關(guān)聯(lián)程度，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行判斷，不能單純將其是否分管某項(xiàng)工作，或者是否簽字審批