【正文】 重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《重慶市渝北區(qū)“十二五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》的通知 渝北府辦發(fā)〔 2020〕 52 號(hào) 渝北府辦發(fā)〔 2020〕 52 號(hào) 重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā) 《重慶市渝北區(qū)“十二五”房地產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》 的通知 各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，各街道辦事處，各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)： 經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《重慶市渝北區(qū)“十二五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 二○一一年七月二日 重慶市渝北區(qū)“十二五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （ 2020— 2020 年） 目 錄 第一章 “十一五”期間房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧 第一節(jié) 取得的主要成效 第二節(jié) 存在的主要問題 第二章 “十二五”期間房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì) 第三節(jié) 發(fā)展機(jī)遇 第四節(jié) 面臨的挑戰(zhàn) 第三章 “十二五”指導(dǎo)思想及基本原則 第五節(jié) 指導(dǎo)思想 第六節(jié) 基本原則 第四章 “十二五”期間發(fā)展目標(biāo) 第七節(jié) 發(fā)展定位 第八節(jié) 總體目標(biāo) 第九節(jié) 具體目標(biāo) 第五章 房地產(chǎn)發(fā)展布局 第 十節(jié) 住宅地產(chǎn)布局 第十一節(jié) 商業(yè)地產(chǎn)布局 第十二節(jié) 工業(yè)地產(chǎn)布局 第十三節(jié) 旅游地產(chǎn)布局 第六章 重點(diǎn)工程安排 第十四節(jié) 住宅地產(chǎn)重點(diǎn)工程 第十五節(jié) 商業(yè)地產(chǎn)重點(diǎn)工程 第十六節(jié) 工業(yè)地產(chǎn)重點(diǎn)工程 第十七節(jié) 旅游地產(chǎn)重點(diǎn)工程 第七章 保障措施 第十八節(jié) 充分發(fā)揮宏觀政策的綜合調(diào)節(jié)作用 第十九節(jié) 建立項(xiàng)目用地保障機(jī)制 第二十節(jié) 切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管 第二十一節(jié) 加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理 第二十二節(jié) 加強(qiáng)城市房屋拆遷管理 重慶市渝北區(qū)“十二五” （ 20202020 年） 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 “十二五”時(shí)期（ 20202020 年）是重慶深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“ 314”總體部署、縱深推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的關(guān)鍵時(shí)期。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)“宜居重慶”的部署，以加快建設(shè)兩江新區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)渝北區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，改善市民人居環(huán)境，不斷提升居住品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“宜居渝北”、“重慶主城新中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)《重慶市渝北區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制訂本規(guī)劃。 “十一五”期間房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧 第一節(jié)取得的主要成效 “十一五”是渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。圍繞區(qū)委、區(qū)政府制定的建設(shè)“宜居渝北”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好居住品質(zhì)、公共空間、服務(wù)設(shè)施三大工程，渝北區(qū)房地產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展，并逐漸成為全區(qū)最重要的產(chǎn)業(yè)和核心要素。由于房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)，其持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展又進(jìn)一步拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資占社會(huì)投資的比重逐年提高，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速連續(xù)三年保持全市第一。 房地產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度不斷增加。 2020～ 2020 年渝北區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在全市中的比重也不斷提高。隨著投資需求 繼續(xù)擴(kuò)大，固定資產(chǎn)投資額呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，房地產(chǎn)業(yè)投資 840 余億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的 42%?！笆晃濉睍r(shí)期，房地產(chǎn)業(yè)每年拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)約 3 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率超過 10 個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造直接稅收 億元，年均增長(zhǎng) %。房地產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，還帶動(dòng)了建材、裝飾、家具等 20 多個(gè)行業(yè)的繁榮，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。房地產(chǎn)業(yè)成為對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展貢獻(xiàn)度最大的產(chǎn)業(yè)。 房地產(chǎn)市場(chǎng)健康快速發(fā)展。“十一五”時(shí)期，是渝北區(qū)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期，房地產(chǎn)業(yè)迅速壯大，成為了渝北經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。 實(shí)施了重點(diǎn)房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“助推行動(dòng)”，切實(shí)解決了房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的困難和問題；大力開展了“渝北精品樓盤巡展”，積極組織開發(fā)企業(yè)參加市區(qū)兩級(jí)房地產(chǎn)展示交易會(huì)等活動(dòng)，商品房銷售迅猛增加。“十一五”時(shí)期，全區(qū)開工建設(shè)商品房 7631 萬平方米，竣工商品房 1362萬平方米，銷售商品房 2290 萬平方米，銷售單價(jià)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。 保障性住房建設(shè)成效顯著?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)保障性住房建設(shè)取得了階段性成果，基本實(shí)現(xiàn)“住有所居”。在經(jīng)濟(jì)適用房方面，建成經(jīng)濟(jì)適用房 450 余萬平方米。在安置房和公共租賃房方面，已經(jīng)建成 萬 平方米。在廉租房方面，共投入廉租房保障資金 4160 萬元，在龍溪、洛磧、茨竹和農(nóng)業(yè)園區(qū)建（購）廉租住房 505 套、 萬平方米。目前，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)下廉租住房保障的全覆蓋，累計(jì)保障 2500戶、 5000 余人次。 房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆晃濉睍r(shí)期，商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、復(fù)合地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)形式在房地產(chǎn)中的比重不斷增加；商品住宅中，中小套型、中低價(jià)位的普通商品住房的比例不斷提高；面向中低收入階層的經(jīng)濟(jì)適用房、公租房，以及面向貧困階層的廉租房等保障性住房的建設(shè)力度不斷加大，極大地改善了全區(qū)城市家庭的居住狀 況。 第二節(jié)存在的主要問題 “十一五”期間，全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)快速健康的發(fā)展勢(shì)頭，總體運(yùn)行狀況良好，但也還存在一些問題。 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套設(shè)施滯后。近年來，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度與全區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程和打造最佳人居環(huán)境城區(qū)的要求相比還存在一定差距。知名學(xué)校、醫(yī)院和酒店等數(shù)量較少、檔次較低，不能滿足居住人 群的生活需求及消費(fèi)；公交線路較少，且站點(diǎn)布局不合理，不能滿足市民出行需要；城區(qū)內(nèi)健身休閑場(chǎng)所較少，尚不能更好地吸引區(qū)外居民度假休閑。 樓盤規(guī)模較小，總體品質(zhì)不高。“十一五”期間，渝北區(qū)開發(fā)樓盤規(guī)模較 小，不能滿足人們對(duì)中高檔住房的需求，且樓盤總體品質(zhì)不高，配套服務(wù)設(shè)施不齊全，不利于“宜居渝北”建設(shè)。 商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展不充分。渝北區(qū)商品經(jīng)銷點(diǎn)數(shù)量不夠、規(guī)模較小，服務(wù)設(shè)施相對(duì)落后，購物環(huán)境較差，缺乏大型商業(yè)賣場(chǎng)、高檔酒店及寫字樓。全區(qū)商業(yè)地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展力較弱，無法適應(yīng)城市發(fā)展對(duì)商業(yè)地產(chǎn)的高檔次要求。 房地產(chǎn)規(guī)劃布局滯后?！笆晃濉逼陂g，渝北區(qū)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局滯后，造成了房地產(chǎn)開發(fā)的無序，生活區(qū)與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等功能相互混雜，開發(fā)檔次不高。特別是在龍溪商圈，開發(fā)樓盤幾乎只有底樓是商業(yè)形態(tài)，缺乏星級(jí)酒店和高檔商場(chǎng)，根 本無法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 “十二五”期間房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì) 第三節(jié)發(fā)展機(jī)遇 國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。在國(guó)家新的戰(zhàn)略構(gòu)架下，“ 314”總體部署和國(guó)發(fā) 3 號(hào)文件政策效應(yīng)加快釋放，西部大開發(fā)深入實(shí)施、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的加快發(fā)展，國(guó)家中心城市和兩江新區(qū)開發(fā)建設(shè)，使重慶得到更大力度的政策支持，渝北區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)實(shí)力，提高經(jīng)濟(jì)輻射能力，為全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力?！笆濉逼陂g，渝北區(qū)將 進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)黃金發(fā)展期，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值的不斷提高，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)將為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。特別是城市化建設(shè)提速，城市人口的擴(kuò)容，房地產(chǎn)消費(fèi)人口數(shù)量將隨之增加，將直接導(dǎo)致房