【正文】 第一篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是反腐倡廉工作的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，維護(hù)黨和政府在群眾中的形象尤為重要。因此，我們及時(shí)研究解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題，切實(shí)推動(dòng)反腐倡廉工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力保證。一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)主要做法我們始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，采取有效措施，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成效。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升農(nóng)網(wǎng)村基層黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)縣委專題研究此項(xiàng)工作，在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和《關(guān)于分解落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專題動(dòng)員大會(huì)，采取有力措施，全面抓好落實(shí)。同時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村、站（所）延伸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與黨政班子成員以及所屬各支部層層簽定責(zé)任書，形成“一級(jí)抓一網(wǎng)級(jí)、層層抓落實(shí)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。（二）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的廉政勤政意識(shí)把基層干部反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入縣鄉(xiāng)教育培訓(xùn)整體規(guī)劃。充分利用縣、鄉(xiāng)黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和村黨員活動(dòng)室等教育陣地，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村黨員干部的培訓(xùn)，對(duì)全縣村黨支部書記開展了為期三天的培訓(xùn)。舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的水平。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在文化長廊制作廉政建設(shè)宣傳畫和廣告，共刷寫廉政宣傳教育標(biāo)語200余條。社區(qū)通過設(shè)立廉政圖書、報(bào)紙、雜志閱覽室，廉政文化宣傳欄或櫥窗，進(jìn)行宣傳教育。（三）狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督一是強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督。印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)村民自治、村務(wù)公開和民主管理工作的實(shí)施意見》，不斷拓寬政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容和形式，積極推行黨務(wù)公開工作，建立了黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開監(jiān)督小組。二是完善財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。全面實(shí)行村賬鄉(xiāng)管，取消村級(jí)公務(wù)招待權(quán)。在靈沙鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了村干部離任審計(jì)制度。逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和收入申報(bào)制度。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)及站所收支年審制。三是健全民主決策制度。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和重大事項(xiàng)集體決策制度，發(fā)揮村民代表大會(huì)、民主理財(cái)小組、一事一議等民主管理制度的作用，進(jìn)一步規(guī)范工作程序。（四）夯實(shí)保廉基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)一是縣委將一批思想先進(jìn)、作風(fēng)過硬、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高的村黨支部書記選任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行了站（所）長公開競聘上崗制，大大提高了其工作的積極性。二是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，將一批年輕優(yōu)秀干部選拔充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委都配齊了人員，設(shè)紀(jì)委委員3名（含紀(jì)委書記），設(shè)立了村級(jí)廉政監(jiān)督員。三是健全村、站（所）長管理制度。結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政效能建設(shè)活動(dòng)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部《工作責(zé)任追究制度》、《工作績效考核制度》等管理制度。年底評(píng)選“二十佳科、所、站、隊(duì)”和“十劣科、所、站、隊(duì)”，對(duì)被評(píng)為“二十佳科、所、站、隊(duì)”的負(fù)責(zé)人，縣委將優(yōu)先予以提拔使用；對(duì)被評(píng)為“十劣科、所、站、隊(duì)”的負(fù)責(zé)人，縣委將責(zé)成有關(guān)單位予以嚴(yán)肅處理。（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正損害群眾利益的行為一是出臺(tái)了《農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查制度》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)制度》，建立了13個(gè)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理力度。二是經(jīng)常性開展涉農(nóng)收費(fèi)檢查，對(duì)“五補(bǔ)一免”等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況和征用農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展專項(xiàng)檢查。三是對(duì)城市低保和農(nóng)村特困救助對(duì)象實(shí)行“三榜”公示。協(xié)調(diào)縣農(nóng)村信用社進(jìn)一步規(guī)范了“一卡通”的管理和發(fā)放方式。四是積極探索公開收取水費(fèi)制度，協(xié)調(diào)民政部門加強(qiáng)用水協(xié)會(huì)的管理，進(jìn)行定期審計(jì)。五是建立“三級(jí)”信訪網(wǎng)絡(luò)，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立“綜合信訪中心”，設(shè)置了投訴舉報(bào)箱，開通了專線投訴舉報(bào)電話，設(shè)立村級(jí)信訪信息員，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。今年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共接待群眾186人（次），反映問題140件，已辦結(jié)136件，及時(shí)化解了矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因當(dāng)前，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展勢(shì)頭總體是好的。但是，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們應(yīng)清醒地看到，我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作依然存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有什么大的腐敗問題，沒有把反腐倡廉工作提高到政治的、關(guān)系黨生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理。二是村民理財(cái)小組、議事小組等民主管理制度作用發(fā)揮不夠，個(gè)別基層干部侵占、截留、挪用集體資金、土地征用補(bǔ)償款、私分公款等經(jīng)濟(jì)問題還有所發(fā)生。三是部分基層黨員干部的日常培養(yǎng)和管理工作不到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，法紀(jì)觀念淡薄，工作方式簡單，為個(gè)人和親屬謀取不正當(dāng)利益，造成干群關(guān)系緊張。四是農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件比例有所上升。以來，農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法案件占縣紀(jì)委查辦案件的58％，而且還有上升的勢(shì)頭。以上存在的問題，原因是多方面的，有黨員干部自身素質(zhì)的問題，有教育監(jiān)督管理失卻的因素，也與體制機(jī)制制度不健全有關(guān)。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育不完全到位。一些單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的形式單一，針對(duì)性、有效性不強(qiáng)，抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風(fēng)廉政教育沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。二是民主決策、管理制度不健全。在村級(jí)財(cái)務(wù)的處置、土地拆遷安置款的發(fā)放等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂的情況。在制度建設(shè)上，有圖形式、搞花架子的情況，一些管理制度，不能真正發(fā)揮作用。三是農(nóng)村基層組織建設(shè)乏力?；鶎狱h員干部的日常培養(yǎng)和管理工作不到位，個(gè)別村干部平時(shí)不注重自身素質(zhì)提高，放松黨性錘煉，社會(huì)主義榮辱觀不夠牢固，人生觀發(fā)生扭曲，特權(quán)觀念作祟，搞家長制，從而導(dǎo)致是非面前喪失原則立場(chǎng)，利益面前迷失方向。四是黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把責(zé)任制擺上應(yīng)有位置，缺乏全面、系統(tǒng)、有效的檢查考核機(jī)制，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核。同時(shí)還存在著責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。三、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)綜合工程、系統(tǒng)工程，做好這項(xiàng)工作需要各部門的密切配合、相互協(xié)作，需要人民群眾的大力支持。今后，我們將著重抓好以下幾點(diǎn)。（一）加強(qiáng)教育，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)首先要繼續(xù)加大反腐倡廉宣傳教育力度，堅(jiān)持不懈地對(duì)農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)教育，深入持久地進(jìn)行馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育，不斷提高農(nóng)村基層干部的廉潔自律意識(shí)和依法辦事能力。其次要狠抓農(nóng)村基層干部定期脫產(chǎn)培訓(xùn)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，充分利用縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和村黨員活動(dòng)室等教育陣地，做好培訓(xùn)工作。其三要深入開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、模范人物組織開展先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，營造崇廉尚廉的良好氛圍；通過送法送紀(jì)下鄉(xiāng)、傳唱廉政歌曲、建立廉政文化墻、舉辦反腐敗展覽、觀看警示教育片、刷寫標(biāo)語、辦墻報(bào)等多種形式宣傳廉政文化，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。（二）完善制度，健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制一要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向基層站所