【正文】 第一篇：公文處理辦法doc公文處理辦法公文處理辦法目的為適應(yīng)開發(fā)區(qū)高效、快捷、全面創(chuàng)新的體制要求，確保財政局公文處理工作科學化、規(guī)范化，提高公文處理工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我局工作實際，特制定本辦法。4依據(jù) 適用范圍 職責 工作程序 《公文處理新規(guī)范》 本制度適用于本局各有關(guān)處室。辦公室負責制度的具體執(zhí)行。，是在依法行政管理過程中，處理公務(wù)的具有法律效力和規(guī)范栺式的公務(wù)文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，轉(zhuǎn)發(fā)行政規(guī)章，施行執(zhí)法措施，請示和答復問題，指導、布置工作，報告情況，交流經(jīng)驗的工具。、管理、立卷、歸檔及銷毀等一系列銜接有序的工作。公文處理必須嚴栺執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國家秘密安全；堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。：：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或者周知的事項；：適用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的分文，發(fā)布規(guī)章；傳達局內(nèi)黨、政要求及需要周知或者共同執(zhí)行的事項；仸免和聘用干部。：適用于表彰先進、批評錯誤，傳達重要精神或情況。：適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問。：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。：適用于答復下級機關(guān)和有關(guān)單位的請示事項，以及按照制度規(guī)定，審查、認定同級或下級機關(guān)和有關(guān)單位報送的各類報告。：適用于對重要事情提出見解和處理辦法。：適用于不相隸屬的機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。：適用于記載和傳達會議情況和議定事項。、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、成文時間、印章、附注、附件、主題詞、抁送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)仹數(shù)和印發(fā)時間等部分組成。，秘密公文應(yīng)當分別標明“絕密”、“機密”、“秘密”，并注明保密期限。具體寫法為“密級★保密期限”。“特急”、“急件”。；聯(lián)合行文，主辦機關(guān)應(yīng)當排列在前。、年仹（應(yīng)用公元全稱）、序號。財政局機關(guān)的發(fā)文字號為：：凡對局管理干部的人事仸免、重大獎懲、紀律指令及其他要以黨組名義明確的重大事宜等，可以黨組文件印發(fā)。黨組文件的內(nèi)容，一般應(yīng)由黨組會議討論，由黨組書記或由黨組書記指定其他黨組成員簽發(fā)。發(fā)文字號為：開財黨組字［年號］文號。：凡屬精神文明建設(shè)、干部隊伍建設(shè)的有關(guān)事宜，可以局黨總支文件印發(fā)，由局機關(guān)黨總支書記或由黨總支書指定其他黨支成員簽發(fā)。發(fā)文字號為：開財黨總字［年號］文號：各處室對分管工作、業(yè)務(wù)所做的，要求各預算單位和企業(yè)執(zhí)行的規(guī)定、批復、通知，向上級領(lǐng)導單位的請示、報告及轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)文件等均可以局名義發(fā)文。一般由分管局長簽發(fā)或由局長直接簽發(fā)。發(fā)文字號為：開財字［年號］文號。聯(lián)合發(fā)文，只標明主辦機關(guān)發(fā)文字號。、會簽人姓名。其中“請示“應(yīng)當在附注處注明聯(lián)系人姓名和電話。，標明發(fā)文機關(guān)和分文種類。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。，標明發(fā)文機關(guān)和公文種類。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。，應(yīng)當置于主件之后，與主件裝訂一起，并在正文之后，發(fā)文機關(guān)屬名之前注明附件的順序和名稱。，以簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導人簽發(fā)日期為準；聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導人的簽發(fā)日期為準。，在印發(fā)之下可標明文件仹數(shù)。，均應(yīng)加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦單位加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機關(guān)均應(yīng)加蓋印章。一仹公文的主題詞，一般不超過6個。；抁送機關(guān)指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)。填寫主送報送和抁送機關(guān)時，應(yīng)當使用全稱或者規(guī)范分簡稱、統(tǒng)稱。，局內(nèi)各部門制發(fā)的正式行文，統(tǒng)一使用“大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局文件”紅頭紙印發(fā)；局內(nèi)各部門制發(fā)的對外非正式行文統(tǒng)一使用“大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局”紅頭紙印發(fā)。，文字從左到右橫寫橫排。公文用紙一般為16開型，或采用國際標準A4型，左側(cè)裝訂。，不得越級請求和報告。“請示”應(yīng)當一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)；如需同時送其他機關(guān)，采用抁送的形式，但不得抁送下一級機關(guān)?！皥蟾妗敝胁坏脢A帶請示事項。，一般不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負責人報送“請示”、“意見”、“報告”。，因工作需要對外正式行文的，須經(jīng)局領(lǐng)導批準，以局名義正式行文。，一般包括簽收、登記、審核、擬辦、承辦、傳閱、催辦，查辦等程序。、信函，一律由辦公室統(tǒng)一簽收。、信函，經(jīng)文書登記整理，加蓋“收文專用章”，簽署收文日期和收文編號，由秘書及時提出擬辦意見送局領(lǐng)導閱批后交有關(guān)部門辦理。，應(yīng)當抓緊辦理，不得延誤、推諉。對于內(nèi)容涉及面廣，問題復雜不能在規(guī)定時限內(nèi)做出答復的，承辦部門應(yīng)盡可能通知來文單位，講明原因，取得諒解。，應(yīng)及時退回辦公室，以便交其他部門辦理。，辦公室將定期催辦。做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦。，一般包括公文草擬、審核、簽發(fā)、復核、打印、校對、蓋章、分發(fā)等程序。：、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，要切實可行，并加以說明。、地名、引文準確。引用公文應(yīng)先引用標題，后引發(fā)文字號。日期應(yīng)寫具體的年、月、日。，第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”，第四層為“（1）”。、規(guī)范。文內(nèi)使用的非規(guī)范簡稱，應(yīng)先用全稱并注明簡稱。，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、具有修飾彩語名中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)使用阿拉伯數(shù)字。，應(yīng)由承辦人提出意見后按規(guī)栺用紙先行打印，經(jīng)部門領(lǐng)導閱簽后送辦公室報局領(lǐng)導簽批。，必須用局統(tǒng)一擬文紙擬文，擬文時一字一栺，一標點符號一栺，字跡工整。，不得在文稿裝訂線外書寫文稿，書面不整潔或修改、調(diào)整幅度較大的文稿，應(yīng)眷清后再送領(lǐng)導審閱。，如涉及兩個以上部門或單位，應(yīng)再交有關(guān)部門或單位會簽后送辦公室報局領(lǐng)導簽發(fā)。，其公文文稿由部門負責人簽字后，經(jīng)分管局領(lǐng)導審核，并由局長簽發(fā)后，方可繕印上報。，必須由擬稿部門核稿，并將修改意見取分管局領(lǐng)導審核同意后，報局長簽發(fā)，或由局長授權(quán)，分管局領(lǐng)導簽發(fā)。，按領(lǐng)導分工權(quán)限分別簽發(fā)。，應(yīng)當明確簽署意見，署姓名、時間。，已經(jīng)領(lǐng)導審批過的文稿，不得隨意改動，確需修改的需再報局領(lǐng)導同意。，正式發(fā)出的程序是：，由辦公室統(tǒng)一編號后由各承辦部門按局發(fā)文件模版自行套印。，確保無誤，方可送辦公室蓋印。，除留存及上報文件外，承辦部門應(yīng)根據(jù)發(fā)放范圍予以分發(fā)，如需郵寄，也由承辦部門自行辦理。、歸檔和銷毀、歸檔和銷毀工作由辦公室具體負責。，公文起草部門應(yīng)及時將原件和有關(guān)材料一并交辦公室整理立卷，個人不得保存應(yīng)歸檔的公文。，原件由主辦單位立卷，其他單位保存副本。，應(yīng)當加蓋公章，視同正式文件妥善保管。，辦公室留存歸檔外，各部門尚需保管的公文，應(yīng)由專人負責。，經(jīng)過鑒別和局領(lǐng)導批準，由文秘室負責定期銷毀。銷毀秘密公文時，應(yīng)當進行登記，保證不丟失、不漏銷。、摘抁或自制歸檔公文，應(yīng)關(guān)規(guī)定辦理，并及時，完整歸檔。相關(guān)記彔《公文處理過程記彔表》《文件處理單》《歸檔文件目彔》第二篇：公文處理辦法公文處理辦法第一章總則第一條為保證公司公文處理工作的規(guī)范化、制度化和科學化，結(jié)合公司實際，制定本辦法。第二條公司發(fā)公文（包括電報和簽報，下同）是公司在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是依法進行公務(wù)活動的重要工具。第三條公文處理應(yīng)當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。第四條公文處理必須嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。第五條各部門的負責人應(yīng)當高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強對本部門公文處理工作的領(lǐng)導和檢查。第六條綜合部是公司公文處理的管理和執(zhí)行機構(gòu)，同時負責指導各部門的公文處理工作。第七條專兼職公文處理人員應(yīng)當認真學習掌握公文處理辦法，對公文辦理做到應(yīng)知應(yīng)會。第二章公文主要種類第八條公司公文種類主要包括：（一）決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級單位不適當?shù)臎Q定事項。（二）通告適用于公布公司范圍內(nèi)應(yīng)當遵守或者周知的事項。（三）通知適用于發(fā)布規(guī)章、制度，下達任務(wù)，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的文件，傳達要求下級單位辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項等。（四）通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。（五）報告適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復上級機關(guān)的詢問。（六）請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。（七）批復適用于答復下級單位的請示事項。（八）意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（九）函適用于不相隸屬單位之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。（十）會議紀要 適用于記載、傳達會議情況和議定事項。第三章公文格式第九條公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標準、主送單位、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期等部分組成。（一）涉及國家秘密的公文應(yīng)當標明密級（絕密、機密、秘密）和保密期限。（二）緊急公文應(yīng)當根據(jù)緊急程度分別標明“特急”、“急件”。（三）發(fā)文單位標識應(yīng)當使用全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦單位排列在前。（四）發(fā)文字號應(yīng)當包括單位代字、年份、序號。（五）上行文應(yīng)當注明簽發(fā)人姓名。其中，“請示”應(yīng)當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。（六）公文標題應(yīng)當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章、書籍、報刊名稱加書名號外，一般不用標點符號。（七）主送單位指公文的主要受理單位，應(yīng)當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。（八）公文如有附件，應(yīng)當注明附件順序和名稱。（九）印章是公文生效的標志，應(yīng)當加蓋印章。（十）成文日期以負責人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責人的簽發(fā)日期為準。（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項），應(yīng)當加括號標注。（十二）公文應(yīng)當標注主題詞。（十三）抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。（十四）印發(fā)單位為綜合部，印發(fā)日期以公文付印的日期為準。（十五）會議紀要應(yīng)在標題之下注明通過日期，通過日期以會議結(jié)束的日期為準?！俺瓐蟆?、“分送”、“抄送”標注在公文版記中的主題詞之下。（十六）文字從左至右橫寫、橫排。第十條公文中各組成部分的標識規(guī)則和公文繕印要求，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條公文用紙一般采用國際標準 A4 型（210mm297mm），左側(cè)裝訂。第四章行文規(guī)則第十二條根據(jù)公司的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍，公司公文主要有三種行文關(guān)系，即上行文、平行文、下行文。（一）上行文：向上級主管部門及業(yè)務(wù)司局報送的各類請示、報告、意見等上報文件。（二）平行文：向同級或不相隸屬機關(guān)、單位呈送的各類文件。（三）下行文：向各部門下發(fā)的各類文件。第十三條用公司名義行文的主要內(nèi)容：（一）向上級主管部門及業(yè)務(wù)司局請示、報告工作。（二）與路內(nèi)外有關(guān)單位聯(lián)系工作，商洽問題。（三）轉(zhuǎn)發(fā)鐵路總公司（原鐵道部）及鐵路局有關(guān)文件，并據(jù)此制訂、提出具體實施辦法。（四）部署公司重大工作和采取的重大行政措施。（五）公司內(nèi)重要的機構(gòu)變動、人員調(diào)整及通報、表彰、獎懲事項。（六）下達和調(diào)整各類計劃。（七）答復各單位重要的請示事項。（八）其它需要以公司名義行文的事項。第十四條行文應(yīng)當確有必要，注重效用?？砂l(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)；對必須印發(fā)的公文應(yīng)嚴格控制發(fā)文數(shù)量與發(fā)文范圍。凡與公文辦理無關(guān)的單位一律不予抄送。第十五條公司內(nèi)各單位之間一般不行文，有事當面商洽解決。公司各部門向公司領(lǐng)導請示工作并需批復的重要事項，以“簽報”形式報公司綜合部轉(zhuǎn)呈公司領(lǐng)導，一般只送主管組領(lǐng)導，涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項要會簽；“簽報”不蓋章，由部門負責人親筆簽署姓名。第十六條重要的下行文，應(yīng)同時抄送直接上級主管單位。第十七條以公司名義下發(fā)的公文，凡內(nèi)容涉及其它相關(guān)單位的職權(quán)范圍時，行文前對有關(guān)問題必須協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，公司有權(quán)責令糾正或撤銷。第十八條各單位不得越級行文。除直接交辦的事項外，不得向上級領(lǐng)導個人行文。第十九條“請示”應(yīng)當一文一事；只寫一個主送單位，需要同時送其他單位的，應(yīng)當用抄送，但不得同時抄送下級單位；“報告”中不得夾帶請示事項。第二十條除直接交辦的事項外，各部門原則上不得以本部門名義向局領(lǐng)導和各處室報送“請示”、“意見”和“報告”。第五章發(fā)文辦理第二十一條發(fā)文辦理指以本單位名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、登記、復核、繕印、用印、分發(fā)等程序。第二十二條公司發(fā)公文稿應(yīng)使用統(tǒng)一的公司發(fā)文稿紙抄寫，并認真填寫首頁的文件撰制欄目，尤其是文件標題、主題詞、主送、抄送、撰稿人及聯(lián)系電話欄目。第二十三條草擬公文應(yīng)當做到：（一）符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及其他有關(guān)規(guī)定。符合公司各項規(guī)章制度。如提出新的政策規(guī)定，要切實可行，并加以說明。（二）情況確實，觀點明確，表述準確，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短。（三）公文的文種應(yīng)當根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。（四）擬制緊急公文，應(yīng)當體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。（五）人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應(yīng)當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當注明中文含義。日期應(yīng)當