【正文】 1 第一章 總論 項目提要 項目名稱 項目名稱：尚義天弘生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項目建設(shè)可行性研究報告 建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限、建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)地點： 天弘生態(tài)園座落于尚義縣八道溝鎮(zhèn)，山清水秀，地域遼闊 ,草原風(fēng)情。 建設(shè)規(guī)模： 淇河農(nóng)業(yè)生態(tài)園是一個以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集科研、種植、養(yǎng)殖、旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園，為確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，生態(tài)園聘請農(nóng)業(yè)專家為技術(shù)指導(dǎo)，將畜禽的養(yǎng)殖 ,蔬菜的種植與銷售，以及觀光休閑集于一體，總面積約為 500畝。 建設(shè)期限： 建設(shè)期為 23 年 建設(shè)內(nèi)容： 第一期計劃重點建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施： (1)按功能規(guī)劃為服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、書法筆繪繪畫創(chuàng)意展示區(qū)、活動區(qū)等，并進行具體分區(qū)； (2)建設(shè)滴灌系統(tǒng)，發(fā)展蔬菜種植和溫室種植； (3)修建工作人員辦公區(qū)、宿舍及小規(guī)模接待區(qū)； (4)修建小型會議中心： (5)修建配送中心 ,冷庫和保鮮庫 。 (6)興建小型現(xiàn)代化的養(yǎng)殖中心 。 (7)修建沼氣池，滿足生態(tài)園照明、動力等需要； (8)運用圈養(yǎng)方式到養(yǎng)殖業(yè)中，建立飼養(yǎng)檔案、預(yù)防接種檔案等，達到高效、自動化管理牲畜 的目的，同時為食品安全提供保障。 第二期工程計劃： (1)興建及餐飲、棋牌、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)于一體的多功能休閑園區(qū)。休閑園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為：休閑別墅區(qū)：草原風(fēng)情區(qū)、果蔬采摘區(qū)、溫室觀光植物區(qū)、書法筆繪繪畫創(chuàng)意展示區(qū)、觀景品茗區(qū)。 (2)運用現(xiàn)代化市場營銷手段，積極發(fā)展觀光采摘業(yè)和營銷網(wǎng)絡(luò)。 2 建立綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 進行山丘地資源綜合開發(fā)，建立以無公害種植和散養(yǎng)殖為主的高效生態(tài)科技示范園區(qū)，隨著我國加入 WTO，社會消費市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將會提出更高的要求，生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價高的無公害畜禽肉類和蔬菜糧 食等是今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的主要任務(wù)。為了確保生態(tài)園區(qū)建設(shè)前期的資金周轉(zhuǎn)及維持經(jīng)營，在真正走向市場化道路之前，生態(tài)園的前期產(chǎn)出全部由集團內(nèi)部和北京市場消化。 建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光園。 在生態(tài)示范園的基礎(chǔ)上，立足生態(tài)園山青水秀、“綠色環(huán)?！币约吧鷳B(tài)的休閑園的特點，充分利用生態(tài)園的自然景觀，形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然一生產(chǎn)一休閑一康樂一教育”于一體的景觀綜合體，發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色旅游。 資金構(gòu)成 項日估算總投資 1000 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 700 萬元（含固定資產(chǎn)、無 形資產(chǎn)、延資資產(chǎn)、預(yù)備費用），流動資金 300 萬元。 可行性研究報告編制依據(jù) ●《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》（財發(fā)字 [1999]1號）； ●《河北省農(nóng)業(yè)局發(fā)“十二五”規(guī)劃綱要》： ●《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》若干條文的解釋（財發(fā)字 [1999] 57 號）： ●國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱》的通知（國農(nóng)辦字 [2021]175 號）； ● 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)試行標準》【 (94)同農(nóng)綜字第 28號】 ● 十八大后 2021 中 央一號文件精神 . ● 本項目的項目建議書； ● 企業(yè)提供的相關(guān)技術(shù)資料： ● 企業(yè)提供的相關(guān)協(xié)議、資質(zhì)、證書； 項目綜合評價 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展一個新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動增添了新景觀，有助于生態(tài)保護和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復(fù)魅力，永保秀麗：另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)， 3 優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的組合，開拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域，強化農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運行機制，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和農(nóng)業(yè)附加值，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施。 圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)，引導(dǎo)和推動尚義縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 第二章 項目背景 項目的由來 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為栽體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入、閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)一觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生，拓展了農(nóng) 業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。 現(xiàn)代社會，人們渴望能存優(yōu)美的環(huán)境中放松、休閑。于是，同歸田野、自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景成了新的熱點。據(jù)專家介紹，觀光休閑農(nóng)業(yè)，在日本、美同等發(fā)達同家 20 世紀 70 年代就已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進入 90年代，隨著我同人民生活水平的提高，觀光休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)運而生。 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖、種植園為最主要的經(jīng)營項目，養(yǎng)殖和種植品種力求做到新、奇、特。在養(yǎng)殖品種中，可引入市場銷售情況較好、人人愛吃的動物及特色品種。種植項目應(yīng)引 進速生、抗病豐產(chǎn)、好看、好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品。 在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園內(nèi)游客不但可品嘗到珍奇水果、蔬菜，還能看到各種動物表演，同時還能燒烤、采果、制作栩栩如生的標本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑、參與的項目中就地消費。利潤和效益足普通種養(yǎng)業(yè)的 5 至 10 倍。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等同意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，它是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實踐經(jīng)驗，迎合社會經(jīng)濟發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以市場為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以高新示范園區(qū)為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主 線，融直接效益與觀賞效益、 4 長遠效益與社會效益為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，人們吃穿以外追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。與此同時，節(jié)假日的增多，雙休日的實行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時間。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是個重要的發(fā)展趨向。而現(xiàn)實中，這樣的景點場所顯得相對匱乏，這就為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場。 河北省是我國的農(nóng)業(yè) 大省，在河北省外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄中，“糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的儲藏、保鮮和加工”等若干與農(nóng)業(yè)資源開發(fā)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)列在了首要的位置。張北地區(qū)一年中半年氣候溫和，水資源豐富，蔬菜在北京反季節(jié)上市 ,擁有大量的平原和潛丘，勞動力廉價，在農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢。河北省正在加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，對農(nóng)業(yè)新科技的需求極為迫切。 河北省也是旅游大省，無論是從自然生態(tài)還是自然風(fēng)光、歷史文化，都有獨特的地方。旅游資源本身很豐富，現(xiàn)在更豐富，而且覆蓋面也非常大。而尚義縣有紅山文化 ,長城文化 ,游牧文化 ,宗教文化 ,有豐富的山川丘陵和多樣的農(nóng)業(yè)資源再加上距京城 288 公里優(yōu)越的地理交通條件，為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間 ,風(fēng)光秀麗。因此，決定興建一個以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集科研、畜禽的養(yǎng)殖與銷售，蔬菜種植與銷售 ,肉 \菜配送的綠色生態(tài)園，總面積約為500 畝。 項目建設(shè)的重要性與必要性及其意義 2 2 1 項目建設(shè)的重要性與必要性 生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在概念和內(nèi)涵上是相輔相成的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和新的歷史階段，在突出現(xiàn)代高新技術(shù)的先導(dǎo)性、農(nóng)工科貿(mào)一體性、農(nóng)業(yè)開發(fā)的多元性和綜合性的基礎(chǔ)上，強化資源節(jié)約、環(huán)境 零損害的綠色性。生態(tài)農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展既符合農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的方向，又符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的方向，也符合農(nóng)村社會人文發(fā)展的方向。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可操作、可實現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，足未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。 現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量， 5 為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。人們對良好的鄉(xiāng)村環(huán)境所形成的森林浴、郊野露營、觀光采摘等消遣休閑活動的渴望和追求，滿足了自身回歸自然的心理需求，緩解了繁忙的城市生活中所帶來的緊張感和壓迫感。人們渴望多樣化的旅游 ，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè) —— 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生?？梢钥隙?，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是非常具有前景的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但需要不懈的努力，才能實現(xiàn)預(yù)期目的。 2. 項目建設(shè)的意義 （一）觀光農(nóng)業(yè)旅游項目的出現(xiàn)是后工業(yè)文明社會渴望已久的同歸自然的旅游主題。 今天，已擁有了輝煌工業(yè)文明的后工業(yè)社會，卻正在失去與自然的和諧相依：熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高樓大廈疏遠了人與自然、人與人的距離，緊張、煩躁壓迫著現(xiàn)代人的神經(jīng)，于是“生態(tài)熱”、“休閑熱”成為都市人的追求和渴望 ，而與此強烈對照的鄉(xiāng)村田園撲面而來的泥土氣息與花香、一望無垠的大地、純樸的農(nóng)民、清新的綠色食品則構(gòu)成了一種強烈的誘惑。另外，目前我國城市居民與農(nóng)村的千絲萬縷的血緣聯(lián)系，加之過去“上山下鄉(xiāng)”的歷史經(jīng)歷，尋根的潛意識驅(qū)使他們尋找一個恰當?shù)臅r機與方式重新體驗過去生活，于是旅行社的“當一天農(nóng)民”、“插隊落戶”等項目一經(jīng)推出，即產(chǎn)生了強烈反響。 （二）高效益的觀光農(nóng)業(yè)，為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑。 農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的命脈，發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國的國策。觀光農(nóng)業(yè)改變了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅專注于土地本身的大耕 作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展的思路拓展到關(guān)注人 地 人和諧共存的更廣闊的背景之中，這也正好契合了長期以來農(nóng)民渴型脫貧致富的愿望?？梢灶A(yù)見，基于“天時、地利、人和”的新型觀光農(nóng)業(yè)，將成為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖、高附加值深度開發(fā)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主流方向之一。 （三）觀光農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)整時期社會資金尋求新投資領(lǐng)域的必然選擇，并將成為新的經(jīng)濟增長點。 近年來經(jīng)濟界人士普遍寄予厚望的汽車、城市房地產(chǎn)，由于遠超越了現(xiàn)階段大眾的經(jīng)濟承受力，加之缺乏相應(yīng)的金融政策的支持，雖然短暫火爆，但終歸有價無市。而觀光農(nóng)業(yè) 旅游卻由于其開發(fā)項目的 6 農(nóng)業(yè)特色，直接受到國家投資政策傾斜優(yōu)惠。城市劇邊農(nóng)村地帶正是基于這種地緣加血緣的優(yōu)勢，吸引了大批投資者紛紛進入，可能成為下一輪房地產(chǎn)開發(fā)的熱點地區(qū)。 （一）區(qū)域背景分析 休閑度假旅游成為旅游業(yè)發(fā)展熱點 美國未來學(xué)家甘赫曼將人類社會發(fā)展的第四次浪潮預(yù)言為“休閑時代”，旅游產(chǎn)業(yè)將是 21世紀全球發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。我國旅游業(yè)旅游產(chǎn)品正從觀光型向休閑旅游、度假旅游、體驗旅游等中高端旅游形態(tài)升級。休閑度假旅游已成為發(fā)展速度最快的旅游產(chǎn)品。在 2021 年我國度假旅游收入已達到 9000 多億元人民幣，占 旅游總收入的 60%。 政策機遇帶來旅游業(yè)的大發(fā)展 尚義縣政府注重旅游資源開發(fā)，在關(guān)于加快尚義生態(tài)區(qū)發(fā)展若干政策中對土地、財稅、融資等方面提出了大量的優(yōu)惠政策。 在縣政府提出的旅游發(fā)展策略下，本規(guī)劃區(qū)所在的生態(tài)區(qū)成為地區(qū)建設(shè)的重點項目，面臨廣闊的發(fā)展前景。 豐富的自然風(fēng)光和人文基礎(chǔ)，發(fā)展?jié)摿薮? 尚義縣位于燕山和喜馬拉雅山作用下的壩上和壩下張北地區(qū)，融匯山地、淺丘、平原、河流、濕地等多種自然要素于一體，自然風(fēng)光旖旎；同時尚義縣歷史悠久，是游牧文明發(fā)祥地之一，是國家歷史文化名勝眾多 ,古跡薈萃之地。也是 旅游資源最豐富的地區(qū)之一，目前還沒有系統(tǒng)的開發(fā)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α? 優(yōu)越的區(qū)域條件，獨特的旅游資源，是旅游客源的保證 尚義縣地處晉冀蒙區(qū)域中心，距周邊地區(qū)張家口 ,呼市 ,大同 ,二連等一、二級城市較近，距宣化古城和萄葡酒基地 ,地熱溫泉度假村 ,輝騰 ,壩上草原等景區(qū)更近 .草原資源景觀等周邊文物古跡，能夠吸引大量的旅游客源。 區(qū)域交通條件改善，推動生態(tài)園開發(fā)建設(shè) 尚義距京包鐵路、張石高速 ,京藏高速公路和 110 國道較近 ,宣大高速公路橫貫東西，鐵路、公路交匯，已成為晉冀蒙“十”字交通中心。規(guī)劃區(qū)內(nèi)快速通道的建成 及規(guī)劃的多條高速公路，強化了生態(tài)區(qū)的南北走廊，對于改善規(guī)劃區(qū)原有交通條件，促進旅游資源開發(fā)有重要意義。 尤其是隨著多條高速的開通，尚義到北京 3 個小時，生態(tài)區(qū)憑借 7 優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、區(qū)域交通條件，生態(tài)園區(qū)將成為北京城市人度假休閑的后花園、京北地區(qū)重要的旅游休閑度假區(qū)。 項目建設(shè)區(qū)域及所在地概況 2 3 1 項目建設(shè)區(qū)域概況 一、自然條件 （一）生物 植物 尚義生態(tài)區(qū)的特殊自然地理條件，生態(tài)環(huán)境呈多樣性分布，大青河 ,二龍河 ,時令河 ,鴛鴦河及其流域是生物多樣性的天然寶庫。擁有植物百余種。 動物 擁有獸類野 生動物，鳥類，爬行類，水生、兩棲類，昆蟲類。國家重點保護的野生動物和國家一級 ,二級保護動物等多種。 （二）地形、地貌 生態(tài)園區(qū)地處壩上地區(qū)，地勢南低北高，大部分屬低山丘陵，山體海拔 1700 米，一般相對高差 100300 米 .縣域內(nèi)最高高程點位于海拔高度約 1800米，最低高程點位于張北縣交界海拔高度約為 1050米，山區(qū)多形成臺階式地貌，溝壑縱橫，透水性強，行走和攀登極為有利，植被發(fā)達。 （三）礦產(chǎn)資源 尚義縣礦產(chǎn)資源豐富。已探明的 10