【正文】 第一篇：黃陂區(qū)教育系統(tǒng)教職工管理暫行辦法(征求意見稿)黃陂區(qū)教育系統(tǒng)教職工管理暫行辦法為了進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)的改革和發(fā)展，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理，著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，做到依規(guī)管理、從嚴(yán)治教，根據(jù)《教育法》、《教師法》、《勞動(dòng)法》等法規(guī)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。一．管理權(quán)限1．區(qū)教育局是全區(qū)教師隊(duì)伍的主管部門，負(fù)責(zé)教師的日常管理。各區(qū)直學(xué)校、各街鄉(xiāng)場(chǎng)教育干事在區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本地、本校教師隊(duì)伍的常規(guī)管理，各街鄉(xiāng)場(chǎng)中小學(xué)（幼兒園）在區(qū)教育局和教育干事的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本校教師隊(duì)伍的常規(guī)管理。各級(jí)教師管理要依法、嚴(yán)格、規(guī)范、公平，要建立良性健康的管理機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作環(huán)境。二．任職資格2．根據(jù)《教師法》、《教師資格條例》的規(guī)定，實(shí)施教師資格制度。全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校從事教育教學(xué)工作的教師，必須具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷和資格要求，取得相應(yīng)學(xué)段學(xué)科的教師資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)。三、教師聘用3．根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]35號(hào)）和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令關(guān)系隨機(jī)終止。4．教職工的聘用辦法和崗位責(zé)任目標(biāo)的管理辦法由各學(xué)校依照有關(guān)法律法規(guī)擬定，經(jīng)教代會(huì)通過(guò)后由學(xué)校校長(zhǎng)組織實(shí)施。，激活用人機(jī)制。要在上級(jí)政策允許的范圍內(nèi)，盤活教師存量，用足教師存量，嘗試和逐步推行“無(wú)校籍管理”、“區(qū)管校聘”的人員聘用與管理模式，增強(qiáng)教師危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，最大限度地管理好和使用好教師隊(duì)伍。6．在實(shí)行事業(yè)單位人員全員聘用的大背景下，教職工的內(nèi)部管理和工作安排按照“雙向選擇、逐級(jí)聘用”的內(nèi)部人事管理辦法進(jìn)行。因落聘而本校無(wú)崗位安排的教師，實(shí)行順向流動(dòng)。直屬學(xué)校教師由區(qū)教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配；初中、小學(xué)教師由街鄉(xiāng)場(chǎng)中學(xué)總支負(fù)責(zé)調(diào)配。對(duì)不服從安排的落聘教師，實(shí)行待崗，時(shí)間控制在3個(gè)月以內(nèi)，待崗期滿仍不服從安排超過(guò)1個(gè)月的，先停發(fā)工資，再視情況作進(jìn)一步處理，直至解除聘用合同。7．新教師招聘嚴(yán)格按照人事部《事業(yè)單位招聘人員暫行規(guī)定》操作。通過(guò)招聘錄用的新進(jìn)教師轉(zhuǎn)正定級(jí)后方可參加聘用。8．受聘教職工依法享有國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)待遇。（含臨時(shí)代課教師、臨時(shí)工勤人員）。確因工作需要聘請(qǐng)的，應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范操作。在條件上，學(xué)校嚴(yán)重缺編及街鄉(xiāng)場(chǎng)干事無(wú)法調(diào)劑人員，所聘人員必須具備承擔(dān)相應(yīng)工作的資格（具備相應(yīng)學(xué)段的教師資格證和學(xué)歷）；在程序上，直屬學(xué)校直接向教育局提出申請(qǐng)，其它學(xué)校經(jīng)街鄉(xiāng)場(chǎng)教育干事審核向教育局提出申請(qǐng)，經(jīng)教育局人事科確認(rèn)后聘請(qǐng)；在方法上，不與當(dāng)事人直接建立聘用關(guān)系，而是與具有資質(zhì)的和非教學(xué)工作。工作量的測(cè)算單位為“課時(shí)/周”，測(cè)算辦法為：一是教學(xué)工作量的測(cè)算辦法：其一，課堂教學(xué)工作量的測(cè)算，按公式M=∑（Xi*Ki*Ni/Y）計(jì)算。其中Xi為中、幼兒園崗位設(shè)臵管理的指導(dǎo)意見》鄂人社發(fā)鄂人社發(fā)[2009]14號(hào)和《關(guān)于印發(fā)》武人社發(fā)[2015]81號(hào)文件精神。，要在核定的編制范圍內(nèi)并結(jié)合學(xué)校實(shí)際設(shè)崗，符合崗位晉升條件的教師要在有空崗的前提下參與競(jìng)爭(zhēng)，并按順序依次晉升。，依事設(shè)崗，依崗設(shè)人，崗變薪變。五．人員調(diào)配16．區(qū)教育局在核定的編制數(shù)內(nèi)負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配教職工。調(diào)配要做到有利于優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有利于學(xué)校編制管理，有利于學(xué)校教育教學(xué)工作，有利于調(diào)動(dòng)教職工積極性，有利于教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，區(qū)內(nèi)教師調(diào)動(dòng)一般遵循從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村、從高學(xué)段到低學(xué)段、從超編到缺編、從發(fā)達(dá)地區(qū)到偏遠(yuǎn)地區(qū)的順向流動(dòng)原則，鼓勵(lì)和支持教職工到農(nóng)村、山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教。，按下列有關(guān)程序和要求辦理：（1）區(qū)內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的調(diào)動(dòng)程序：個(gè)人書面申請(qǐng)，調(diào)出單位（學(xué)校和總支）簽意見后呈報(bào)局人事科，局黨委研究決定?？陬^申請(qǐng)或沒有簽署意見的申請(qǐng)不予受理和研究。經(jīng)研究同意調(diào)動(dòng)的，由人事科通知相關(guān)單位并辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。（2）街鄉(xiāng)場(chǎng)內(nèi)教師的調(diào)動(dòng)程序：由各街鄉(xiāng)場(chǎng)教育干事根據(jù)需要在核定的編制數(shù)內(nèi)進(jìn)行調(diào)配，并報(bào)局人事科備案。（3）調(diào)出或調(diào)入我區(qū)的教師，嚴(yán)格按有關(guān)文件精神辦理，在程序上先由局人事科提供請(qǐng)調(diào)教師的基本情況，局黨委集體研究決定，最后按規(guī)定辦理手續(xù)。對(duì)提出調(diào)出申請(qǐng)的國(guó)家、省、市級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年教師要從嚴(yán)把握。調(diào)入我區(qū)的教師，應(yīng)以補(bǔ)充教學(xué)骨干和緊缺學(xué)科的教師為主。調(diào)入人員應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、相應(yīng)的教師資格和教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，能勝任相應(yīng)學(xué)段的教育教學(xué)工作，原則上安排到缺編學(xué)校任教。對(duì)男滿45周歲、女滿40周歲的人員，原則上不接受調(diào)入。凡調(diào)出黃陂的教師，應(yīng)在我區(qū)所屬學(xué)校工作至少5年方可以提出調(diào)出，嚴(yán)格控制非教學(xué)人員跨區(qū)、跨系統(tǒng)調(diào)入我區(qū)教育系統(tǒng)。，確因工作需要調(diào)動(dòng)的，可從有需求的超編街鄉(xiāng)場(chǎng)學(xué)校教師中考核擇優(yōu)補(bǔ)充。超編的街鄉(xiāng)場(chǎng)學(xué)校的教師只出不進(jìn)。19．嚴(yán)格禁止各級(jí)各類學(xué)校擅自借調(diào)教師，對(duì)違反組織人事紀(jì)律，擅自借調(diào)教師的，將追究雙方單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。20．教職工申請(qǐng)調(diào)動(dòng)期間必須堅(jiān)守工作崗位，做好本職工作。單位未同意調(diào)動(dòng)或教育局黨委未研究通過(guò)調(diào)動(dòng)的教師，必須安心工作，遵守工作紀(jì)律，維護(hù)教育管理的正常秩序。未辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù)的不得無(wú)故離崗，否則按曠工嚴(yán)肅處理。21．嚴(yán)格控制教職工擅自離崗現(xiàn)象。根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》依法管理教師隊(duì)伍。任何教職工不得擅自離崗，也不允許擅自放松對(duì)在崗教職工的出勤管理及工作要求，未得到學(xué)校允許的任何離崗行為均視為曠工。教職工連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，學(xué)校可在區(qū)教育局同意后單方面解除聘用合同，終止人事關(guān)系。單位不得批準(zhǔn)不正當(dāng)離崗，也不得對(duì)不正當(dāng)離崗隱瞞不報(bào)，否則追究所在單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)于造成重大后果或惡劣影響的，將依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理。手續(xù)不齊全的不上會(huì)，未經(jīng)研究的不辦理手續(xù)，未經(jīng)人事科辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)的私自調(diào)動(dòng)無(wú)效，對(duì)違反人事工作紀(jì)律的行為，將依法追究責(zé)任。六、教師交流，建立相對(duì)穩(wěn)定的教師交流機(jī)制。在交流的學(xué)校范圍上，全區(qū)所有中小學(xué)都納入其中；在交流的教師對(duì)象上，符合交流條件且身體健康的教師均有交流義務(wù)；在交流層次上，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部學(xué)校交流、全區(qū)內(nèi)學(xué)校交流、跨區(qū)學(xué)校交流等；在交流的性質(zhì)上，有輪崗式交流（不論本校教師是否富余）、支教式交流（有人員富余的學(xué)校向人員緊缺學(xué)校交流、城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校骨干人員向其他學(xué)校交流）；在交流考核和績(jī)效工資發(fā)放上，由教師原所在學(xué)校和現(xiàn)交流學(xué)校共同考核并以現(xiàn)交流學(xué)校意見為主。七．請(qǐng)假 《關(guān)于全省國(guó)家公務(wù)員病、事假及病、事假期間有關(guān)待遇問題的通知》鄂人險(xiǎn)[1998]108號(hào)執(zhí)行。25.（一）病假及病假期間的有關(guān)待遇（1）.教職工患病，需要休病假，應(yīng)有指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)單位人事（干部）部門備案。（2）.病假期間工資待遇1病假在兩個(gè)月以內(nèi)的，基本工資（職務(wù)工資、級(jí)別工○資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項(xiàng)之和，下同）全額發(fā)給。2病假超過(guò)兩個(gè)月不滿六個(gè)月的，從70%；工作年限十年不滿二十年的，發(fā)給本人基本工資的80%；工作年限二十年及二十年以上的，發(fā)給本人基本工資的90%。○○3項(xiàng)中，獲得省、自治區(qū)、直轄市人民政上述○府和由人事部與國(guó)務(wù)院工作部門授予的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者稱號(hào)的人員，仍然保持榮譽(yù)的，病假期間工資可提高10%。國(guó)家各部委與人事部聯(lián)合表彰獎(jiǎng)勵(lì)的非勞動(dòng)模范的人員；省、地、市、州政府（行署）名義給予綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人員；省直各部門與人事廳聯(lián)合給予綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人員；曾在部隊(duì)榮立二等功以上非戰(zhàn)斗英雄稱號(hào)的人員，仍然保持榮譽(yù)的，病假期間工資可提高5%。（3）教職工在病假期間除按上述規(guī)定計(jì)發(fā)基本工資外，可繼續(xù)享受有關(guān)生活福利待遇。（4）教職工在休病假期間不得從事有經(jīng)濟(jì)收入的活動(dòng)，否則，應(yīng)停止享受病假期間的一切工資福利待遇。（5）教職工未經(jīng)批準(zhǔn)而自行休病假的，應(yīng)以曠工論處。（6）教職工病假期間的工齡計(jì)算仍嚴(yán)格按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。26.（二）事假及事假期間的有關(guān)待遇（1）教職工在國(guó)家規(guī)定的法定假期之外，確因特殊情況需要占用本人工作時(shí)間辦理私事的，可以請(qǐng)事假。（2）教職工的事假，應(yīng)由本人申請(qǐng)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)單位人事（干部）部門備案。（3）教