【正文】 第一篇：財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)題2名詞解釋購買性支出轉(zhuǎn)移性支出基礎(chǔ)設(shè)施市場失靈公共物品或公共品稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁稅收歸宿財(cái)政管理體制判斷題完整的市場體系是有家庭、企業(yè)和政府三個相對獨(dú)立的主體組成的，政府可以通過法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，“凌駕”于市場之上，介入和干預(yù)市場。（對）國防作為公共物品主要體在它的非競爭性上。（錯）改正：國防作為為公共物品主要體在它的非排他性上若某一產(chǎn)品具有非競爭性和非排他性，則認(rèn)為該產(chǎn)品只能由政府來提供和生產(chǎn)。（錯）改正：提供必需是政府，但生產(chǎn)不一定是政府。公共提供不等于公共生產(chǎn)，例如國防和治安，提供的時候無法分割，只能由政府提供，但生產(chǎn)的時候，是由社會上各個廠家生產(chǎn)的。當(dāng)今中國政府不斷加大對教育的投入和支出，而教育產(chǎn)品既具有私人產(chǎn)品的性質(zhì)又具有公共物品的性質(zhì)。（對）政府債務(wù)利息支付屬于轉(zhuǎn)移支付。（對）增值稅是分稅制財(cái)政管理體制中的中央收入。（錯）改正：增值稅是分稅制財(cái)政管理體制中的中央地方共享收入。消費(fèi)稅屬于超額累進(jìn)稅。（錯）改正：消費(fèi)稅屬于商品稅、價內(nèi)稅，一般實(shí)行比例稅制。稅收公平原則要求每一個人都要繳納同樣多的稅。（錯）改正：稅收公平原則包括橫向公平原則和縱向公平原則，前者指相同條件的納稅人應(yīng)納相同的稅款，而后者指條件不同的納稅人應(yīng)納不同的稅款。公共支出規(guī)模增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段模型告訴我們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入成熟階段后財(cái)政投資減少，公共支出規(guī)模降低。（錯）改正：公共支出規(guī)模增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段模型告訴我們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入成熟階段后財(cái)政投資減少，公共支出規(guī)模上升。直接稅就是納稅人與負(fù)稅人一致，稅收負(fù)擔(dān)難以轉(zhuǎn)嫁的稅。（對）1政府增發(fā)公債將導(dǎo)致貨幣供給增加。（錯）改正：政府增發(fā)公債不一定導(dǎo)致貨幣供給增加。1壟斷是市場競爭的必然后果，因此政府不應(yīng)管制壟斷。（錯）1只要消費(fèi)無法實(shí)現(xiàn)排他，一項(xiàng)物品就是公共物品。（錯）1稅收的基本功能是財(cái)政收入功能，因此，好的稅收制度就是要能夠取得最多的稅收收入。（錯）1教育、科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生支出既屬于經(jīng)常性支出，又屬于購買性支出。（對）1在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會保險(xiǎn)制度具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用。（對）1供給彈性較小、需求彈性較大的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁，供給彈性較大、需求彈性較小的商品的課稅不易轉(zhuǎn)嫁。（錯）改正：供給彈性較大、需求彈性較小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁，供給彈性較小、需求彈性較大的商品的課稅不易轉(zhuǎn)嫁。1拉弗曲線圖中稅率與稅收收入之間的關(guān)系集中體現(xiàn)了供給學(xué)派的觀點(diǎn)。（對）1國家借款是最原始的舉債形式，具有手續(xù)簡便、成本費(fèi)用較低等優(yōu)點(diǎn)，因而現(xiàn)代國家在對民眾和企業(yè)借款時仍主要采用這一方式。（錯）改正：國家借款是最原始的舉債形式，具有手續(xù)簡便、成本費(fèi)用較低等優(yōu)點(diǎn)，因此現(xiàn)代國家在舉借外債和向本國中央銀行借款時仍主要采用這一方式。從政府財(cái)政角度看，溢價發(fā)行可以說是最為有利的，因?yàn)檎诎l(fā)行價格上可以得到價差收入。（錯）改正：國債的溢價發(fā)行雖可在發(fā)行價格上為政府帶來一些價差收入，但因溢價只有在國債利率高于市場利率的情況下才能辦到，財(cái)政也要因此承受高利支出，而且由于其收入不規(guī)則，也不利于財(cái)政收支的計(jì)劃管理。實(shí)際上，平價發(fā)行時最好的。不定項(xiàng)選擇題一般來說，下列那些物品是準(zhǔn)公共物品？（BCD）。A、國防B、收費(fèi)公園C、教育D、橋梁市場的資源配置功能不是萬能的，市場失靈主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、壟斷B、信息不充分或不對稱C、收入分配不公D、經(jīng)濟(jì)波動公共物品的基本特征包括（BC）。A、歷史性B、非排他性C、非競爭性D、單一性財(cái)政的基本職能是（ABD）。A、資源配置職能 B、調(diào)節(jié)收入分配職能 C、組織生產(chǎn)好和銷售職能D、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展職能公共定價的一般方法包括（ABC）。A、平均成本定價法 B、二部定價方法 C、負(fù)荷定價法 D、市場定價法下列屬于準(zhǔn)公共物品的有（D）。A、義務(wù)教育B、國防C、影院D、公路下列行業(yè)普遍采用二部定價法計(jì)價的有（ABCD）。A、電力B、天然氣C、電話D、自來水下列項(xiàng)目中，屬于購買性支出的有（C）。A、社會保障支出與行政管理支出B、社會保障支出 C、政府投資、國防、行政管理支出D、債務(wù)利息支出財(cái)政的轉(zhuǎn)移性支出通常不包括政府的（AB）。A、國防行政支出 B、科學(xué)教育支出 C、財(cái)政補(bǔ)貼支出 D、債務(wù)利息支出影響財(cái)政支出規(guī)模的因素有（ACD）。A、經(jīng)濟(jì)型因素B、環(huán)境性因素C、政治性因素D、社會性因素1行政管理費(fèi)由以下哪幾部分組成（AC）。A、人員經(jīng)費(fèi)B、訓(xùn)練維持費(fèi)C、公用經(jīng)費(fèi)D、裝備費(fèi)1政府干預(yù)衛(wèi)生事業(yè)的最直接的理論基礎(chǔ)是（A）。A、減少貧困B、提供公共物品C、彌補(bǔ)保險(xiǎn)市場缺陷D、政府職能1財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金的無償、單方面轉(zhuǎn)移，下面哪些支出屬于轉(zhuǎn)移性支出？（AB）。A、債務(wù)支出B、財(cái)政補(bǔ)貼C、國家物資儲備支出D、國防支出1社會保障支出體現(xiàn)了（AB）的要求。A、社會福利政策B、公平分配C、加快經(jīng)濟(jì)增長D、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)1社會保障主要包括（ABCD）。A、社會保險(xiǎn)B、社會救濟(jì)C、社會福利D、社會優(yōu)撫1影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素包括（ABCD）。A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B、生產(chǎn)技術(shù)水平C、分配制度與分配政策的變化D、價格1稅收收入的自動化是指（B）的稅收收入的自動變化。A、比例征稅B、累進(jìn)征稅C、固定總額稅D、免稅1稅收的三性指的是（ABD）。A、強(qiáng)制性B、固定性C、有償性D、無償性1下列說法不正確的是（C）。A、需求彈性大、供給彈性小的課稅對象，稅負(fù)主要由生產(chǎn)者承擔(dān) B、需求彈性小、供給彈性大的課稅對象，稅負(fù)主要由消費(fèi)者承擔(dān) C、向生產(chǎn)者征收與性消費(fèi)者征收兩種方式下稅負(fù)歸宿是不同的 D、向生產(chǎn)者征收與性消費(fèi)者征收兩種方式下稅負(fù)歸宿是相同的 對于一筆稅款，廠家轉(zhuǎn)嫁給批發(fā)商，批發(fā)商轉(zhuǎn)嫁給零售商，零售商再轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者的過程為（B）。A、后轉(zhuǎn)B、前轉(zhuǎn)C、混轉(zhuǎn)D、稅收資本化2消費(fèi)稅屬于（A）。A、價內(nèi)稅B、價外稅C、超額累進(jìn)稅D、以上均是2根據(jù)我國消費(fèi)稅制度規(guī)定，下列商品中，屬于消費(fèi)稅課稅對象的是（ABC）。A、酒B、實(shí)木地板C、高檔手表D、電視機(jī)2所得課稅的優(yōu)點(diǎn)有（ABCD）。A、稅負(fù)相對公平B、一般不存在重復(fù)征稅問題，不影響商品的相對價格 C、有利于維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)利益D、課稅有彈性2國債的功能包括（ABD）。A、彌補(bǔ)財(cái)政赤字B、籌集建設(shè)資金C、擴(kuò)大內(nèi)需D、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)2各國政府償還國債的基本手段是（D）。A、設(shè)立償債基金B(yǎng)、預(yù)算盈余C、經(jīng)常性預(yù)算收支D、發(fā)行新債2首次提出“財(cái)政赤字”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是（D）。A、亞當(dāng)?斯密B、李嘉圖C、薩繆爾森D、凱恩斯2我國分稅制預(yù)算管理體制從何時起執(zhí)行？（A）A、1994年1月1日B、1994年3月1日C、1996年1月1日D、1996年3月1日2財(cái)政管理體制中占主導(dǎo)地位的是（C）。A、稅收管理體制B、國有企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制C、預(yù)算管理體制D、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理體制2分稅制財(cái)政管理體制中的中央和地方共享收入包括（ABC）。A、增值稅B、證劵交易稅C、資源稅D、營業(yè)稅 財(cái)政政策工具主要包括以下幾種方式？（ABCD）A、稅收B、公債C、公共支出D、政府投資3下列哪些貨幣政策與財(cái)政政策的組合可以有效地避免、遏止通貨膨脹？（BD）A、松的財(cái)政政策和松的貨幣政策B、緊的財(cái)政政策和緊的貨幣政策 C、緊的財(cái)政政策和松的貨幣政策D、松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策3實(shí)行貨幣政策，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的政策工具為（ABCD）。A、公開市場業(yè)務(wù)B、貼現(xiàn)率政策C、法定準(zhǔn)備率D、匯率政策3以下屬于市場失靈的有（ABCD）。A．公共品B．社會分配不均 C．宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定D．外部性3下列各項(xiàng)中，（ADE）是專門由中央預(yù)算承擔(dān)的。A國防支出B行政管理支出C文教衛(wèi)生事業(yè)支出D國家物資儲備支出E國內(nèi)外債務(wù)還本付息支出3下列支出中屬于財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出的是（ABD）A財(cái)政補(bǔ)貼B社會保障支出C 行政管理支出D 稅式支出3財(cái)政的基本職能是（ABD）。A．配置職能B．分配職能 C．生產(chǎn)職能D．穩(wěn)定職能簡答題試述區(qū)分公共物品與私人物品基本標(biāo)準(zhǔn)。參考答案：區(qū)分或辨別公共物品和私人物品通常應(yīng)用兩個基本標(biāo)準(zhǔn)：一是排他性和非排他性；二是競爭性和非競爭性。私人物品具有排他性和競爭性；公共物品具有非排他性和非競爭性。排他性是指個人可以被排除在消費(fèi)某種物品和服務(wù)的利益之外，當(dāng)消費(fèi)者付錢購買私人產(chǎn)品之后，他人就不能享用此種商品和服務(wù)所帶來的利益，排他性是私人物品的第一個特征；競爭性是指消費(fèi)者的增加將引起生產(chǎn)成本的增加，每多提供一件或一種私人物品，都要增加生產(chǎn)成本，因而競爭性是私人物品的第二個特征。非排他性則是公共物品的第一個特征，即一些人享用公共物品帶來的利益而不能排除其他一些人同時從公共物品中獲得利益。例如，每個公民都可以無差別地受益于國防所提供的安全保障，每個適齡兒童都有權(quán)力和義務(wù)接受政府提供的義務(wù)教育等等。有些公共物品雖然經(jīng)過技術(shù)處理可以具有排他性，但有時排除成本太高，因而經(jīng)濟(jì)上不可行。公共物品的非排他性意味著可能形成“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象，即免費(fèi)享用公共物品的利益。非競爭性是公共物品的第二個特征，即消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，或者說，提供公共物品的邊際成本為零。此外，外部效應(yīng)和效用的不可分割性，也是區(qū)分公共物品與私人物品的重要標(biāo)準(zhǔn)。在西班牙，某私人公司將完成馬德里的環(huán)城公路的修筑，此后該公司會通過收取路費(fèi)賺錢。這條公路是不是公共物品？私人提供公路是一個好想法嗎？ 參考答案：1）：私人公司通過收取過路費(fèi)賺錢，要過路必須付費(fèi)。因該公路不具有非排他性，可以確定它不屬于純公共物品。但如果公路具有非競爭性的話，它也屬于公共物品，只不過是非純公共物品。非競爭性是說如果增加一個人消費(fèi)公路的額外成本為零。在不擁擠額情況下，公路的確具有非競爭性。可見這種情況下公路可以視為公共物品。但是在公路擁擠的情況下，增加一個人消費(fèi)公路的額外成本大于零。這說明在擁擠時，公路不再具有非競爭性，也就不是個公共物品。所以，公路是否擁擠決定了是否應(yīng)該將其視為公共物品。2）：要考察公路私有化是不是一個好的想法，有必要考慮私有化的好處和壞處。首先，如果市場結(jié)構(gòu)式公路的私有化導(dǎo)致公路被私有壟斷控制，那么這將是無效率的；其次，如果政府難以同擁有公路的私人企業(yè)簽訂一個完備的合同維護(hù)公路，私有化也將導(dǎo)致無效率。盡管如此，如果政府擁有公路，它可能沒有動力進(jìn)行良好的公路維護(hù)。從這個角度來講，即使公路被私人擁有也將是一個明智的選擇。簡述“瓦格納法則”的基本原理。參考答案：在資本主義經(jīng)濟(jì)的早期，財(cái)政支出占GDP的比重是比較小的。那時，各國遵循亞當(dāng)斯密學(xué)說，提倡經(jīng)濟(jì)自由化，主張“廉價政府”，政府在經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展方面很少有所作為。隨著資本主義基本矛盾的發(fā)展和激化，政府為了維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和克服日益頻繁的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。同時，隨著人均收入的不斷提高和收入差距的擴(kuò)大，為了防止社會動蕩，政府通過財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付向廣大群眾和低收入階層提供基本生活保障和社會保障，由此導(dǎo)致政府財(cái)政支出的日益膨脹。另外，由于GDP的增長，籌措財(cái)政收入措施的加強(qiáng)，以及增發(fā)公債作為彌補(bǔ)支出的手段成為可能，也從財(cái)源方面支持了財(cái)政支出的膨脹。對于這種財(cái)政支出不斷膨脹的趨勢，許多學(xué)者做了大量的研究工作，19世紀(jì)德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿道夫瓦格納(AdolfWagner)最先提出財(cái)政支出擴(kuò)張論，他的研究成果被后人稱為“瓦格納法則(Wagner′sLaw)”。但瓦格納關(guān)于公共支出增長的含義究竟是指財(cái)政支出在GDP中的份額上升，還是指它的絕對增長，這一點(diǎn)在當(dāng)時并不清楚。按照美國財(cái)政學(xué)家馬斯格雷夫()的解釋，瓦格納法則指的是財(cái)政支出的相對增長。于是，瓦格納法則可以表述為：隨著人均收入的提高，財(cái)政支出占GDP的比重也相應(yīng)隨之提高。根據(jù)這種解釋，瓦格納法則可以理解為圖3—1所表示的財(cái)政支出與GDP之間的函數(shù)關(guān)系。圖3—1瓦格納法則的解釋瓦格納的結(jié)論是建立在經(jīng)驗(yàn)分析基礎(chǔ)之上的，他對19世紀(jì)的許多歐洲國家加上日本和美國的公共部門的增長情況做了考察。他認(rèn)為，現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展會引起社會進(jìn)步的要求，社會進(jìn)步必然導(dǎo)致國家活動的擴(kuò)張。他把導(dǎo)致政府支出增長的因素分為政治因素和經(jīng)濟(jì)因素。政治因素是指隨著經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，正在擴(kuò)張的市場與這些市場中的當(dāng)事人之間的關(guān)系會更加復(fù)雜，市場關(guān)系的復(fù)雜化引起了對商業(yè)法律和契約的需要，并要求建立司法組織執(zhí)行這些法律。因此，就需要把更多的資源用于提供治安的和法律的設(shè)施。經(jīng)濟(jì)因素是指工業(yè)的發(fā)展推動了都市化的進(jìn)程，人口的居住將密集化，由此將產(chǎn)生擁擠等外部性問題，從而也需要政府進(jìn)行管理與調(diào)節(jié)工作。此外，瓦格納把對于教育、娛樂、文化、保健與福利服務(wù)的公共支出的增長歸因于需求的收入彈性，即隨著實(shí)際收入的上升，這些項(xiàng)目的公共支出的增長將會快于GDP的增長。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家自18世紀(jì)末到如今100多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，證明了瓦格納的法則符合財(cái)政支出占GDP比重的發(fā)展變化的一般趨勢。盡管由于各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的國情有所不同，因而財(cái)政支出占GDP比重的高低以及變化情況也有所不同，但卻明顯存在一種共同的趨勢：隨著人均GDP的增長而逐步上升；同時，歷史數(shù)據(jù)也說明，財(cái)政支出占GDP比重的上升不可能是無止境的，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定高度，則呈相對穩(wěn)定的趨勢，即穩(wěn)定在一定的水平上，上下有所波動，目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)達(dá)到這個階段。試述政府必須介入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的理由，并思考應(yīng)介入的范圍。參考答案：政