【正文】 第一篇：第176號(hào)《本溪市公益性崗位管理辦法本溪市公益性崗位管理辦法發(fā)布時(shí)間：2015年12月19日 來源：本溪市人民政府辦公廳 點(diǎn)擊：3241本溪市人民政府令第176號(hào)《本溪市公益性崗位管理辦法》業(yè)經(jīng)2015年7月14日本溪市第十五屆人民政府第61次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年9月1日起施行。市長(zhǎng) 崔楓林2015年7月20日本溪市公益性崗位管理辦法第一條 為加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)和管理，切實(shí)發(fā)揮公益性崗位促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)的積極作用，根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》、《遼寧省就業(yè)促進(jìn)條例》、《本溪市就業(yè)促進(jìn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 公益性崗位主要是由政府出資扶持或社會(huì)籌集資金開發(fā)，用于優(yōu)先安置就業(yè)困難人員在符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位就業(yè)。第三條 本行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)的公益性崗位申請(qǐng)、審核、人員招聘、補(bǔ)貼資金申報(bào)、撥付、日常管理等工作，適用本辦法。第四條 市、縣（區(qū)）人社部門是本行政區(qū)域內(nèi)公益性崗位管理的主管部門，由其所屬的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)相關(guān)工作。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)做好公益性崗位資金運(yùn)行及管理的監(jiān)管工作，審計(jì)部門依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第五條 公益性崗位的開發(fā)管理遵循誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)管理、誰(shuí)用人、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。用人單位應(yīng)當(dāng)健全規(guī)章制度，承擔(dān)公益性崗位日常管理。第六條 公益性崗位主要是城市公共管理和涉及居民利益的非營(yíng)利性服務(wù)崗位。具體包括：（一）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的工勤服務(wù)崗位；（二）政府投資建設(shè)的公共設(shè)施管護(hù)崗位；（三）政府及其部門組織社會(huì)公益活動(dòng)所需的崗位；（四）政府及其部門實(shí)施社會(huì)管理需要的非執(zhí)法性質(zhì)的輔助崗位；（五）政府及其部門開發(fā)的適合就業(yè)困難人員就業(yè)的其他崗位。第七條 公益性崗位開發(fā)實(shí)行分級(jí)管理與屬地化管理相結(jié)合方式。市（省、中）直單位向市人社部門提出申請(qǐng)；縣（區(qū)）屬單位向縣（區(qū)）人社部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括：設(shè)定事由、崗位名稱、數(shù)量、期限和崗位要求、工作內(nèi)容、工資待遇等。書面申請(qǐng)應(yīng)由申請(qǐng)單位和主管部門共同蓋章。第八條 公益性崗位開發(fā)實(shí)行總量控制制度?？h（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)就業(yè)困難人員數(shù)量，結(jié)合公益性崗位在崗人員自然減員、就業(yè)離崗、崗位期滿及崗位績(jī)效評(píng)估等情況，測(cè)算下年度可開發(fā)公益性崗位計(jì)劃規(guī)模，于每年10月底前向市人社局申報(bào)確定新開發(fā)的公益性崗位數(shù)量。第九條 公益性崗位安置人員應(yīng)為已認(rèn)定的就業(yè)困難人員。具體標(biāo)準(zhǔn)按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有下列情形之一的人員，不再納入公益性崗位安置范圍：（一）無(wú)就業(yè)愿望或無(wú)就業(yè)能力的。（二）無(wú)正當(dāng)理由兩次不服從安排到公益性崗位就業(yè)的。（三）其他不符合公益性崗位安置的。第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，方可申請(qǐng)享受公益性崗位補(bǔ)貼政策：（一）依據(jù)法律、法規(guī)，與新招聘就業(yè)困難人員簽訂一年以上勞動(dòng)合同；（二）為所招用就業(yè)困難人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；（三）按規(guī)定辦理就業(yè)登記；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十一條 市、縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位提交的法人登記證或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料進(jìn)行審核，并在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。經(jīng)各縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，符合條件的用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入公益性崗位管理，并向市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。第十二條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體開發(fā)的工勤服務(wù)等崗位，應(yīng)當(dāng)從已認(rèn)定的就業(yè)困難人員并經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源市場(chǎng)發(fā)布的崗位中進(jìn)行招聘，嚴(yán)禁利用單位現(xiàn)有人員申請(qǐng)享受公益性崗位補(bǔ)貼政策。第十三條各級(jí)人民政府及其部門為安置特殊群體或完善社會(huì)服務(wù)而設(shè)置（開發(fā)）的社會(huì)輔助類崗位，應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布，采取統(tǒng)一報(bào)名、公開招聘。第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位開發(fā)的居民服務(wù)性崗位，應(yīng)當(dāng)通過公示欄等形式向轄區(qū)居民進(jìn)行發(fā)布。第十五條 公益性崗位安置人員實(shí)行每季度在本溪市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)在崗公示和通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)公示欄等形式進(jìn)行崗前公示，公示期為5個(gè)工作日。第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)使用的公益性崗位，用人單位按規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由就業(yè)專項(xiàng)資金支付。公益性崗位人員工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位先行發(fā)放、繳納，經(jīng)市、縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按季審核后，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以撥付。第十七條 用人單位申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：（一）就業(yè)困難人員就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫(kù)；（二）公益性崗位補(bǔ)貼資金申報(bào)核定表；（三）工資表；（四）繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)于每季度最后一個(gè)月15日前，將本季度公益性崗位補(bǔ)貼資金申請(qǐng)資料報(bào)所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)初審后，于每季度最后一個(gè)月20日前報(bào)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核匯總并建立數(shù)據(jù)庫(kù)后，報(bào)市財(cái)政部門審核后撥款。第十九條 申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼資金所需資料應(yīng)當(dāng)由用人單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后上報(bào)。逾期未報(bào)或所報(bào)信息材料審核不合格的，停止撥付補(bǔ)貼資金。第二十條 公益性崗位管理實(shí)行月報(bào)制度，用人單位應(yīng)當(dāng)按月向所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送《公益性崗位人員情況》數(shù)據(jù)庫(kù)和《公益性崗位人員增減情況表》。各縣（區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月25日前，將本區(qū)域公益性崗位人員在崗和增減情況進(jìn)行匯總，向市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。第二十一條 因公益性崗位安置人員享受政策期滿、自動(dòng)離職、退休、與用人單位解除勞動(dòng)合同等原因，公益性崗位人員減少的，不得自行替換；確需增補(bǔ)的，應(yīng)當(dāng)按照新增加人員程序重新履行申請(qǐng)手續(xù)。第二十二條 公益性崗位開發(fā)及補(bǔ)貼資金發(fā)放情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入市就業(yè)信息系統(tǒng)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位上報(bào)的《公益性崗位人員增減情況表》辦理相關(guān)手續(xù)，及時(shí)在就業(yè)信息系統(tǒng)中錄入或注銷。第二十三條 用人單位有下列情形之一的，取消所設(shè)定的公益性崗位：（一）所依據(jù)的階段性任務(wù)完成的；（二）所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化的；（三）期限屆滿的；（四）虛設(shè)崗位的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第二十四條 公益性崗位安置人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)終止勞動(dòng)合同，并及時(shí)向所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告：（一）通過其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；（二）確實(shí)不能堅(jiān)持正常工作的；（三）弄虛作假，頂替上崗的；（四）嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的；（五）勞動(dòng)合同自然終止的；（六）其他法定情形不適宜繼續(xù)工作的。第二十五條 享受公益性崗位補(bǔ)貼政策期限，除距法定退休年齡不足5年（含5年，按上崗時(shí)年齡計(jì)算）的人員可延長(zhǎng)至退休，其余人員最長(zhǎng)不得超過3