【正文】 楚雄飲片加工與優(yōu)質(zhì)中藥材種植的關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目可研投資報(bào)告 目 錄 項(xiàng)目的意義和必要性 1 （一）項(xiàng)目背景 1 （二）項(xiàng)目意義和必要性 3 二、 相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì) 5 （一）彝藥資源研究現(xiàn)狀 5 （二）本項(xiàng)目相關(guān)研究現(xiàn)狀 6 （三）發(fā)展趨勢(shì) 7 三、 項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加（合作）單位、項(xiàng)目組主要成員概況及在項(xiàng)目中的分工 10 （一）項(xiàng)目承擔(dān)單位概況與在項(xiàng)目中的分工 10 （二）參加（合作）單位概況與在項(xiàng)目中的分工 11 （三 ）項(xiàng)目組主要成員概況與在項(xiàng)目中的分工 11 四、 項(xiàng)目現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和支撐條件 14 （一）項(xiàng)目現(xiàn)有工作基礎(chǔ) 14 （二）支撐條件 15 五、 項(xiàng)目主要研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵及創(chuàng)新點(diǎn) 19 （一）研發(fā)內(nèi)容 19 （二）技術(shù)關(guān)鍵和技術(shù)路線 20 （三）創(chuàng)新點(diǎn) 23 六、 項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、考核指標(biāo)，預(yù)期提交的成果 23 （一）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo) 23 （二）考核指標(biāo) 23 （三）預(yù)期提交的成果 24 七、 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 24 八、 項(xiàng)目組織管理措施 25 一 項(xiàng)目的組織管理 25 二 項(xiàng)目合作機(jī)制 26 九、 項(xiàng) 目有關(guān)的國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況分析 27 十、 項(xiàng)目效益分析 28 （一）經(jīng)濟(jì)效益 28 （二）社會(huì)效益分析 28 （三）應(yīng)用前景分析 29 十一、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算 30 （一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算 30 （二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算 30 （三）分年度用款計(jì)劃 含申請(qǐng)經(jīng)費(fèi) 31 （四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表（詳見(jiàn)附件） 31 十二、項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià) 32 十三、項(xiàng)目承擔(dān)單位意見(jiàn) 33 十四、科技主管部門(mén)意見(jiàn) 34 十五、附件 35 （一）前期工作總結(jié) 35 （二）云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū) 35 （三）承擔(dān)單位與參加單位的合 作協(xié)議 35 （四）實(shí)施項(xiàng)目所需的相關(guān)條件落實(shí)的證明文件 35 （五）承擔(dān)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，企業(yè)承擔(dān)單位應(yīng)再提供法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表 35 （六）其他與立項(xiàng)申請(qǐng)相關(guān)的說(shuō)明材料 35 項(xiàng)目的意義和必要性 （一）項(xiàng)目背景 楚雄作為彝藥之鄉(xiāng)、滇中藥谷，有著得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然地理優(yōu)勢(shì)，楚雄州具有立體氣候特點(diǎn)，有廣闊的土地資源和豐富的野生藥材種質(zhì)資源，具備一定的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)條件通過(guò)規(guī)模化、規(guī)范化中藥材種植，對(duì)農(nóng)結(jié)構(gòu)和農(nóng)丹參又名赤參，紫丹參，紅根等。為雙子葉植物唇形科，干燥根及根莖。 功效：活血調(diào)經(jīng)，祛瘀止痛，涼血消癰，清心除煩，養(yǎng)血安神。桔梗培育特色經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)增效是藥材種源混雜，品種退化，導(dǎo)致中藥材質(zhì)量下降；是科研滯后，缺乏成熟規(guī)范的中藥材繁殖繁育技術(shù)和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的人工栽培技術(shù)。實(shí)施的，是國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。云南省人民政府提出了《關(guān)于加快發(fā)展云藥產(chǎn)業(yè)的決定》，指出“根據(jù)云藥地道藥材品種，制定云藥原生藥材種植環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、種質(zhì)資源標(biāo)準(zhǔn)、栽培標(biāo)準(zhǔn)、采收加工標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施中藥材種植質(zhì)量管理規(guī)范。在此背景下，中藥材技術(shù)已成為研究的熱點(diǎn) ,成立了中藥現(xiàn)代化專(zhuān)家組 ,指導(dǎo)中藥現(xiàn)代化的發(fā)展 ,而 我省大部分地區(qū)沒(méi)有成立中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)家組和中藥研究所，缺乏中藥材種植的科技人員 ,無(wú)法對(duì)整個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)省的中藥材信息進(jìn)行分析、收集、研究和指導(dǎo)制藥企業(yè)進(jìn)行中藥產(chǎn)品的研發(fā) ,沒(méi)有開(kāi)展中藥材栽培技術(shù)和中藥材 GAP 知識(shí)的培訓(xùn) ,沒(méi)有開(kāi)展中藥材 GAP 栽培品種篩選鑒定。 國(guó)際國(guó)內(nèi)中藥材生產(chǎn)基地，都有研究開(kāi)發(fā)資質(zhì)的研究院所作為技術(shù)依托單位 ,負(fù)責(zé)中藥材生產(chǎn)基地的科研和技術(shù)。在我省大部分地區(qū)的中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)中 ,恰好缺乏中藥材種植、中藥研發(fā)、生產(chǎn)管理、中藥營(yíng)銷(xiāo)、中醫(yī)中藥等方面的高素質(zhì)人才。由于缺乏技術(shù)的支撐體系 ,中藥 材種植大多處于分散狀態(tài) ,形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 在科技投入方面，美國(guó)以人均 730 美元高居榜首 ,瑞典、日本緊隨其后，大大高于其他國(guó)家，表明高技術(shù)在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。我國(guó)的人均科技投入經(jīng)費(fèi)僅為 58 美元 ,不足美國(guó)的 8%，也僅是韓國(guó)的 15%。就我省來(lái)看，中藥材基地建設(shè)資金更是投入不足，多數(shù)企業(yè)對(duì)建設(shè)基地的投資很少，來(lái)源單一?；亟ㄔO(shè)的整合范圍窄，社會(huì)融資少，絕大部分資金來(lái)源于科技部門(mén)的科技經(jīng)費(fèi)，企業(yè)很少投入，各縣 區(qū)、市 沒(méi)有中藥現(xiàn)代化專(zhuān)項(xiàng)資金，科研投入有限，難以滿足基地建設(shè)的科研經(jīng)費(fèi)的要求，基地建設(shè)舉步為艱。 由 于缺乏技術(shù)依托、中藥材研究機(jī)構(gòu)、科研人員、質(zhì)量檢測(cè)手段 ,導(dǎo)致中藥材、中藥飲片、中藥提取物及中成藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究不完善，中藥材的栽培品種含混不清、植物生長(zhǎng)作用機(jī)理、有效物質(zhì)積累機(jī)制、栽培應(yīng)用理論及新技術(shù)、新方法的開(kāi)發(fā)等方面研究機(jī)制缺乏，中藥生產(chǎn)工藝原始和科技含量低，中藥材栽培企業(yè)規(guī)模小、效益低、規(guī)范差 ,種植水平落后，藥材質(zhì)量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 現(xiàn)在，就我省 GAP 種植研究現(xiàn)狀來(lái)看，企業(yè)對(duì)中藥材 GAP 種植基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入太少 ,研究經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足 ,難以進(jìn)行 GAP 研究，無(wú)法制訂中藥材種植的 SOP；基地的規(guī)?；ㄔO(shè)不足， 導(dǎo)致基地的規(guī)模小 ,難以輻射帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富；缺乏中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范 GAP 的知識(shí)，對(duì)基地建設(shè)的相關(guān)條文理解不完全、不透徹，更談不上中藥材的 GAP 研究；中藥材 GAP 種植基地規(guī)模較小，生產(chǎn)不規(guī)范；對(duì)基地建設(shè)無(wú)經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)心農(nóng)民素質(zhì)低不愿與農(nóng)民合作；缺乏相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和種植栽培技術(shù)，真正懂得中藥材生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)的人員太少，參加中藥材基地建設(shè)的人員大部分是農(nóng)業(yè)、林業(yè)工作人員，基地沒(méi)有配備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員，無(wú)技術(shù)依托；沒(méi)有藥業(yè)協(xié)會(huì)組織運(yùn)作，提供中藥材信息，鏈接農(nóng)民、銷(xiāo)售市場(chǎng)和企業(yè)的渠道不暢；企業(yè)的產(chǎn)品生命力低，市場(chǎng)銷(xiāo)量小 ,對(duì)基地生產(chǎn)的原料需要量小。 目前，從楚雄州的研究現(xiàn)狀來(lái)看，首先，產(chǎn)品的質(zhì)量水平有待提高。我州中藥材質(zhì)量不穩(wěn)定，品種混亂，已經(jīng)制約了中藥產(chǎn)品的水平。無(wú)計(jì)劃掠奪性采挖，已使一些寶貴的野生中藥材資源瀕臨枯竭；大宗中藥材品種人工種植剛剛起步，栽培技術(shù)研究推廣不夠，生產(chǎn)管理粗放，單產(chǎn)低，質(zhì)量差的現(xiàn)象較為普遍。對(duì)珍貴的種質(zhì)資源保護(hù)和優(yōu)質(zhì)中藥材的人工栽培還缺乏統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)，一些珍稀瀕危藥材代用品的研究還比較薄弱，對(duì)道地藥材的研究和開(kāi)發(fā)還不充分，中藥材的病蟲(chóng)害防治和農(nóng)殘污染問(wèn)題比較嚴(yán)重。其次，基礎(chǔ)研究也必須加強(qiáng)，由于 文化背景和理論體系所導(dǎo)致的差異，加上民族藥自身的復(fù)雜性，目前，基礎(chǔ)研究剛剛起步，民族藥作用的本質(zhì)、作用機(jī)理、中藥藥性理論等豐富的內(nèi)涵有待探索整理。產(chǎn)品的有效性和安全性尚缺乏規(guī)范可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)，從原材料到產(chǎn)品缺乏可控的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，野生馴化、種苗繁殖、栽培、藥用范圍等方面的研究不夠深入。再者，藥材市場(chǎng)需要開(kāi)拓，長(zhǎng)期以來(lái)，我州中藥材主要滿足省內(nèi)市場(chǎng)的需求，在藥材市場(chǎng)國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯的今天，參與國(guó)際藥市的競(jìng)爭(zhēng)已是大勢(shì)所趨，但我州的種植企業(yè)和種植戶對(duì)此還準(zhǔn)備不足，缺乏相應(yīng)的對(duì)策，導(dǎo)致出口秩序混亂，產(chǎn)品質(zhì)量缺乏保障，影 響了我州中藥材產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的份額和形象。州內(nèi)藥材市場(chǎng)、藥材信息體系建設(shè)尚處于空白。最后，科技人才奇缺，我州中藥材專(zhuān)業(yè)的科技人才屈指可數(shù)，藥材初加工、藥材營(yíng)銷(xiāo)方面的專(zhuān)業(yè)人員也不多。 （三）發(fā)展趨勢(shì) 中藥材資源是中藥科研、中藥材生產(chǎn)和中成藥生產(chǎn)的前提和保障，沒(méi)有豐富的中藥材資源，中藥研究和中藥生產(chǎn)都將成為無(wú)米之炊。中藥資源能否可持續(xù)利用成為我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)，乃至全世界植物藥產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一。中藥的物種問(wèn)題成為制約我國(guó)中藥出口的一個(gè)重要因素，從而將阻礙中藥的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特別是中藥的國(guó)際化。許多歷史教訓(xùn)告 訴我們，藥用植物資源是中藥產(chǎn)業(yè)得以存在、發(fā)展的根本，只有合理科學(xué)地保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用，才能保證中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 以市場(chǎng)為導(dǎo)向。中藥材種植基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)由資源依托型向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。把贏得市場(chǎng)份額作為產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展的目標(biāo)定位，以銷(xiāo)定產(chǎn)，真正發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持改革創(chuàng)新。中藥材種植基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)由政府包辦型向?qū)嶓w開(kāi)發(fā)型轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣大農(nóng)民群眾和各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是發(fā)展中藥材種植的主體。各級(jí)政府的主要職責(zé)是搞好宏觀調(diào)控，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)以科技服務(wù)和信息服務(wù)為重點(diǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。 堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步中藥材種植基地建設(shè)要實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要切實(shí)把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移到以質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)，轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。發(fā)展中藥材生產(chǎn)要貫徹科技興藥的戰(zhàn)略方針，加大科研力度，在積極推廣利用中藥材科研成果的