【正文】 東寨鎮(zhèn)上三壩村中藥材規(guī)范化種植及加工建設(shè)項目項目建議書第一章 總 論一、項目提要東寨鎮(zhèn)上三壩村中藥材規(guī)范化種植及加工建設(shè)項目、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容（1）建設(shè)地點項目區(qū)位于永昌縣東寨鎮(zhèn)上三壩村。，因地處三干渠上游而得名，村委會駐地廟兒莊，全村轄6個村名小組，335戶，1383人。全村總耕地面積9000畝。全村以優(yōu)質(zhì)啤酒大麥、小麥種植為支柱產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展舍飼養(yǎng)殖和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)增加農(nóng)民收入，2011年全村農(nóng)民人均純收入6621元。（2）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模1）建設(shè)中藥材規(guī)范化種植基地1000畝（其中：甘草4000畝；黃芪6000畝），年產(chǎn)甘草*噸，黃芪*噸。2）建設(shè)中藥材初級加工廠1個，產(chǎn)品為：黃芪、甘草等飲片。3）相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。 （3）建設(shè)期限： 建設(shè)期2年（2012年5月—2014年5月）。項目輻射范圍及帶動能力（1）項目輻射范圍本項目建設(shè)10000畝中藥材種植基地，采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的運行機制，項目建設(shè)地點位于東寨鎮(zhèn)上三壩村。（2）項目帶動能力10000畝中藥材種植基地，使全村335戶農(nóng)民直接受益。二、中藥材試種植基本情況（一）種植情況2011年，在圣基中藥材種植專業(yè)合作社的帶動下，本村種植甘草2000畝，黃芪2000畝，總計種植4000畝，總產(chǎn)值20萬元。按照本村中藥材長遠發(fā)展規(guī)劃，計劃在三年時間內(nèi)完成種植中藥材1萬畝,通過建立新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，與專業(yè)院校、科研院所的合作，打造集中藥材種植、收購、加工、經(jīng)營為產(chǎn)業(yè)鏈的全新中藥經(jīng)營模式，實現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、集約化。進而使中藥材生產(chǎn)成為本村繼洋蔥、洋芋之后又一農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。（二）取得的經(jīng)濟和社會效益種植中藥材產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益相當(dāng)明顯。一是增加了本村農(nóng)民的收入。種植中藥材每畝平均收入達7000元，種植一般農(nóng)作物收入不足3000元，每畝新增收入4000元以上，概算2011年全村新增收入1000多萬元以上，人均增收2500元以上，經(jīng)濟效益相當(dāng)顯著。二是優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。三是促進地區(qū)土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地向集約化和規(guī)?；l(fā)展。農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上，按照追求經(jīng)濟效益最大化的需求，在土地種植無風(fēng)險且產(chǎn)出大幅度增加的情況之下自發(fā)將零碎的土地交由基地租種，實現(xiàn)了經(jīng)濟收入最大化，從而也促進了本村土地向集約化和規(guī)?；l(fā)展進程。四是促進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。在土地向集約化和規(guī)?；l(fā)展過程中，對所種植土地的路、渠等水利設(shè)施建設(shè)進行了完善，同時，在促進退耕還林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、水土保持、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面都有一定的積極推進作用，并取得了較好的效果。五是農(nóng)民不離土不離鄉(xiāng)，減少如出現(xiàn)的留守兒童等問題。六是種植所產(chǎn)生出的效應(yīng)將會向周圍村鎮(zhèn)以及全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射。 三、綜合評價和論證結(jié)論上三壩村中藥材規(guī)范化種植及加工建設(shè)項目建設(shè)符合國家開發(fā)戰(zhàn)略，符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。項目依托特有的自然資源，以市場為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點和落腳點。項目以中藥材人工栽培為建設(shè)內(nèi)容，采用龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂土地承包或租用協(xié)議，提供種苗和技術(shù)服務(wù)，建設(shè)中藥材種植示范基地，并與農(nóng)戶簽定最低保護價收購協(xié)議，使農(nóng)戶利益受原料市場影響降至最低，同時最大限度保證公司獲得優(yōu)質(zhì)原料的運行機制，是對“合作社建基地、基地連農(nóng)戶”運行機制的深化，項目建設(shè)10000畝中藥材種植基地，使約335戶農(nóng)民直接受益。同時，項目建成后，具有較強的輻射性和示范帶動性。項目建設(shè)可切實調(diào)整農(nóng)村種植和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使脫貧致富落到實處。經(jīng)過對本項目全面調(diào)查、分析和論證表明：項目經(jīng)濟可行、技術(shù)先進可行、土地落實、企業(yè)自有資金落實，已具備建設(shè)條件。同時項目生態(tài)與經(jīng)濟效益兼?zhèn)洌鐣б骘@著，項目可行。 存在的問題與建議，合作社應(yīng)將其作為項目建設(shè)的重點，制定相關(guān)的技術(shù)和經(jīng)營保障措施。建議龍頭企業(yè)在項目批準(zhǔn)后聯(lián)合相關(guān)科研院所進行相關(guān)中藥材GAP指標(biāo)體系和操作體系研究，最終制定出相關(guān)中藥材GAP貴州標(biāo)準(zhǔn)。，投入大、生產(chǎn)周期長。因此，建議項目建設(shè)單位完善項目組織機構(gòu)建設(shè)，加強項目招投標(biāo)管理，制訂詳細實施計劃，加強工程質(zhì)量和建設(shè)資金管理，提高投資效益和建設(shè)效果。、篩選和推廣力度不夠，目前的生產(chǎn)沒有解決科技推廣問題，良種良法跟不上。粗放經(jīng)營方式突出，現(xiàn)代生產(chǎn)管理化程度低。受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的制約，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上停留在原始粗放型生產(chǎn)上，同時，也因田間內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施較差，先進的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機適用新技術(shù)得不到及時有效的推廣和運用，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)因缺乏科學(xué)的管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)而達不到預(yù)期效果，市場競爭能力極弱。項目區(qū)長期以來以大麥種植為主，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲的情況下，農(nóng)民種糧基本無利可圖，農(nóng)民精耕細作種植糧食的積極性得不到充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生率日趨增高，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力減弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險加大，這同樣是項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)不可忽視的障礙因素之一。針對項目區(qū)的主要制約因素，其治理的主要措施，一是實行綜合治理，集中連片規(guī)模開發(fā)；二是走科技創(chuàng)新之路，通過扶持大量引進優(yōu)質(zhì)適用的中藥材品種實行篩選、繁育和推廣，大力推廣農(nóng)業(yè)綜合科技措施，在項目區(qū)逐步實現(xiàn)良種化、規(guī)范化、科學(xué)化中藥材生產(chǎn)模式；三是走可持續(xù)發(fā)展道路，進一步改善和保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力推廣中藥材病蟲害生物防治技術(shù)，發(fā)展無公害、無污染的綠色中藥材產(chǎn)品，把用地與養(yǎng)地結(jié)合起來，以求土地的永續(xù)利用；四是加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，增加投入實行搞示范帶動，不斷提高勞動者素質(zhì)，利用先進、適用科技和優(yōu)良品種，促進推廣和普及。第二章 項目背景及必要性一、項目建設(shè)背景中草藥是我國具有悠久歷史的傳統(tǒng)醫(yī)療藥品現(xiàn)代中成藥制藥原料，自古以來在人類救死扶傷中起到非常重要的作用。在現(xiàn)代生活及醫(yī)療中，中醫(yī)醫(yī)療仍然具有西醫(yī)藥不可替代的一面，特別是針對疑難雜癥、傳染性病毒疫病有獨特、明顯的預(yù)防和治療作用，其醫(yī)療效應(yīng)是西醫(yī)藥無法可比的。中藥材產(chǎn)業(yè)是我國醫(yī)藥經(jīng)濟中獨具特色的重要組成部分，也是國際醫(yī)藥，特別是植物藥、天然藥等的有機組成部分。近年來，中藥材產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展趨勢。國際上崇尚自然，回歸自然成為潮流。工業(yè)的發(fā)展和全球生態(tài)環(huán)境的改變，使用天然藥物代替化學(xué)藥品已成為今后國際醫(yī)藥發(fā)展的趨勢，中藥的特色和優(yōu)勢，受到人們的青睞。我國加入WTO后，國際社會對中藥的認(rèn)識不斷提高，因此，中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都在遞增