【正文】 1 一、 項目概述 （一） 項目名稱 xx 市腫瘤醫(yī)院 （二） 擬建地點 xx 道南 （三） 建設性質(zhì) 新建。 （四） 建設單位 河北省 xx 市 XX投資有限公司 法人代表 XXX （五） 承辦 建 單位概況 河北省 xx市 XX 投資有限公司（以下簡稱公司）是按照中華人民共和國公司法于 X 年 X 月 X 日在河北省 xxxx 市工商局合法注冊成立并有效存續(xù)的投資有限公司，其性質(zhì)為有限責任。注冊資金 X 仟 X 佰X 拾 X 萬元人民幣。 公司自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧，具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體，主要從事 XXXXXX。公司自 X 年 X 月開始正式運作至今，主要進行籌劃建設 醫(yī)院項目等。 （六） 主要建設內(nèi)容及規(guī)模 xx 市腫瘤醫(yī)院項目擬建成一所非營利性國有 三級 ?？漆t(yī)院，具 2 體建設規(guī)模及內(nèi)容為：病床 xx00 張，建設用地 X 畝，總建筑面積XXXmm2。 其中醫(yī)療門診、醫(yī)技用房 XXXm住院病房 XXXm辦公及后勤用房 XXXmm 配套建設輔助公用工程及道路、場地、綠化等室外工程 。 （七） 投資匡算及資金籌措 項目匡算總投資 XXX 萬元人民幣，其中：固定資產(chǎn)投資 XXX萬元，鋪地流動資金 及預備費 XXX 萬元。 資金籌措：建設資金由 XXX 籌措。 （八） 建設工期 一 年。 （九） 項 目社會效益分析 據(jù) 衛(wèi)生部門調(diào)查報告，近幾年我國腫瘤的發(fā)病率和死亡率居高 不下。就我國而言，癌癥已成為居民的第二位死因 。在全球范圍內(nèi)，我國的癌癥發(fā)病率與美國、英國、法國接近，高于多數(shù)亞洲國家。肺癌、肝癌、結直腸癌、乳腺癌、膀胱癌死亡率及其構成呈明顯上升趨勢，其中肺癌和乳腺癌上升幅度最大，肺癌已代替肝癌成為我國首位惡性腫瘤死亡原因。目前中國每年癌癥發(fā)病人數(shù)達 260 萬，死亡 180萬人，每 45 個死亡者中就有 1 人死于癌癥。而同期全球 66億人口中，每年新發(fā)腫瘤病人約 1000 萬左右，約有 500多萬死于癌癥。粗略概算，中國 每年新發(fā)腫瘤病占總?cè)丝诼式?千分之二，顯著高于全球的千分之一點五，且腫瘤死亡率高達 69%，高于全球的 50%之水平，透射出中國腫瘤患者的高死亡率。據(jù) 2021 年第十三屆中國科協(xié)年會分會?癌 3 癥流行趨勢和防控的策略研討會?公布的數(shù)字 ，我國惡性腫瘤死亡率呈持續(xù)的增長趨勢，當前的死亡率分別比上世紀 70年代和 90年代增加了 %和 %。 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、人民生活水平的提高，行為生活方式的改變，以及人口老齡化等原因，惡性腫瘤、腦血管疾病等非傳染性、慢性、中老年性疾病已成為中國居民常見病、高發(fā)病。 就河 北省而言， xx 市內(nèi)醫(yī)院雖已開展了一些腫瘤診治項目 ，但腫瘤康復治療的高精尖力量尚不足，床位也 較少 ，許多病人尚無法住進醫(yī)院正規(guī)治療，傳統(tǒng)的醫(yī)療方式對腫瘤、癌癥治療無法取得滿意效果。醫(yī)療設施與腫瘤發(fā)病率反差巨大，需要引進更多先進的醫(yī)療康復理念和設施，如?微創(chuàng)、靶向治療腫瘤?的先進技術，結合生物基因治療、中西醫(yī)結合綜合治療等。 現(xiàn) 擬在 xx由 xxxx 學院建設 以腫瘤治療為主的三級?？漆t(yī)院 ，擬定名為? xx 市腫瘤醫(yī)院?。 xx 市腫瘤醫(yī)院本著以?精湛的技術、 優(yōu)質(zhì)的服務、高尚的醫(yī)德、全心全意為廣大患者服務?的宗旨，為我市的腫瘤醫(yī)療 事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻 。 本項目共設置床位 500 張，年門診能力 X 萬人次，年住院量 XXX人次。輻射 xx 市及周邊縣市區(qū)，能極大地減輕政府醫(yī)療資源不足的壓力，緩解本市日益緊張的公共衛(wèi)生資源需求；實現(xiàn)醫(yī)療市場多元化，通過競爭提高市內(nèi)醫(yī)療服務水平，提高醫(yī)療服務效率和質(zhì)量，完善醫(yī)療服務體系；能滿足 不同層次人群的醫(yī)療需要，適應人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，提高人民群眾健康素質(zhì)，改善 人民群眾生活質(zhì)量，一定程度上解決拉百姓看病難、看病貴的問題，促進本市醫(yī)療衛(wèi)生事 4 業(yè)積極健康發(fā)展。 二、 項目建設背景 （一） 項目背景 新醫(yī)改 方案給醫(yī)療健康行業(yè)發(fā)展帶來巨大好處是毋庸置疑的， 我國的醫(yī)療市場亟待開拓。盡管我國醫(yī)療健康市場的發(fā)育比起美國等發(fā)達國家，尚處于一個稚嫩的階段，但已經(jīng)顯示出極大的增長潛力。隨著新醫(yī)改方案的公布實施和醫(yī)改政策的明朗化，醫(yī)療市場投資主體多元化 、投資形式多樣化的政策格局將會形成，國立醫(yī)院?一統(tǒng)天下?的局面將會打破，憑借巨大的增長空間，我國醫(yī)療 市場將會受到越來越多的風險投資的廣泛關注，給醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展將 帶來難得的機遇和激烈的競爭， 這 也是 xx市乃至河北省醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的必然需要。 （二） 政策法律依據(jù) 符合《中共中央、國 務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》；《關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》；國務院第 149 號令《醫(yī)療機構管理條例》；衛(wèi)生部第 35 號令《醫(yī)療機構管理條例實施細則》；中共中央、國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》；廊坊 市《城市總體規(guī)劃》和《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》。 三、 建設的必要性及有利條件 （一） 項目建設的必要性 是緩解群眾?看病難、看病貴?的需要。 現(xiàn)代化的中國，工業(yè)化速度越來越快，城市經(jīng)濟取得了一定程度的發(fā)展，然而城市污染 日漸 嚴重， 隨之衍生的以腫瘤為代表的疾病發(fā) 5 生也越來越多。醫(yī)院看病總是人滿為患，大病小病 都必須排長隊， 給患者造成極大的不便，浪費了時間拖延 了病情。同時很多患者由于不能支付高額的醫(yī)藥費、手術費，只 能一拖再拖，直至病情惡化甚至死亡，或者選擇價格相對低的治療延續(xù)著生命。 隨著 社會經(jīng)濟水平的提高，城鎮(zhèn)化建設不斷加大，人們對改革醫(yī)療衛(wèi)生資源的需求日益加劇 。近年來，我 市醫(yī)療機構雖有了較大發(fā)展，但仍不能滿足社會的需要，高水平病房經(jīng)常處于超負荷運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民健康需求及經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求不適應的矛盾還比較突出，迫切需要增加改革醫(yī)療衛(wèi)生服務機構。 是落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社 會的需要。 醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關系億萬人民的健康，關系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求；是維護社會公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措；是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重大任務。 （二） 項目建設的有利條件 目前，我國每年的醫(yī)療消費只相當于國民生產(chǎn)總值的 4%。在發(fā)達國家，這一比例美國為 14%、瑞典為 9%、英國為 5%，韓國、日本、香港等亞洲國家和地區(qū)為 68%。資料顯示，我國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的市場年增長速度約為 13%，健康支出高于收入增長的幅度。 因此，醫(yī)療市場空間巨大，前景廣闊。 6 xxx 學院 是 xx 市唯一一所 集教學、科研、醫(yī)療為一體的國辦普通高等 醫(yī)學院校 ， 占地面積 畝，建筑面積 萬平方米，固定資產(chǎn)總值 億元， 儀器設備總值 萬元，建有 121 個實驗室，其中護理實驗室被確定為中央財政支持的 護理專業(yè) 實訓基地，擁有 大批先進的 儀器設備 。醫(yī)院建設依托學院的學術 背景 ，在實現(xiàn) 實習、見習、教師臨床實踐等 教學職能的同時可達到 各方面的 資源共享。 四、 服務 （一） 服務內(nèi)容 診療科目 重點?？茷椋耗[瘤診療中心、微創(chuàng)治療中心、生物治療中心、腫瘤體檢篩查中心。 設置內(nèi)、外、婦、兒、耳鼻喉、眼、口腔、中西醫(yī)結合、皮膚、急診等臨床科室，以及檢驗科、放射科、超聲科、手術室等臨床及醫(yī)技科室。 服務方式 提供門診、急診和住院服務。急診提供 24小時服務。 （二） 服務能力 為患者提供?高水平、低價位?的服務 ? 高水平 ? 是指引進前沿的?微創(chuàng)、 靶向治療腫瘤?的先進技術，結合生物基因治療、 中西醫(yī)結合綜合治療， 建立 我市最先進的腫瘤微創(chuàng)、靶向治療技術平臺，通過不斷提高技術水平、服務質(zhì)量，實施?精品服務工程?，達到優(yōu)質(zhì)服務的水平。以相對的低價位服務周邊民眾。 7 服務半徑 13 年內(nèi)，主要服務 xx市周邊 ，服務半徑為 100 公里。 35 年內(nèi)，最佳半徑為 xx市范圍及周邊省市。 510 年內(nèi)， 立足 xx，輻射 XXX。 （三） 服務優(yōu)勢 規(guī)模優(yōu)勢 xx 市腫瘤醫(yī)院是全市唯一的腫瘤專科醫(yī)院，床位設置 x00 張，投資總額 XXX 萬元人民幣 左右，建成后符合國家三級?？漆t(yī)院的 建設標準，達到省級腫瘤醫(yī)院 水平，對 xx 市乃至河北省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展 、造福河北人民，將起到不可估量的作用 。 技術支撐優(yōu)勢 （ 1） 人才優(yōu)勢 醫(yī)療資源競爭說到底就是人才資源的競爭。 xxx 市腫瘤醫(yī)院的建成，將為醫(yī)療衛(wèi)生人才提供了一個大顯身手的平臺。 xx 學院 現(xiàn)有專任教師 180人， ? 雙師型 ? 教師比例達 %， 在人才儲備方面前期已有一定的積累，醫(yī)院建成后還將啟動原申請的 130人編制，廣泛招賢納才， 努力為高端醫(yī)療衛(wèi)生人才的進入提供優(yōu)惠條件和環(huán)境。 同時，還 將與 XXX醫(yī)院腫瘤診療中心結盟合作，有效地把各方面優(yōu)秀人才、學科帶頭人整合資源組織起來為我所用，充分發(fā)揮 醫(yī)院無型資產(chǎn)與 有型資產(chǎn) 的 效率，形成強大的人才優(yōu)勢，為醫(yī)院的健康發(fā)展奠定基礎。 （ 2） 高新技術優(yōu)勢 氬氦刀超低溫冷凍，摧毀癌瘤的新突破 8 光子刀治療 ，放療界最新高科技技術 腫瘤介入治療 ，無需開刀的微創(chuàng)治療 腫瘤生物治療和分子靶向治療 ，新興的?綠色?療法 （ 3） 設備優(yōu)勢 醫(yī)療設備集約大量的現(xiàn)代高新技術，隨著信息技術和新材料技術進步，醫(yī)療設備的更新周期越來越短，大型設備 35 年就要升級換代。本院作為新建 醫(yī)院，在設備技術上，按照最新技術、最好品 牌、填補空白的原則， 應 處于領先水平。 主要設備清單： ： 給氧裝置 呼吸機 心電圖機 心臟除顫器 電動吸引器 自動洗胃機 心電監(jiān)護儀 萬能手術床 無影燈 麻醉機 麻醉監(jiān)護儀 顯微鏡、自動生化分析儀、血液氣體分析儀、尿分析儀、電子血球計數(shù)儀、離心機分析天平、恒溫箱、熱源監(jiān)測設備（恒溫箱、凈化臺、干燥箱） X 光機、移動式 X 光機 B 超 、腦電圖機 電冰箱 器械柜 敷料柜 洗衣機 紫外線燈 蒸餾器 高壓滅菌設備 器械消毒設備 通風、降溫烘 干設備 常水、熱水、凈分過濾系統(tǒng) 凈物存放、消毒滅菌密閉設備。 9 ： ①直線加速器 西門子 PRIMUSE 美國、中 C 或大 C（介入設備） ②后裝機 核通 MHDR 荷蘭 ③螺旋 CT（ SCT） 西門子 Sensation 16 德國、 PEC— CT ④ ECT（骨掃描）、床邊機 飛利浦 Practix300 荷蘭 ⑤鉬靶 X 光機 GE DMR+ 美國、ｒ－刀（頭部）、氬氦刀 氬氦超導技術系統(tǒng) ⑥ CT 模擬定位機 GE LightSpeed RT 美國 ⑦ MRI 核磁共振儀 Siemens Symphony 德國、 DSA數(shù)字減影機 GE OEC9800 美國 ⑧模擬定位機 西門子 MVIEW3000 德國 ⑨數(shù)字胃腸機 PHILIPSOMNI DIAGNOST 荷蘭 ⑩數(shù)字化 X 光拍片機（ DR） 西門子 Aristos MX 德國 (4)成本優(yōu)勢 通過醫(yī)療服務的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新不斷降低服務成本。 本院充分應用最先進的 IT 技術實現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)院（ eHospital）的高效管理， 提高服務運營效率 ， 實現(xiàn)病人從入院到出院的全部服務過程的管理。設計合理的工作流程，減少醫(yī)院與病人之間的環(huán)節(jié)，達到快速地 準確診斷、準確用 藥、準確治療，降低藥費在整個醫(yī)療成本中的比重，降低病人的門診和住院成本。 10 ① 臨床信息的網(wǎng)絡化管理 保證了醫(yī)生可以及時、準確地得到病人的各種生命指標，提高了醫(yī)院的服務質(zhì)量，實現(xiàn)無紙化和無膠片化辦公。 ② 通過臨床信息帶動費用信息的管理，并為教學和科研服務，構建醫(yī)院的數(shù)字化神經(jīng)網(wǎng)絡。 ③ 系統(tǒng)可對核算單元和核算項目進行調(diào)整和自由組合，可針對醫(yī)院不同的部門管理情況和經(jīng)濟核算方式隨時進行調(diào)整。 ④ 根據(jù)收費和臨床數(shù)據(jù)統(tǒng)計的需要，隨時為管理的需要定義和輸出各種報表。 ⑤ 提供可由醫(yī)院自己定義的各種報告模板、 處方組套、科常用信息等，方便醫(yī)護人員輕松處理典型病例的診斷和治療方案。 ⑥系統(tǒng)可自由組合的功能模塊 可根據(jù)醫(yī)院的具體工作流程定制、重組和改造。 ⑦全面的院長查詢系統(tǒng) 為院長提供全面的醫(yī)院運行經(jīng)濟信息和臨床信息數(shù)據(jù)，為院長提供決策依據(jù)。 ⑧ 實現(xiàn)門診部、住院部及醫(yī)技部門的高效合理的工作流程，保證病人醫(yī)療費用的準確性，減少醫(yī)患糾紛，為病人提供更好的醫(yī)療服務。 (5)質(zhì)量優(yōu)勢 醫(yī) 院將實施?人性化的優(yōu)質(zhì)、高效服務?的質(zhì)量戰(zhàn)略。環(huán)境人性化、服務人性化， 并 滿足個性化的需求；通過建立標準化質(zhì)量管理體系實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服 務，各臨床 部門 把提高質(zhì)量和降低成本作為首要的任 11